Массовые акции

1. Как провести уличную акцию и защитить себя

2. Нормативные акты

• Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ
(в редакции от 07.02.2011) «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях»
• Кодекс
об
административных
правонарушениях РФ

3. Подготовка к публичному мероприятию

4. Определение цели публичного мероприятия

1 . искоренение практики незаконных запретов
проведения публичных мероприятий: проведение
публичного мероприятия для защиты права на
свободу собраний .
2 . доведение своих требований до целевой
аудитории (чиновники, журналисты, представители
международных органов): привлечение внимание к
проблеме .
3 . привлечение внимания к определенной группе,
проблеме путем совершения провокационных
(эпатажных) действий: привлечение внимание к
группе

5. Определение времени и места проведения публичного мероприятия

• время проведения публичных мероприятий с
7 до 22 часов
• Возможные места проведения:
1) место нарушения прав граждан;
2) место расположения государственного органа;
3) места проведения международных
мероприятий;
4) место, ассоциируемое с тематикой акции и ее
участниками;
5) гайд-парки

6. Уведомление и согласование

• Сроки подачи – в срок не ранее 15 и не позднее
10 дней, рассмотрение - 3 дня
• Гайд-парк (ст. 8.1 ФЗ №54) – уведомительный
порядок

7.

8.

• Конституционный суд Российской Федерации в определении от
07.07.2016 № 1428-О, отметил, что даже при проведении публичного
мероприятия в специально отведенном месте вообще без
уведомления, отсутствуют препятствия к такому проведению, если
публичное мероприятие проводится в специально отведенном месте
и численность участников не превышает предельной вместимости:
«Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской
Федерации сохраняют свою силу и подлежат учету всеми
правоприменительными органами, включая суды, при применении
положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях», касающихся уведомления о проведении
публичного мероприятия, в том числе оспариваемых заявителями
положений части 1 статьи 7 и части 1.1 статьи 8. В силу этих правовых
позиций данные законоположения не препятствуют - в системе
действующего правового регулирования - проведению в специально
отведенных местах без предварительного уведомления публичных
мероприятий любой формы (вида), если количество участников таких
мероприятий не превышает предельной численности лиц, установленной
законом субъекта Российской Федерации, которая не может быть менее ста
человек, что, в свою очередь, исключает наступление административной
ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации за
проведение соответствующих публичных мероприятий без подачи
уведомления в орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или орган местного самоуправления».

9. Определение организаторов публичного мероприятия, ее лидеров, координаторов

• Функции лидера публичного мероприятия и
организатора изначально должны быть
разделены .
• Функции лидера — выражение и
формирование мнений, а также выдвижение
требований .
• Организатор — менеджер, управленец,
отвечающий за организационные вопросы
подготовки мероприятия и отвечающий за
безопас-ность самого мероприятия и его
участников на месте .

10. Общие рекомендации

• Не берите на акцию лишние предметы, например, ноутбук с личными
записями . Гарантий, что в случае задержания в полиции оттуда не
скачают всю информацию, нет . на мирной акции вам точно не
понадобятся оружие и другие запрещенные предметы. В том числе и при
наличии лицензии, закон запрещает их брать на публичные
мероприятия. Не нужно давать повода сотрудникам полиции вас
задерживать. Возьмите с собой один документ, удостоверяющий
личность
• Положите в карман копии медицинских документов, если у вас есть
заболевания или вам необходим прием лекарств в определенное время.
В случае решения о длительности задержания и ареста — эти документы
могут пригодиться и помочь вам.
• Договоритесь о способах связи между собой и выделите отдельного
человека (координатора), который будет принимать всю информацию об
акции и задержанных, данных об отделах полиции, куда доставляют
задержанных и оперативно передавать ее адвокатам.

11. Проведение публичного мероприятия

12. Требования сотрудников полиции о прекращении мероприятия, задержания

• Подчиниться полностью.
Риски: минимальные .
В этом случае вас не смогут привлечь к
ответственности по ст . 19 .3 кодекса об
административных правонарушениях (КоАП РФ),
а следовательно и задерживать на срок свыше
трех часов проверку законности требований
сотрудников полиции можно инициировать
отдельным заявлением в прокуратуру и
Следственный комитет .

13.

• Не подчиняться, но и не оказывать активного
сопротивления с применением физической силы .
Риски: средние. В этом случае на вас могут составить
протокол по ст. 19.3 КоАП РФ и задержать на срок
свыше трех часов, а в последующем назначить
наказание в виде ареста до 15 суток .Доказывать
незаконность требований сотрудников полиции, а
следовательно и отсутствие состава правонарушения
будете в мировом суде при разбирательстве вашего
дела. Доказывать невиновность очень сложно

14.

• Скрыться
В данном случае речь идет о побеге до принятия
судом решения об аресте за административное
правонарушение.
Риски: выше среднего. В случае задержания
полицейские могут применить специальные средства,
кроме огнестрельного оружия, для доставления в
отдел полиции и в мировой суд (наручники) . а также
вменить в качестве отдельного обвинения ст . 19 .3
КоАП РФ — неподчинение требованиям сотрудника
полиции.

15.

• Оказывать активное сопротивление.
Риски: максимальные. В этом случае могут
составить протокол по ст . 19 .3 КоАП РФ либо
возбудить уголовное дело по ст . 318 УК РФ.
Доказывать незаконность требований
сотрудников полиции, а следовательно и
отсутствие состава преступления придется в
рамках уголовного дела . Может быть избрана
мера пресечения на период расследования
дела. Доказывать невиновность очень сложно

16. ЗАДЕРЖАНИЕ И ДОСТАВЛЕНИЕ В ОТДЕЛ ПОЛИЦИИ

17.

• Запомните время задержания на месте акции.
• Если сотрудник полиции не представился, запомните опознавательные знаки на его
одежде, отличительные приметы его внешности.
• Запомните очевидцев вашего задержания.
• Сообщите как можно быстрее адвокату либо координатору время задержания и
место доставления.
• В случае составления протокола об административном правонарушении,
задержании и т .п . ознакомьтесь с ним . Необходимо обратить внимание на
следующие графы: дата и время, обстоятельства дела, понятые и свидетели
• Обязательна подпись в протоколе.
Ставя подпись, нужно просто знать, под чем вы расписываетесь. Графы
стандартные: разъяснение прав, объяснение лица, наличие или отсутствие
заявлений, просьба о направлении материалов по месту жительства, отметка о
получении копии .
• Внесите соответствующие записи в протокол.
Не нужно просить сотрудника ОВД внести записи, сделайте это сами. Если не
разъяснили права, сделайте запись там же и рядом поставьте подпись, в графе
объяснение запись и подпись . Если не согласны с чем-то, в графе замечания
опишите суть замечаний и подпись .

18. Полезные фразы

«Мне нужен адвокат...»,
если известны данные адвоката, указываете и их . Сотрудник полиции обязан обеспечить участие
этого защитника . Продолжение действий без защитника приведет к отмене всех решений по делу,
так как это в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ нарушение права на защиту .
«От дачи показаний отказываюсь на основании ст. 51 Конституции РФ, свою позицию представлю в
судебном заседании после консультации с адвокатом, »
Задержание и доставление — ситуация не из приятных, и если вы не знаете, как поступить, то стоит
отказаться от показаний до консультации с защитником.
«Свидетелями, которые могут подтвердить … являются...»
Такую запись мы рекомендуем сделать сразу же в момент составления протокола, так как судьи, когда
такие свидетели «возникают» в период рассмотрения дела в суде, относятся к таким показаниям
критически, заявляя: «почему раньше молчали?» .
«Заявления... Замечания... Дополнения..., Уточнения...».
Все, что вы считаете необходимым зафиксировать, нужно не говорить и просить отметить,
записывать самому .
«Прошу рассмотреть дело по месту моего жительства».
Отдельно следует остановиться на случаях нарушения условий содержания арестованных в
спецприемнике и в отделах полиции. Такие условия должны соответствовать определенным
требованиям нормативных актов (питание, гигиена и т .п .) . Если не соответствуют, следует
незамедлительно обращаться в прокуратуру по месту содержания арестованного . Жалобу могут
подать не только сами арестованные, но и любой гражданин, которому стало известно о нарушении
прав человека.

19.

Закон «О полиции», части 3,5 и 7 статьи 14 «Задержание»
• В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан
выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 ФЗ «О
полиции» а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию
(далее — задержанное лицо), его право на юридическую
помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление
близких родственников или близких лиц о факте его
задержания, право на отказ от дачи объяснения.
• Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с
федеральным законом услугами адвоката (защитника) и
переводчика с момента задержания.
• Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех
часов с момента задержания, если иное не установлено
уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях
уведомления близких родственников или близких лиц о своем
задержании и месте нахождения. Такое уведомление по
просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

20. Досмотр и изъятие вещей

• Досмотреть вас может только полицейский
одного с вами пола в присутствии двух
понятых того же пола.
• Запись о досмотре делается в протоколе о
доставлении или в протоколе о
задержании, либо составляется отдельный
протокол.

21.

Кодекс об административных правонарушениях, статья 27.7 «Личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице»
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование
вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае
необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного
правонарушения.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых
того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий
охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на
то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом
лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр,
досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы
фиксации вещественных доказательств.
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол
либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об
административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся
при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы
лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о
виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей
7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается
запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных
доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных
способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

22. Изъятие вещей

• Если у вас забирают вещи, требуйте оформить протокол
изъятия и присутствия двух понятых. В случае, если
понятых не найти, полицейские имеют право вместо
них использовать видеосъемку. Важно, чтобы в
протоколе все было описано максимально подробно.
• Изъять у вас могут только то, что относится к вашему
предполагаемому правонарушению (плакаты, листовки
и т. д.).
• Чаще всего личные вещи оставляют задержанному.
Формально полицейские имеют право забрать вещи,
которые могут угрожать безопасности.
• На выходе из отдела вам обязаны все вернуть. Если вы
чего-то не обнаружите, можете прямо на месте подать
заявление о краже.

23.

Кодекс об административных правонарушениях, части 1, 4, 5 статьи 27.10
«Изъятие вещей и документов»
• 1. Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами
административного правонарушения, и документов, имеющих значение
доказательств по делу об административном правонарушении и
обнаруженных на месте совершения административного правонарушения
либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся
при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется
лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в
присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
• 4. В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются
фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств.
• 5. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра
места совершения административного правонарушения или в протоколе об
административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения,
удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения
судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об
административном правонарушении или в протоколе осмотра места
совершения административного правонарушения.

24. Дактилоскопия

• В случае установления вашей личности при помощи паспорта,
полицейские могут провести вашу датилоскопию только при
уголовных обвинениях или после решения суда об
административном аресте.
• Закон «О государственной дактилоскопической регистрации в
Российской Федерации» от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ, пункт «ж»
статьи 9 «Обязательная государственная дактилоскопическая
регистрация»: Обязательной государственной
дактилоскопической регистрации подлежат: …ж) граждане
Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства:подозреваемые в совершении преступления,
обвиняемые в совершении преступления, осужденные за
совершение преступления, подвергнутые административному
аресту; совершившие административное правонарушение, если
установить их личность иным способом невозможно.

25. Применение насилия в отделе полиции

26.

• Не провоцировать.
• Вслух высказывать жалобы на здоровье
сотрудникам полиции, сокамерникам.
• Максимально подробно запомните
сотрудников полиции, обстоятельства,
попытайтесь получить данные сокамерников.

27. В случае применения к вам насилия:

• Расскажите об этом сокамерникам, можете
продемонстрировать видимые телесные повреждения.
• Если есть возможность, попробуйте вызвать «скорую
медицинскую помощь», про симптомы можно
преувеличить
• Сразу после освобождения, обратитесь в медицинское
учреждение – больницу или бюро судебно-медицинской
экспертизы.В медицинском учреждении обязательно
назовите в качестве причины телесных поврежденийприменение насилия со стороны сотрудников полиции.
• Обратитесь к юристу

28. Вопросы и ответы

29. Спасибо за внимание!

• Дмитрий
• +7(950)-020-39-60
• [email protected]