Проекты развития и экспертиза. Передача современных технологий государствам и обществам третьего мира

1. Проекты развития и экспертиза

2. Концептуальная основа проектов развития

* Концепция направленных культурных
изменений на основе теорий культурного
контакта и опыте проектов запланированных
инноваций
* Цель запланированных инноваций - передача
современных технологий государствам и
обществам третьего мира.
* Работа антрополога - в моделировании
возможного взаимодействия культурыдонора и культуры-реципиента.

3. Проблемы «традиционного» общества

* До деколонизации «традиционные» общества
-маргинальные по отношению к развитым
капиталистическим - объект преимущественно
антропологического изучения.
* Традиционные общества состоят из
оппозиционных друг другу лагерей сельского и
городского населения, которые Запад старается
объединить в процессе модернизации.
* Буржуазная цивилизация призвана служить
“зеркалом”, в котором все нации рано или
поздно увидят себя

4. Стратегии развития стран третьего мира

* Первая глобальная концепция развития в рамках Экономической
*
*
*
комиссии для Латинской Америки (ЭКЛА) во второй половине 40-х
гг.20 в. (Рауль Пребиш):
Страны третьего мира были инкорпорированы в мировую систему
в качестве периферийных, зависимых и контролируемых
странами “внутренней зоны”
политический курс: отказ от систем монопродуктивного
производства, модернизация экономики за счет внедрения новых
технологий, изменение устоявшихся форм организации труда,
индустриализация путем замены импортируемых товаров
произведенными внутри стран региона, и создание внутреннего
рынка.
Инструменты стратегии: 1) серьезное вмешательство в него со
стороны государства, 2) привлечение иностранных финансовых
источников, 3) социокультурная интеграция латиноамериканского
региона.

5. Стратегии развития стран третьего мира

* Корректировка концепции «традиционных
обществ» в теории развития:
* Не «традиционные», а гетерогенные
общества, сочетающие в себе элементы
традиционности и современности
* Для модернизации необходим ряд
структурных реформ в сельском хозяйстве,
образовании и государственном
администрировании

6. Недостатки теории развития

* цель развития сводилась к достижению уровня западных стран
*
*
*
без учета исторической традиции и социокультурной
идентификации народов Латинской Америки;
механистическая природа теории – доминирование экономизма и
экономисты. Считалось, что модернизация системы производства
вызовет модернизацию общественных отношений, но
модернизации социальных и политических институтов систем
ценностей, норм жизни и поведения не происходило
автоматически;
полностью была воспринята технология стран внутренней зоны и
не развита научная и технологическая база внутри региона;
процесс построения капитализма должен был опираться на
укрепление государства-нации, внутри которой разные классы
откажутся от своих интересов в пользу национального
капиталистического государства, но местная буржуазия
предпочитала присоединиться с транснациональным корпорациям

7. Концепция «развивающихся стран»

* В 70-х-80-х гг. получила распространение концепция
ориентированного на себя, автономного развития
стран третьего мира с последующим отделением их
от мировой торговли: если причина слаборазвитости
в зависимости, то единственным реальным
решением может быть отход развивающихся стран
от практики международного разделения труда.
* 1980-е – появление концепции устойчивого
развития, принятой Всемирной конференцией ООН
по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро
в 1992 г, распространяемой на все страны, включая
развивающиеся

8.

* проведенный в начале 1990-х годов анализ
экономической эффективности ряда
проектов ВБ: из выборки в 57 завершенных
30 (т. е. 53% из них) на стадии разработки
готовились при активном участии социологов
и этнологов, уровень их экономической
отдачи составил 18,5%. Но у проектов,
разработанных без участия антропологов,
отдача была 9%

9. Роль социального эксперта

* определение формы социальной
организации, характерной для региона или
местности, в которой реализуется проект, и
возможностей ее использования для
удачного выполнения проекта
* Изучение и представление состояния
культуры, на которую повлияет проект
* Оценка социокультурной адекватности
планируемых инноваций состоянию и
тенденциям развития общества и культуры

10. Современные приоритеты проектной работы

*
*
«люди прежде всего» - приоритет человеческого фактора
выяснение потребностей группы людей, сообщества, на изменение жизни
которого направлен проект
* определение культурно приемлемых целей и стратегий инноваций
* разработка социально приемлемых и работающих механизмов инноваций
* привлечение к проекту существующих социальных организаций и групп
* сбор адекватной и полной информации до реализации и после реализации проекта
– каждый проект нуждается в новом исследовании по следующим параметрам:
социальная организация населения проектируемой зоны;
социальная стратификация,
властная иерархия,
этничность;
поло-возрастная структура населения,
система разделение труда, отношения собственности
ценности и обычаи населения;
политическое управление

11. Основные ошибки при планировании проектов

*
*
*
*
*
*
*
ошибка слишком интенсивных нововведений (правило Ромера) стремление к сохранению стабильности является главным стимулом
развития. Новация – адаптивная стратегия.
Неправильная оценка социальной структуры и семейной организации
при внедрении интенсивной модели фермерского сельского
производства
Перевод кочевого населения на ранчевое скотоводство и оседлость
Изменение системы доступа к важным ресурсам жизнеобеспечения
путем возвышения одних и маргинализации других социальных и
этнических групп (ирригационные проекты)
непродуманная система привлечения населения, местных организаций
и групп к реализации проекта
игнорирование малообеспеченных, малодоступных для исследования
групп населения
опора на «здравый смысл» проектировщиков

12. Методология проектной работы

* Быстрая оценка (rapid rural assesment), оценки
социального воздействия” (social impact assessment)
территорий и населения «под угрозой». Основные
подходы:
* повышение «ликвидности» информации, т.е.
установление оптимального сочетания ее объема,
адекватности предмету, актуальности
* компенсация неизбежной начальной
предубежденности исследователя и планировщика
* применение нескольких (принцип треугольника)
методов для получения информации одного типа
* междисциплинарность

13. Методический инструментарий

* повторная оценка уже собранной и обработанной
социальной информации;
* прямое и включенное наблюдение;
* полуструктурированное интервью, глубинное интервью,
биографическое интервью;
* экспертный опрос;
* ДФГ;
* картографирование и фотография на основе «включенной
оценки», когда исследование и анализ производится при
непосредственном участии представителя изучаемого
сообщества;
* «сетевой анализ» микроэкономики;
* массовый опрос общественного мнения

14. Проектный цикл

* 1) утверждение проекта;
* 2) подготовка проекта (включая
оформление);
* 3) оценка (верификация) предварительной
версии проекта;
* 4) выполнение проекта (включая
мониторинг);
* 5) оценка результатов.

15.

*
*
*
*
*
*
*
1996 г.: ФЗ “Концепции перехода Российской Федерации к
устойчивому развитию”
Проект “Коренные народы российской Арктики: современное
положение и переход к устойчивому развитию” (“Консультативный
комитет по защите морей” (ACOPS – Advisory Committee on Protection of
the Sea) совместно с Госкомсевером РФ в 1999–2000 гг.
Проект Всемирного Банка по развитию лесного сектора экономики
России
Проект регулирования миграций населения с Крайнего Севера в
центральные районы РФ (1998).
Коренные малочисленные народы и промышленное развитие Арктики:
этнологический мониторинг в Ямало-Ненецком автономном
Проект ЮНЕСКО «Адаптация к изменениям климата: традиционные
знания коренных народов Арктики и Крайнего Севера»
Междисциплинарный проект ЮНЕСКО “Видение Волги: 2030 год”

16.

* Ямсков А.Н. Этноэкологические экспертизы в международных
организациях // Этнология обществу. Прикладные исследования в
этнологии. Отв. ред. С.В. Чешко. – М.: изд. “Оргсервис-2000”,
2006. С. 10-62
* Степанов В.В. Этнологическая экспертиза // Обычай и закон.
Исследования по юридической антропологии / Ред. Н.И.
Новикова, В.А. Тишков. М.: Стратегия, 2002
* Ямсков А.Н. “Ставя человека во главу угла”. Обзор книг М. Черны
по прикладным исследованиям в этно- логии и социологии села //
Этнограф. обозрение. 1995. No2. С. 164–167
* Этническая экология: Теория и практика / Ред. В.И. Козлов, Н.А.
Дубова, А.Н. Ямсков. М.: Наука, 1991

17.

*Willigen J. van. Anthropology in Use: A Source Book on Anthropological
Practice. Boulder: Westview Press, 1991
*Putting People First: Sociological Variables in Rural Development / Ed. М.М.
Cernea. 2nd ed., revised and expanded. N. Y.: Oxford University Press, 1991
*Cernea M., with Adams A. Sociology, Anthropology, and Development: An
Annotated Bibliography of World Bank Publications 1975–1993
*Kottak C.Ph. When People Don't Come First: Some Sociological Lessons from
Completed Projects // Putting People First: Sociological Variables in Rural
Development. Р. 431–464.
*Siku: Knowing Our Ise. Documenting Inuit Sea Ice Knowledge and Use.
Krupnik, I., Aporta, C., Gearheard, S., Laidler, G.J., Kielsen Holm, L.
(Eds.) 2010.