Экономика и государство

1. Экономика и государство

L/O/G/O

2. План

1
Экономические функции государства.
2
Механизмы государственного регулирования.
3
Рынок и государство

3. 1. Экономические функции государства

Экономическая политика государства представляет собой процесс
реализации его экономических
функций путём разнообразных
государственных мер воздействия
на экономические процессы для
достижения определённых целей.

4. 1. Экономические функции государства

Экономическая политика государства строится на умелом сочетании перспективных и текущих
целей.

5. 1. Экономические функции государства

Экономические цели государства:
обеспечить экономический рост;
создать условия экономической свободы;
обеспечивать экономическую безопасность;
обеспечивать экономическую эффективность;
заботиться об обеспечении полной занятости;
оказывать помощь тем, кто не может себя
полностью обеспечивать;
другое

6. 1. Экономические функции государства

• финансовая
•инвестиционная
Направления
экономической политики
• аграрная
•внешнеэкономическая
• какая ещё?
?

7. 1. Экономические функции государства

Стабилизация экономи-
классические
функции
ки.
Защита прав собственности.
Регулирование
денежного обращения.
Перераспределение
доходов.
Производство
общественных благ.
Регулирование взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками.
и другие

8. 1. Экономические функции государства

Общественные блага – это товары и услуги,
предоставляемые государством гражданам на
равных основаниях.
Почему?
например
оборона
• бесплатное
образование
муниципальное
здравоохранение
посещение
библиотек
Они одинаковы для всех,
за них не взимается плата
Н
А
Л
О
Г
И
не выгодны для
частных производителей
не может происходить только на
основе частного
предприниматель
ства

9. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
В государственной экономической политике можно выделить 2 главных направления: стабилизационное и структурное.
Включает в
себя
бюджетноналоговую
и кредитноденежную
политику.
Государственная поддержка особо важных
для развития страны отраслей, производство общественных благ, приватизация, ограничение монополий, содействие приватизации.
Прямое
регулирование
Косвенное
регулирование

10. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Для реализации важных инФИСКАЛЬНАЯ
ститутов рынка:
ПОЛИТИКА
частная собственность, свобода предприв рыночной
нимательства,
экономике
свобода эконоМОНЕПравоТАРНАЯ
вое
мического выПОЛИТИКА
регулиро бора и т.п. нужвание
но специальное законодаМонетарная политика – это
тельство
денежно-кредитная политика.
Фискальной политикой
называется бюджетноналоговая политика

11. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
механизмы
прямое
Законодательная
деятель
ность государства
Административные
методы
косвенное
фискальная
монетарная
Политика,
проводимая
за счёт средств
населения
Рассчитана
на саморегулирование
рыночного
механизма

12. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Монетаристы:
Поставили вопрос: как можно освободить экономику от опеки государства,
сократить налоги и государственные
расходы?
Дэвид Юм
Милтон Фридман
МОНЕТАРИЗМ [monetarism] — направление
экономической мысли, ставящее во главу угла
в изучении экономических процессов влияние
денег (“денежного сектора экономики”) на течение этих процессов.
Монетаристы доказывают, что управление
экономикой наиболее эффективно тогда,
когда оно осуществляется через финансовую политику.

13. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Кейнсианцы:
Поставили вопрос: может ли рыночный механизм решить все вопросы экономики?
Джон Кейнс
Кейнс сформулировал знаменитый основной
психологический закон, сутью которого является положение о том, что по мере роста доходов
отдельного индивида в составе его расходов
возрастает удельный вес сбережений.
Только активная финансовая политика государства может справиться с массовой безработицей, стимулируя спрос.
Увеличивая расходы в периоды кризисного спада производства и
уменьшая их в периоды «перегрева экономики», государство способно сглаживать циклические колебания производства и занятости.

14. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
означает
Центробанк
КОНТРОЛЬ НАД
ДЕНЕЖНОЙ
МАССОЙ В
ЭКОНОМИКЕ
ПРОВОДНИК
ДЕНЕЖНОКРЕДИТНОЙ
ПОЛИТИКИ
МОНЕТАРНАЯ
ПОЛИТИКА
Инфляция
Учётная ставка
процента
ОБЪЁМ
ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ ПРЕВЫШАЕТ
КОЛ-ВО ПРОИЗВОДИМЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ
НОРМА
ПРОЦЕНТА, ПОД
КОТОРЫЙ ЦБ
ДАЁТ КРЕДИТЫ
КОММЕРЧЕСКИМ
БАНКАМ

15.

2. Механизмы государственного регулирования.
Как действует механизм монетарного регулирования?
Понижение
учётной ставки %
Увеличение
денежной массы
•Кредит становится дешёвым –
государство увеличивает число
заёмщиков – стимулируется активность – подъём производства
• увеличение денежной
массы в обращении ведёт
к усилению инфляции.

16. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Как действует механизм монетарного регулирования?
Центробанк устанавливает норму обязательных
резервов для коммерческих банков.
Увеличение нормы обязательных резервов приводит к уменьшению количества денег у банков для
кредитования . Это делает кредит «дорогим», сокращает число заёмщиков и соответственно
уменьшает денежную массу.
Уменьшение нормы резервирования, наоборот,
позволяет увеличить объёмы кредитования фирм,
что ведёт к росту денежной массы.
Умелое сочетание этих двух методов (каких?) приводит
к стабильному развитию экономики.

17. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
означает
Госбюджет
ФОРМИРОВАНИЕ
БЮДЖЕТА ПРИ
МАКСИМАЛЬНОЙ
СОБИРАЕМОСТИ
НАЛОГОВ
СВОДНЫЙ
ПЛАН ДОХОДОВ
И РАСХОДОВ
ГОСУДАРСТВА
Налоги
Основной
источник
доходов
госбюджета
ФИСКАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА
Дефицит и
профицит
ПЕРЕРАСХОД И
НЕДОСБОР НАЛОГОВ ПРИВОДИТ К
ДЕФИЦИТУ БЮДЖЕТА И НАОБОРОТ.

18.

2. Механизмы государственного регулирования.
Как действует механизм налогового регулирования?
ПРЯМЫЕ
НАЛОГИ
•налог, который взимается государством непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика.
•такой налог, который непосредственно уплачивается тем лицом, которое государство имеет в
виду обложить.
•с доходов (заработной платы, прибыли, процентов) или с имущества (земли, строений, ценных
бумаг).
•взимаемый с физических либо юридических
лиц (населения) — налог на прибыль предприятия, подоходный налог с населения; поимущественный налог с населения и т.п.

19.

2. Механизмы государственного регулирования.
Как действует механизм налогового регулирования?
КОСВЕННЫЕ
НАЛОГИ
• налог на товары и услуги, устанавливаемый в виде надбавки к цене или тарифу;
•налог, включаемый в продажную цену
товаров массового потребления и выплачиваемый косвенно потребителем при покупке
товаров;
•формально косвенный налог уплачивает
владелец (продавец) товара, реально — его
покупатель.

20.

2. Механизмы государственного регулирования.
Как действует механизм налогового регулирования?
КОСВЕННЫЕ
НАЛОГИ
•косвенные налоги по объектам взимания
подразделяются на: акцизы, фискальную
монополию, таможенные пошлины.
•по экономической роли – на фискальные –
фискальная монополия – монопольное право государства на производство и (или) реализацию определенных товаров, он преследует чисто фискальную цель, протекционистские (для защиты внутреннего рынка от
импортных товаров), антидемпинговые (повышенные пошлины на товары, ввозимые по
демпинговым ценам), преференциальные
(система предпочтений - льготные пошлины
на один импортный товар, либо на весь
импорт).

21. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Как действует механизм бюджетного регулирования?
Увеличение налогов ведёт к снижению деловой
активности, следовательно к уменьшению
денежной массы в обращении.
При экономическом спаде государство уменьшает
налоги, тем самым стимулирует вложение дополнительных (высвободившихся) средств в производство и как следствие повышение деловой активности.
Регулирование государственных расходов может
способствовать преодолению спада в
производстве.

22. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Как действует механизм бюджетного регулирования?
При дефиците бюджета государство прибегает к
кредитам.
изменение
нарицательной
стоимости
денежных
Можно увеличить
количество
денег
в обороте,
знаков после гиперинфляции с целью стабилизации
выпустив дополнительные
деньги;
валюты и упрощения расчётов. В ходе деномина можно взять ции
кредит
у населения
в денежных
форме
государпроисходит
обмен старых
знаков на
уменьшение
золотого
содержания
денежной
новые.
единицы
в условиях
золотого стандарта.
ственных заёмов
либо
хозяйственных
и финансовых организаций;
можно провести деноминацию денежных знаков;
можно девальвировать национальную валюту;
можно взять кредит у других государств либо
международных организаций (внешний кредит)
Каковы возможные последствия каждого из методов?

23. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Денежные реформы - проводимые государством
преобразования в сфере денежного обращения в
целях упорядочения денежного обращения и
укрепления всей денежной системы.
Нуллификация - объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введение новой валюты.
Ревальвация - восстановление прежнего золотого содержания
денежной единицы.
Деноминация состоит в изменении номинала денежной единицы, как правило, при условии замены прежней денежной единицы в определенном соотношении с новой денежной единицей.
Девальвация - изменение национальной денежной единицы по
отношению к иностранной валюте, которое сопровождается понижением покупательной способности
денежной единицы.

24. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Нуллификация денег (лат. nullus - никакой, несуществующий + facio — делаю) — аннулирование
государством резко обесценившихся бумажных
денег. Нуллификация денег бывает следствием
глубокой инфляции, может вызываться необходимостью изъять потерявшие силу законного
платежного средства бумажные деньги в связи со
сменой политической власти. Нуллификация
денег является одним из методов стабилизации
денежного обращения.
Иногда нуллификация денег фактически совпадает
с девальвацией, при которой обесценившиеся
денежные знаки старого образца обмениваются на новые по очень низкому курсу.

25. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Ревальвация (лат. valeo) — официальное повышение золотого содержания денежной единицы страны или фактическое повышение ее валютного курса, одно из средств государственного регулирования экономики. По механизму воздействия на экономику ревальвация противоположна девальвации.
До конца 60-х годов XX в. ревальвация была сравнительно редким явлением в международной валютной практике. Это объясняется тем, что страна, осуществляющая ревальвацию своей валюты, ставит себя в менее выгодное положение в области внешней
торговли, притока иностранных капиталов и
международного туризма по сравнению с другими
странами.

26. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Ревальвация, повышая курс валюты данной страны по
отношению к валютам других стран, вызывает повышение
цен экспортируемых товаров в иностранной валюте и тем
самым снижает конкурентоспособность страны на мировом
рынке, сдерживает экспорт ее товаров.
Понижая выраженные в национальной валюте цены импортных товаров, ревальвация приводит к повышению спроса
на них и увеличению импорта. Складывающиеся курсовые
соотношения между ревальвированной валютой данной
страны и валютами других стран делают для иностранных
собственников невыгодным вложения капитала в этой стране, так как при обмене валют они получат меньшую сумму
в местной валюте. И наоборот, для страны, ревальвировавшей свою валюту, более выгоден экспорт капитала,
поскольку возникает возможность более дешёвой
покупки иностранной валюты.

27. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
В области международного туризма ревальвация
приводит к сокращению доходов от притока
иностранных туристов, так как поездки в данную
страну обходятся для них дороже, и, наоборот,
стимулирует поездки за рубеж отечественных
туристов, для которых иностранная валюта
становится дешевле. Государство использует
ревальвацию для борьбы с инфляцией.

28. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Деноминация (лат. nominatio — наименование) —
изменение нарицательной стоимости денежных
знаков с обменом старых денежных знаков на
новые денежные единицы в определенном
соотношении. Одновременно в таком же
соотношении пересчитываются цены, тарифы,
заработная плата и т.д.
Деноминация, как правило, — следствие инфляции
и служит в определенной мере упорядочению
денежного обращения, но может быть связана с
упрощением расчетов.

29. 2. Механизмы государствен-ного регулирования.

2. Механизмы государственного регулирования.
Девальвация (позднелат. devalvatio - лат. приставка de означает движение вниз, понижение, valeo - имею значение,
стою) — официальное понижение стоимости денежных единиц. В период функционирования металлических денежных
систем проведение денежных реформ обычно сопровождалось девальвацией, осуществляемой путём законодательного уменьшения золотого содержания денежной единицы
или снижения курса бумажных знаков по отношению к золоту или к иностранной валюте. Девальвация в современных условиях — свидетельство кризиса валютной системы
государства, следствие обесценения денег или значительного и длительного дефицита платежного баланса.
Девальвация поощряет экспорт, но увеличивает внешнюю
задолженность государства, удорожает импортные товары.
Тем самым девальвация усиливает экономические и
политические противоречия, сложившиеся в экономике.

30. Домашнее задание

§ 7,8; продолжить работу с документами.
L/O/G/O