Роль государства в условиях глобализации

1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
В УСЛОВИЯХ
ГЛОБАЛИЗАЦИИ
подготовила студентка 3 курса
группы ГиД, Диана Ким
МОСКВА 2015

2.

• Остаются ли государства несущей конструкцией в устройстве
современного мира или они постепенно вытесняются другими
структурами и институтами?
• Являются ли отношения между государствами первичными
отношениями, определяющими облик современного мира
или на их место приходят разного рода потоки –
товарные и информационные?

3. Государство

– набор институтов, располагающих средствами законного
принуждения, которые используются на определенной территории
и в отношении ее населения, обозначаемого термином «общество».
На своей территории государство монополизирует нормотворческую
деятельность посредством формируемого им правительства.
Государства обладали исключительным статусом, благодаря
четырем своим полномочиям:
обеспечивать безопасность своего населения и создавать угрозу
безопасности соседей;
организовывать хозяйственную деятельность, тем самым создавая
рабочие места;
брать в долг и давать кредиты;
контролировать доступ к информации, а так же
устанавливать правила производства.

4. Роль государства последние 2-3 десятилетия подвергается ряду трансформаций:

• Претерпевает изменение государственный суверенитет;
• Трансформируется представление о легитимности
государственной власти.
Стремительно нарастают процессы интернационализации и
транснационализации производства, услуг, капитала,
либерализации международной кредитно-финансовой сферы,
повышается роль международных экономических организаций.

5. Глобализация

• – это новая ступень интернационализации хозяйственной,
политической и культурной жизни.
• В условиях индустриальной экономики интернационализация
означала развитие различных форм международных
экономических отношений меду отдельными странами.
• Глобализация адекватна постиндустриальной экономике.
• - это объективный процесс формирования единого экономического,
финансового , информационного и гуманитарного
пространства.

6. Генеральная тенденция развития мирового хозяйства

• – движение к созданию единого планетарного рынка
капиталов, товаров и услуг, к экономическому сближению и
объединению отдельных стран в единый мировой хозяйственный
комплекс.
• При этом объективно снижается роль государственных барьеров на
пути движения информации, капиталов и услуг и возрастает
роль наднациональных институтов регулирования.
• Межгосударственная система исключительного
территориального контроля уступает место
«атерриториальной» действительности.
Географические границы размываются логикой региональных
и глобальных рынков.

7. Международная политическая система

– сеть взаимозависимых элементов:
• Национальные правительства;
• Международные, региональные и транснациональные
международная профсоюзы
• Религиозные, экологические и благотворительные
неправительственные организации.
Национальные государства существуют в рамках мировой системы
различных силовых связей, действующих на различных
географических уровнях.

8. «..Национальное государство почти закончилось как экономическая единица.» (1970-е, Чарльз Киндлбергер, 1910-2003) «..Хотя

кажется, что глобальная конкуренция делает
государство менее важным, на самом деле его
значение только возрастает. ..Слухи о смерти
национального государства сильно преувеличены.»
(Майкл Юджин Портер, 1947)
Глобальный экономический кризис 2008-2010 гг. доказал, что
потребность в государственном регулировании не снижается.
Государство призвано обеспечивать институционально-правовую
структуру экономики и восполнять так называемые провалы
рынка.
Глобализация эту необходимость только усиливает.

9. «Государство в меняющемся мире» доклад Всемирного банка, 1997г.

«… Последние пятьдесят лет ясно продемонстрировали как
преимущества, так и ограниченность государственных
мероприятий особенно в области содействия развитию.
С помощью государства были достигнуты значительные успехи в
области образования и здравоохранения, а также в уменьшении
социального неравенства.
Однако действия государства приводили и к плачевным
результатам. И даже там, где в прошлом государство хорошо
справлялось со своими задачами, многих беспокоит, что оно
не сможет адаптироваться к требованиям мировой экономики,
находящейся в процессе глобализации».

10.

• Некоторые возможности государства действительно сократились
• Вероятно, идет процесс «размывания» национального
государства. Этот процесс не является всеохватывающим.
• Все правительства в различной степени вмешиваются в
операции на рынке и таким образом помогают формировать
различные части глобальной экономической системы.
• Государство узаконило свою власть над тем, что происходит на
его территории, и это его внутренние дела, пока оно не делает
попытки расширить свое территориальное влияние на другие
государства.
• Два взаимосвязанных аспекта деятельности государства:
– Его функция как территории, на которой осуществляется
хозяйственная деятельность
– Его функция как регулятора экономической активности
внутри и за пределами его границ.

11. Быстро растущая автономия глобализированных рынков подрывает власть государства и его способность контролировать свою

собственную экономическую судьбу.
Но глобализация не означает стирания всех национальных рамок.
Национальные хозяйства превращаются в составные части единой
мирохозяйственной системы.
В целом национальное государство в условиях глобализации
призвано сыграть очень важную роль
в отстаивании национальных интересов,
в противодействии негативным проявлениям
глобализации,
во «встраивании» национальной экономики
не только с наименьшими потерями, но и с выгодой в систему
мирохозяйственных связей.
Для России это имеет колоссальное значение.

12. Государство должно играть активную роль в процессе интеграции страны в мировое экономическое сообщество, сочетая различные

направления, формы, методы и средства
регулирования, обеспечивающие стратегическое взаимодействие
национального хозяйства с мирохозяйственной сферой.

13. По мнению С. Ю. Глазьева, методы корректировки правил глобальной конкуренции на внутреннем рынке в интересах граждан и деловых

кругов страны:
Национальный контроль над природными ресурсами
и ключевыми отраслями экономики;
Защита внутреннего рынка и интересов отечественных
товаропроизводителей на внешнем рынке;
Ограничение иностранных инвестиций в жизненно важных для
реализации национальных интересов сферах;
Предотвращение финансовых спекуляций;
Проведение активной политики стимулирования научнотехнического прогресса и инвестиций активности;
Государственный контроль за денежной системой и управление
эмиссионным доходом;
Эффективный валютный контроль;
Выращивание предприятий – национальных лидеров,
конкурентоспособных на мировом рынке, двигателей
экономического роста.

14. Глобализация – это процесс, который включает и расширение, и углубление взаимозависимости между государствами в масштабах всего

мирового хозяйства.
• Расширение – географическое распространение связей,
охватывающих практически все страны;
• Углубление означает рост частоты и интенсивности
взаимодействия между ними.
Глобализация способствует фрагментации и конфликтам так же,
как единству и кооперации.

15. Характер, суть, проявления и последствия глобализации с позиций различных экономических учений.

Реализм. Значение национального государства сохраняется. Размах
глобализации подвергается сомнению. Глобализация происходит с согласия
или содействия наиболее влиятельных государств. Реалисты не замечают того
факта, что может оказаться почти невозможным для этих стран восстановить
контроль над глобальными рыночными силами, которые они развязали.
Либерализм. Достигнут значительный уровень глобализации, который ведет к
эрозии государственного регулирования. Рост глобальной взаимосвязи –
явление позитивное. Глобализация происходит из-за технологических
изменений и прогресса в телекоммуникациях и на транспорте, которые
находятся за пределами государственного контроля. Глобализация растет в
результате потребностей национальных и транснациональных субъектов,
таких как ТНК.
Структурализм. Глобализация оказывает существенное воздействие на мировое
хозяйство. Она имеет исключительно негативные последствия для беднейших
государств на периферии глобальной экономики. Она ведет к возникновению
«транснационального блока» крупнейших негосударственных структур в
наиболее сильных капиталистических государствах.

16.

-
Прогресс в телекоммуникациях и информационных технологиях;
Следование ТНК комплексным трансграничным стратегиям;
Формирование и развитие региональных торговых блоков
Деятельность ВТО;
Экономическая либерализация в ряде развивающихся стран;
Рыночные преобразования в бывших социалистических странах
все это изменяет международную экономическую и финансовую
систему.
Поскольку эти элементы способствуют более высокому
уровню глобальной интеграции, ограничения в национальной
экономической политике будут расти – а вместе с ними потенциал
конфликтов между национальными политиками.
Чрезвычайно высокая мобильность финансового сектора
Огромные межстрановые потоки капитала, чреватые новыми
кризисами мирового масштаба
- все это требует создания новой международной
«экономический и финансовой архитектуры»

17. Глобализация предусматривает построение мира на жестких принципах социал-дарвинизма, где проигравший погибает, а победителю

достается все.
Глобализация во многом развивается в соответствии с
неолиберальной моделью. Основные черты этой модели согласно
В. Коллонтаю:
• Форсирование гомогенизации (на жесткой монетаристской
основе) механизмов хозяйственного регулирования стран;
• Основной, если не единственный регулятор развития –
стихийный рыночный механизм;
• Национальный хозяйственный комплекс, суверенитет, отчасти
даже государство рассматриваются как отмирающие категории.
Их быстрейшее преодоление – залог успеха.
• Главные усилия – на ослабление хозяйственной роли
государства, на либерализацию и дерегулирование.

18. Реальная ситуация.

Происходит ослабление экономических функций государства
лишь в некоторых областях, в т. ч. в социальной и
внешнеэкономической сфере;
Государство продолжает играть главную роль в обеспечении
предоставления элементарных благ – образования,
здравоохранения, инфраструктуры.
Однако не очевидно, что оно должно быть единственным
поставщиком этих услуг или вообще заниматься их
предоставлением.
Рынок, гражданское общество и государственные органы должны
играть в этом пропорциональную роль.
Роль государства трансформируется:
оно нередко выступает как глобальный предприниматель,
передающий часть своих функций по реализации
стратегических национальных интересов своим транснациональным
корпорациям и мощным кредитно-банковским структурам.

19. В большинстве современных экономик регулирующая роль государства является более широкой и сложной, чем когда-либо ранее.

Области:
• Защита окружающей среды;
• Финансовый сектор;
• Деятельность монополий;
Обеспечение долговременных условий конкурентоспособности
национальной экономики;
Стимулирование научно-технического прогресса;
Создание инфраструктуры;
Сбор и обработка информации;
Создание благоприятных условий для отечественных
предпринимателей;
Регулирование притока иностранной рабочей силы.
Таким образом, происходит не свертывание экономической роли
государства, а смена акцентов экономической деятельности,
изменение хозяйственных функций государства

20. Подводя итоги

Государство по прежнему остается универсальным
институтом и базовой ячейкой мировой политико-экономической
системы.
И в то же время оно выступает в разных качествах:
• Государство было и остается основным субъектом
хозяйствования;
• Государство остается основным субъектом мировой политики;
• Государства являются гарантами правопорядка.
На роль главных субъектов мирового хозяйства в условиях
глобализации все настойчивее претендуют
финансовый капитал и ТНК.
Однако государство все еще сохраняет важнейшую роль в тех
сферах, где частный капитал неэффективен,
и оно выполняет свои традиционные функции, приобретая новую роль.

21.

Благодарю за внимание!