Международная организация по миграции и основные направления деятельности

1. Международная организация по миграции и основные направления деятельности.

Дагестанский государственный медицинский университет.
Кафедра эпидемиологии.
УЧЕБНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО МИГРАЦИИ
И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Выполнила:
студентка 510 гр. пед\фак-та.
Исаева И. Р.
Преподаватель: Исаева Р.Х.

2.

Международная организация по миграции
Международная организация по миграции, созданная в 1951 году,
является ведущим межправительственным учреждением в области
миграции, она тесно взаимодействует с правительственными,
межправительственными и неправительственными организациями.
В МОМ входят 146 государств-членов, еще 13 стран имеют статус
наблюдателей. Отделения организации действуют более чем в 100 странах.
Задача МОМ – содействовать гуманизации и упорядочению процессов
миграции ради всеобщего блага. Для решения этой задачи МОМ
оказывает услуги и предоставляет консультации правительствам и
мигрантам.

3. Деятельность МОМ по регулированию миграции осуществляется по четырем основным направлениям:

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
МИГРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЧЕТЫРЕМ
ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ:
миграция и развитие
содействие миграции
регулирование миграции
вынужденная миграция

4. Основные задачи:

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:
— трудовая миграция (регулирование движения рабочей силы, консалтинговые услуги как
властям стран, поставляющих и принимающих трудовых мигрантов, так и самим
мигрантам, разработка специальных миграционных программ, содействие притоку
легальной рабочей силы в государства, нуждающиеся в ней);
— противодействие торговле людьми (ведение разъяснительной работы в «группах риска»,
консультации, исследования, программы по возвращению и реабилитации жертв,
сотрудничество с правительствами в области развития юридической и технической базы для
борьбы с торговлей людьми);
— охрана здоровья мигрантов и обеспечение их безопасности для принимающих стран
(оценка состояния здоровья потенциальных мигрантов, просветительская работа,
вакцинация, обследование и пр.);
— содействие в транспортировке мигрантов в принимающие страны;
— помощь мигрантам в переселении в третьи страны или добровольном возвращении в
страну происхождения;

5. Основные задачи:

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:
— гуманитарная помощь беженцам и перемещенным лицам, пострадавшим от конфликтов и
природных катастроф;
— программы технического содействия (консалтинговые услуги в сфере миграции
правительствам заинтересованных государств, международным межправительственным и
неправительственным организациям, разработка комплексных мер для решения проблем в
сфере миграции, укрепление технического потенциала нуждающихся в этом государств путем
оказания технической помощи и обучения персонала, занятого в сфере управления
миграционными процессами);
— исследования и анализ информации (организация семинаров и конференций для
обсуждения проблем миграции, исследование их различных аспектов, проведение
информационных кампаний);
— инициализация активных общемировых дискуссий о социальных, экономических и
политических последствиях миграции в XXI веке

6.

Актуальность темы
В современном мире проблемы миграции все чаще рассматриваются как угрозы
национальной безопасности государства, поскольку приобретают глобальный
характер и имеют серьезные последствия для принимающих стран.
В последние два десятилетия новое качество приобретают 2 важнейших регулятора
миграционного поведения: среда и социальные нормы, которые определяют
основную причину миграции - противоречие между уровнем развития личности, ее
потребностями и условием их удовлетворения. Разрешить это противоречие во
всевозрастающей мере можно, лишь перешагнув государственные границы.
Среди побудительных причин миграции все более преобладают не только внешние по
отношению к мигранту факторы (например, глобальная нехватка рабочих мест), но и
внутренние - стремление к реализации при помощи эмиграции потребностей в
развитии личности.
Важную группу причин эмиграции образуют мотивы политического характера. Поток
беженцев по этим мотивам (зачастую в расчете на получение в принимающей стране
статуса политических иммигрантов) в современном мире весьма значителен.

7. Влияние миграции на ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки. 

ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИИ НА УХУДШЕНИЕ САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ.
• Поскольку значительная часть иностранных граждан проживает нелегально,
они не проходят профилактическое медицинское обследование, не имеют
медицинской страховки и избегают обращаться за медицинской помощью в
государственные и муниципальные учреждения здравоохранения. Нелегалы
проживают в антисанитарных условиях, как правило, в неблагоустроенных
зданиях без отопления, водоснабжения, отмечается их большая скученность
(порой на человека приходится 2-3 квадратных метра общей площади.
• Также в связи с тем, что многие иммигранты прибывают из стран, где
распространены такие заболевания как чума, холера, малярия, ВИЧинфекция, брюшной тиф, туберкулез, педикулез, дифтерия, кожновенерологические, желтая лихорадка, тропическая геморрагическая
лихорадка Эбола и другие особо опасные инфекционные заболевания.
Случаи поражения такими болезнями, регистрировались в Москве,
Белгородской, Нижегородской, Смоленской, Иркутской, Новосибирской.
ПРИМЕР заболевания : Ярким примером является Республика Дагестан, где, после 15-летнего отсутствия, в г. Избербаш (40000 жителей) возникла
локальная вспышка трехдневной малярии, и в 1997 г. было зарегистрировано 18 местных случаев. Местная передача началась в августе 1996 г. (5
случаев) от прибывших из соседних районов Азербайджана больных малярией. Благодаря своевременно принятым мерам вспышку удалось
локализовать и погасить комплексом комароистребительных и химио-профилактических мероприятий.

8.

• Существует дефицит медицинской информации о здоровье мигрантов и их доступе к
медицинскому обслуживанию. Мало какие страновые системы медицинской информации
дезагрегируют данные в форме, которая позволяет анализировать основные проблемы
здоровья, существующие среди мигрантов либо являющиеся прямым следствием миграции.
Важным аспектом здоровья являются риски для здоровья, которые несут мигранты, и
последствия для общественного здравоохранения. Мигранты отправляются в путь с
собственными эпидемическими профилями, уровнем контакта с инфекционными агентами, их
факторами риска, определяемыми генетикой и образом жизни, их представлениями о
здоровье, сформировавшимися под влиянием культурной традиции, и их подверженностью
определенным состояниям. Кроме того, они являются носителями уязвимости, свойственной
общинам их происхождения. Если, например, в стране происхождения или возвращения охват
иммунизацией является низким, то изначальный риск для населения будет привноситься в
страну прибытия, пока охват мигрантов не сравняется с уровнем охвата коренного населения.
Подобным же образом, если в стране происхождения или возвращения определенная
инфекционная или какая-либо забытая болезнь является более распространенной, то
возрастает вероятность того, что мигранты будут страдать от этого состояния и/или переносить
его через границы. И наоборот, когда распространенность болезней является более высокой в
странах прибытия, мигранты могут ими заразиться и привезти их в страну происхождения или
возвращения. Имеются также данные о том, что определенные неинфекционные болезни,
например гипертония, сердечно-сосудистые заболевания, диабет и рак, являются растущим
бременем для мигрантов и создают значительную нагрузку для систем здравоохранения стран
прибытия.

9.

И у принимающей, и у иммигрирующей сторон появляются схожие проблемы: социальнобытовые и противоэпидемические условия. На мой взгляд, плохо то, что в настоящее время
на территории Российской Федерации нет действующих санитарных нормативов и правил,
регулирующих вышеперечисленные аспекты.
Подавляющее большинство иммигрантов — граждане стран средней Азии и дальнего
Востока. Указанные регионы, к сожаленью, являются не самыми благополучными по
инфекционным заболеваниям. Соответственно, необходимо проводить мероприятия,
направленные на недопущение ввоза возбудителей инфекционных заболеваний.
Противоэпидемические мероприятия необходимо начинать на стадии оформления
иммиграционных карт. Следовательно, необходимы законодательные акты,
регламентирующие противоэпидемические условия получения иммиграционных карт.
Речь идет о медицинских документах, подтверждающих отсутствие инфекционных
болезней у въезжающих и наличие профилактических прививок против ряда
инфекционных болезней, которые являются характерными для региона выбытия.
Перечень таких заболеваний должен актуализироваться в зависимости от
эпидемиологической ситуации. К сожалению, противоэпидемические мероприятия на
въезде на территорию России проводятся только в период эпидемий. Чтобы
противодействовать завозу инфекций, необходимо проводить также и работу,
направленную на улучшение социально-бытовых условий тех, кто приезжает в нашу
страну.

10.

В настоящее время на территории России действует Федеральный закон от 17.09.1998 №
157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (в ред. от 18.07.2011). Согласно
ему население (в том числе и иностранцы) подлежат вакцинации при возникновении
угрозы распространения инфекционных заболеваний. Однако согласно п. 2 ст. 11
«профилактические прививки проводятся с согласия граждан, родителей или иных
законных представителей несовершеннолетних и граждан, признанных недееспособными в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации». Таким образом,
любой въезжающий в Россию иностранец, даже из страны, неблагополучной по
инфекционным заболеваниям, имеет право отказаться от вакцинации и пересечь границу
Российской Федерации на абсолютно законном основании.
В постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ,
выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и
требует обязательного проведения профилактических прививок» не указаны работы,
связанные со строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и другими видами
работ, которыми в основном занимаются трудовые мигранты. При этом данное
постановление направлено на предупреждение возникновения инфекционных
заболеваний у лиц, занимающихся перечисленными работами. Конечно же, мы не против
заботы о здоровье работников. Напротив. Но данное постановление, да и вышеуказанный
закон совершенно не препятствуют завозу инфекций на территорию Российской
Федерации.

11.

Необходимо:
организовать строгий медико-эпидемиологический контроль за здоровьем всех
лиц, въезжающих на территорию России;
разработать комплексную программу неотложных мер охраны здоровья
вынужденных переселенцев и беженцев;
организовать статистический учет и отчетность заболеваемости вынужденных
переселенцев и беженцев;
адаптировать систему профилактических и реабилитационных мероприятий к
этапам медицинского обслуживания семей мигрантов;
определить в системе здравоохранения структурное подразделение,
отвечающее за вышеперечисленные проблемы; организовать систему
медицинского просвещения миграционного населения по вопросам здорового
образа жизни.

12.

Литература:
•Сыскова Т. Г. Паразитарные заболевания в Российской Федерации в условиях миграции
населения. // Медицинская паразитология и паразитарные болезни.
•Баранова А. М., Сергиев В. П., Сыскова Т. Г.Ситуация по малярии в Российской Федерации в
1999 году. Актуальные проблемы эпидемиологического надзора. // Медицинская
паразитология и паразитарные болезни.— 2001.— № 1.— С. 14—16.
•https://cyberleninka.ru/article/v/zdorovie-migrantov-kak-sotsialnaya-problema
•Инфекционные болезни и эпидемиология: Учебник / В.И. Покровский, С.Г. Пак, Н.И. Брико,
Б.К. Данилкин. -2-еизд.
ГЕВОНДЯН А. Р., санитарный врач, канд. мед. наук «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИИ»
Статья опубликована в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 1, 2012.
• Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учеб. пособие. — М.: Издательство
РГСУ; Академический Проект, 2007. — 472 с.
•http://moscow.iom.int/ru