Место и роль государства в экономике. Практика 1

1. Практика 1. Место и роль государства в экономике

ФРТ-3-ЗиК (Упр) III-1 б, 2 б
ГРЭ
К.э.н.,доц. Кафедры ЭиП
А.Л. Синицына
1

2. Государство как административно-правовой и экономический субъект

2

3. Государство как административно-правовой и экономический субъект

• Анализ роли и функций государства, инструментов
проводимой им экономической политики позволяет
выработать комплексный подход к преодолению
инфляции и безработицы, обоснованию
альтернативных вариантов обеспечения
экономического роста страны, поиску оптимальных
путей разрешения социальных проблем, стабилизации
денежного обращения и финансовой системы
• Необходимо понимать, что в условиях современной
смешанной экономики государство является партнером и
конкурентом частных компаний и несет ответственность за
производство специфических товаров и услуг
3

4. Государство как экономический субъект

• Под государством, как экономическим
субъектом, понимают совокупность органов
и лиц, сосредоточивших в своих руках
экономическую власть, принимающих
экономические решения в государственном
масштабе, распоряжающихся
государственной собственностью
4

5. Государство как административно-правовой и экономический субъект

5

6. Признаки государства, как экономического субъекта

• а) Является крупным хозяйствующим субъектом
• б) Является “регулирующим ” субъектом
• в)Является субъектом международных
экономических отношений
6

7. Механизмы внешнеэкономического регулирования

• Механизм государственного воздействия на внешнеэкономическую
деятельность включает меры нетарифного и тарифного
регулирования
• К мерам нетарифного регулирования относят:
квотирование; сертифицирование экспорта и импорта; проверку
безопасности ввозимых товаров; пошлины и сборы; систему контроля
и др.
• Меры тарифного регулирования включают: упрощение
порядка взимания пошлин и сборов при импорте; постепенное
сближение уровня цен внутреннего и мирового рынков; субсидирование и
дотирование жизненно важного для страны импорта; валютное
регулирование и др.
7

8. Взаимодействие рынка и государства: пределы и проблемы государственного регулирования экономики

8

9. Механизмы внешнеэкономического регулирования

• Рынок по своей природе несовершенен и
не призван решать социальные задачи, что в свою
очередь вызывает необходимость вмешательства
государства
9

10. Несовершенство рынка

• 1) рынок не способен противостоять монополизации
экономики;
• 2) рынок не заинтересован в производстве общественных
благ;
• 3) рынок не обеспечивает социальные гарантии, не может
нейтрализовать дифференциацию в распределении доходов,
не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного
населения. Все это ведет к социальному расслоению,
усиливает социальную напряженность.
• 4) рынок не устраняет побочных эффектов, возникающих
при росте производства и увеличении общественного
богатства;
• 5) имеют место неполные рынки, например, рынок
пенсионного или медицинского страхования;
• 6) несовершенство информации, представляющей собой
общественное благо
10

11. Государство

• это форма существования и организации общества, представляющая
собой систему общественных институтов и органов управления
• Государственное регулирование экономики — процесс
воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с
ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и
социальная политика государства, основанная на определенной
концепции.
• В современных условиях государство играет большую роль, так как
рыночный механизм не в состоянии справляться со всеми задачами
рационального распределения ресурсов и доходов. Государство
должно дополнять работу рыночного механизма,
сохраняя при этом все положительные стороны его
воздействия на общество
11

12. Плюсы государственного вмешательства в экономику

• Государственное регулирование, встроенное в
хозяйственный механизм капиталистического
общества, привело к быстрому росту общественного
производства, более или менее умеренной
безработице, заметному повышению уровня и
качества жизни населения, смягчению
противоречий и достаточной социальной
стабильности. Государственно-регулируемый
социально ориентированный рыночный
капитализм благодаря этим достижениям выгодно
отличается от стихийного капитализма свободной
конкуренции
12

13. Минусы государственного регулирования

• дороговизна (необходимы значительные ресурсы для
содержания бюрократического аппарата);
• возможность принятия ошибочных решений вследствие
либо недостаточной информации, либо лоббирования;
• снижение стимулов к экономической деятельности у
предпринимателей в результате повышения налогов и
административных барьеров, у социально слабых слоев
населения — вследствие возможности существования за счет
государственных пособий;
• распространение таких негативных явлений, как
коррупция и лоббирование
13

14. Эффективность государственного регулирования

• Оно не может преодолеть цикличность экономики,
порождающую при спаде и депрессии тяжелые
экономические последствия
• Государство не может полностью обеспечить
приемлемого социально терпимого уровня
безработицы и тем более полной занятости
самодеятельного населения
14

15. Эффективность государственного регулирования

Цели магического
четырехугольника во многом
противоречат друг другу
в 50—70-х гг. XX в., когда
неокейнсианская модель
государственного
регулирования, имевшая
своим следствием быстрый
экономический рост и резкое
повышение уровня занятости
в большинстве развитых
стран, одновременно привела
к постепенному вызреванию
бюджетного кризиса и взлету
инфляции
15

16. Эффективность государственного регулирования

С конца 70-х гг. в странах Запада
стало осуществляться
дерегулирование экономики,
основанное на
неоконсервативных концепциях.
Оно включает три основных
аспекта:
1) распродажу части
государственной собственности,
принесшей, например, в бюджет
США 40 млрд. дол.;
2) установление режима жесткой
экономии бюджетных расходов;
3) уменьшение налогов в целях
повышения их собираемости и
стимулирования экономического
роста
16

17. Границы государственного регулирования

• Несмотря на то что государство берет на себя функции по
устранению негативных социально-экономических последствий
несовершенств рынка, созданию условий, обеспечивающих
функционирование национального хозяйства в целом, его
вмешательство в экономику не должно быть беспредельным
• Границей государственного регулирования экономики
является эффективность рыночной экономики как системы
• Пересечение этой черты может привести к исчезновению
экономических стимулов, обеспечивающих эффективное
функционирование рыночного механизма
• Чрезмерное участие государства в экономике, выполнение не
свойственных ему функций способствуют огосударствлению
экономики, изменению экономической системы, снижению
предпринимательских основ хозяйствования и, как следствие,—
повышению социального иждивенчества
17

18. Государственная экономическая политика

• это совокупность мер, направленных на упорядочение,
корректировку, поддержание и повышение эффективности
социально-экономических процессов развития общества,
обеспечивающих экономический рост и необходимый уровень
благосостояния населения
• Такую политику следует рассматривать как механизм, координирующий
использование инструментов регулирования в конкретный период для
достижения национальных интересов. В составе государственной
экономической политики можно выделить два основных аспекта:
теоретический и практический
• Теоретический аспект предполагает перманентное научное
исследование методов, действий и мероприятий, нацеленных на
обеспечение и поддержание наиболее эффективного развития
национальной экономики, а также формирование экономического
мышления.
• Практический аспект связан с разработкой системы конкретных
мер по реализации государственного регулирования экономики
18

19. Государственная экономическая политика

19

20. Государственная экономическая политика РФ

указ Президента РФ от 03.06.1996 № 803
«Об Основных положениях региональной
политики в Российской Федерации»
от 29.04.1996 № 608 «О государственной
стратегии экономической безопасности
Российской Федерации (Основных
положениях)»
от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной
государственной экономической
политике» и др.
Основные направления деятельности
Правительства Российской Федерации на
период до 2018 года, а также Федеральный
закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в
Российской Федерации»
20

21. Основные вызовы (угрозы) экономической системе РФ

• 1) снижение глобального спроса на
традиционные сырьевые товары;
• 2) обострение геополитической
ситуации, которое привело к
повышению экономической и
политической неопределенности,
фактическому закрытию для
большинства российских компаний
доступа к заемному финансированию
на зарубежных рынках, ограничениям
на привлечение современных
технологий из-за рубежа1;
• 3) снижение численности населения в
трудоспособном возрасте на фоне
общей стабилизации
демографической ситуации
21

22. Основные ориентиры экономической политики РФ

— создание благоприятных условий для инвестиций;
— развитие конкуренции;
— инновационное развитие, поддержка науки;
— поддержка малого и среднего предпринимательства;
— развитие рынка труда;
— расширение доступности кредитных и инвестиционных ресурсов;
— тарифное регулирование естественных монополий;
— рациональное природопользование и охрана окружающей среды;
— повышение энергетической эффективности;
— расширение экспорта товаров и услуг;
— развитие международной интеграции;
— развитие транспортной инфраструктуры;
— развитие связи и информационных технологий;
— развитие институтов социальной сферы (жилье, образование,
здравоохранение и другие социальные услуги); и др.
22

23. Благодарим за внимание!

23