administrativnoe_pravo

1.

Основы
государства
и права
Урок № 24

2. План урока.

1.Сущность административного права.
2.Субъекты административного права.
3.Административное
принуждение.

3. 1.Сущность административного права.

Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения , возникающие в процессе реализации исполнительной власти,осуществления государственного управления.
-система общественных отношений регулируемых административно-правовыми нормами.
1. Общественные отношения, возникающие в процессе государственного управления на всех его иерархических уровнях,
2. Внутриорганизационные отношения всех государственных
органов

4. 1.Сущность административного права.

3. Функционирование общегосударственного контроля,
4. Деятельность судебных органов по рассмотрению административных правонарушений.
5. Общественные отношения возникающие в деятельности общественных объединений, которым государство передало некоторые свои функции. (народные дружинники)
Особенности:
1. Иерархичность (выполнение распоряжений вышестоящих
органов нижестоящими),
2. Неравенство сторон ( одна сторона наделена государственновластными полномочиями - принимает решения, осуществляет
контроль, принуждает к исполнению. Вторая сторона не может
отказаться от исполнения и лишь вправе обжаловать его в
компетентный государственный орган.)

5. 1.Сущность административного права.

3. Состояние подчиненности воли одной стороны по отношению к воле другой. (как добровольно, так и принудительно),
4. Одностороннее властвование (Инспектор ГИБДД налагает
штраф самостоятельно),
5. Юридическое неравенство сторон(милиционер и нарушитель),
но в то же время равенство перед законом.
6. Обязательность выполнения установленных законом правил,
норм, стандартов, требований, запретов и иных предписаний
( общеобязательные – правила поведения в общественных местах или специальные-водители, военные и т.д.)
Координация деятельности
МВД и МЧС

6. 2.Субъекты административного права.

Участник общественных отношений, обладающий определенными правами и обязанностями, которыми он наделен в связи с
необходимостью реализации своих жизненных потребностей
Гражданин РФ,
Иностранный гражданин,
Лицо без гражданства
Государственные(органы
исполнительной власти,
Негосударственные

7. 2.Субъекты административного права.

-Определяется Конституцией РФ как единство прав, свобод
и обязанностей,
-Ограничение прав и свобод только по Конституции в целях
защиты основ конституционного строя, жизни, здоровья нравственности и т.д.
-Участие в общественной и государственной политической
жизни,
-Экономические права граждан РФ,
-Личные права Граждан РФ.

8. 2.Субъекты административного права.

-Отнесение личности к той или иной социальной группе
-права и обязанности, которые граждане приобретают по своему желанию (охотники-любители, водители-любители и т.д.)
Имеют изъятия из прав:
-не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти,
-не несут воинской повинности,
-не могут занимать служебные должности,
-не могут приобретать земельные участки,
-не могут заниматься деятельностью связанной с обороной
страны,
-к ним применяется такая мера как выдворение из РФ,
но несут те же обязанности.

9. 2.Субъекты административного права.

-Деятельность органов исполнительной власти регулируется
в соответствии с Конституцией РФ федеральными законами
(«О Правительстве Российской Федерации», «О милиции»),
-Деятельность исполнительных органов власти субъектов федерации и местных органов власти регулируется соответствующими нормативными актами.
-Министерства РФ и иные федеральные и местные органы власти действуют на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в пределах своей компетентности,
-Решения подписываются руководителями соответствующих
органов или коллегий,
-Вышестоящие органы вправе отменять решения органов находящихся к ним в отношениях подчиненности.

10. 3.Административное принуждение.

Метод реализации исполнительной
власти, осуществления государственного управления,способом целенаправленного воздействия на сознание и
поведение людей.
-меры административного принуждения используются государственными органами и должностными лицами в процессе осуществления их деятельности,
-властно-принудительный характер,
-немедленное применение с целью предупредить, пресечь противоправное деяние,
-внесудебный порядок применения(хотя в ряде случаев решение выносится судами),
-наказание применяется к лицам и организациям не связанным отношениями подчиненности

11. 3.Административное принуждение.

-совершение административного правонарушения,
-наступление особых условий предусмотренных правовой норной(эпидемия, эпизотия, катастрофа техногенного характера
и др.)
-личные(административный арест),
-организационные(закрытие предприятий, приостановление
их деятельности за нарушение санитарных правил,
-имущественные(штраф, конфискация и т.д.)
1. Административно-предупредительные меры.
2. Меры административного предупреждения.
3. Меры административно-процессуального обеспечения
4. Меры административной ответственности

12.

Основы
государства
и права
Урок № 25

13. План урока.

1.Административное
правонарушение.
2.Административная
ответственность.

14. 1.Административное правонарушение.

-действие или бездействие,
-противоправность,
-деяние совершенное виновно,
-влечет административную ответственность.
(КоАП не характеризуются как общественно опасные деяния,
но их вредность констатирована указанием на то, что они посягают на общественный и государственный порядок, права
и свободы граждан)
-объект посягательства (регулируемые и охраняемые правом
общественные отношения),
-объективная сторона проступка (внешние признаки, причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями)

15. 1.Административное правонарушение.

-признаки, характеризующие субъекта административного правонарушения (возраст, вменяемость и др.)
-вина в форме умысла.
Общественные отношения, возникающие в области государственного управления и регулируемые нормами административного права
Каждый проступок имеет видовой, т.е. непосредственный объект
(общественная нравственность, честь, достоинство граждан и т.д.)
-Характеризует проступок как антиобщественный акт, влекущий административную ответственность,выражающийся в
действии и бездействии

16. 1.Административное правонарушение.

-физические и юридические лица
А)общим субъектом признаются вменяемые, достигшие 16-летнего возраста граждане РФ,
Б)специальным субъектом-должностные лица, родители несовершеннолетних детей, иностранные граждане не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, лица без гражданства)
В)особым субъектом-военнослужащие, работники ОВД
(ряд исключений в наказании-нельзя арест, исправительные
работы и др.)
Д)должностные лица-несут ответственность не только за себя,
но и за подчиненных.
-Вина в форме умысла или по неосторожности

17. 1.Административное правонарушение.

-действия с умыслом(правонарушитель сознает вредные последствия своего действия и желает их наступления(прямой) или
не желает но предвидит и сознательно их допускает(косвенный)
-личная вина(действия правонарушителя вызвали наступления вредных последствий.Содержание вины определяется составом правонарушения
а)Формальный состав не предусматривает наступления вредного последствия, констатируется лишь факт нарушения правила (санитарно-гигиенические и т.д.)
б)Материальный состав содержит общественно опасные вредные последствия(мелкое хищение, авария в результате нарушения ПДД)
-действия по неосторожности
а)Легкомыслие-лицо рассчитывает предотвратить возможный
противоправный результат
б)Небрежность-лицо не предвидит вредных последствий, хотя должно было это сделать

18. 2.Административная ответственность

Наступает с 16 лет. Лицо действовавшее в состоянии крайней
необходимости и необходимой обороны, административной
ответственности не подлежит
2 месяца с момента совершения административного проступка
Применение установленных законом административных взысканий за совершение
административных правонарушений
Воспитание нарушителя в духе уважения к закону, предупреждение правонарушений

19. 2.Административная ответственность

-выносится в письменной форме, установленной законодательством
-денежное взыскание, назначаемое в определенной сумме, которая может быть установлена в рублях или в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда
-это не конституционные права, а права которыми граждане
обладают в силу закона
-принудительное безвозмездное отчуждение в пользу государства вещи, являвшейся орудием совершения административного
проступка

20. 2.Административная ответственность

-изъятие предмета, являющегося орудием совершения административного правонарушения, с последующей реализацией и
возмещением её стоимости владельцу.
-вычет из заработка правонарушителя определенной сумму в
течение предусмотренного законом времени
-кратковременное(до 15 суток) лишение свободы. Решение об
аресте выносится только народными судьями
-в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.Выдворение может происходить в принудительном порядке или в
контролируемом самостоятельном выезде

21. 2.Административная ответственность

-налагаются лицами определенными в законодательном порядке или судом,
-правонарушитель может воспользоваться услугами адвоката,
-свидетелем может выступать любое лицо, которому известны
обстоятельства данного дела,
-при взимании штрафа в обязательном порядке выдается квитанция,
-о каждом административном проступке(кроме тех по которым
накладывается штраф) составляется протокол, подписываемый
нарушителем и должностным лицом, в случае отказа нарушителя, в протокол вносится запись заверенная понятыми,
-задержание граждан совершивших административный проступок не может превышать 3 часов,
-рассмотрение административного дела оформляется в письменном порядке,
-обжалование взыскания возможно в 10-дневный срок.