Похожие презентации:
Законодательство о закупках - новые требования и старые подходы (3)
1. Законодательство о закупках: новые требования и старые подходы
2. Законодательное регулирование закупок разных заказчиков
Строгость и детализация норм законаГосударственные
и муниципальные
заказчики
Закон № 44-ФЗ
Естественные
монополии,
госкомпании,
коммунальные
организации
Закон № 223-ФЗ
Обычные
коммерческие
организации
Закон «О защите
конкуренции» и
Гражданский
кодекс
Мотивация к эффективному
расходованию средств
2
3. Последние изменения Закона № 44-ФЗ
4. Закупки в электронной форме
Исключения (ч. 74 ст. 112Закона № 44-ФЗ)
Единый агрегатор торговли
«Березка»
Заключение контракта в
электронной форме
Регистрация участников
закупок в ЕИС
4
5. Регистрация участников в ЕИС
Для участия в любыхгосзакупках по Закону №
44-ФЗ
Для участия в
преференционных закупках
для МСП по Закону № 223ФЗ
Регистрация в Единой
информационной системе
Сведения в Едином реестре
участников закупок
Аккредитация на всех 8
площадках
Регистрацию в ЕИС нужно пройти до 31 декабря 2019 года, а
также раньше в случае, если у вас осталось три месяца до
конца аккредитации на ЭТП!
5
6. Регистрация участников в ЕИС
Усиленная квалифицированная электроннаяподпись
Регистрация компании в ЕСИА (через
официальный интернет-портал государственных
услуг, портал «Госуслуги», gosuslugi.ru)
Создание личного кабинета участника закупок в
ЕИС (zakupki.gov.ru)
6
7. Увеличение цены контракта в связи с увеличением НДС
С 2019 года НДС – 20%Если заказчик согласен,
а из бюджета выделены
необходимые средства,
цену госконтракта можно
увеличить в связи с
увеличением НДС
7
8. Новые правила обеспечения заявок и исполнения контракта
Банковскаягарантия
уполномоченного
банка для
обеспечения
заявки
Уменьшение
обеспечения при
частичном
исполнении
контракта
Обязанность
участника
предоставить
новую банковскую
гарантию, если у
банка отозвали
лицензию
8
9. Ответственность эксперта
Административная и уголовнаяответственность за заведомо
ложное экспертное заключение в
сфере госзакупок
9
10. Последние изменения Закона № 223-ФЗ
11. Изменения в способах закупок
12.
Гражданско-правовая классификацияконкурентных закупок
торги
Конкурс
Аукцион
выбор
победителя
по
нескольким
критериям
выбор
победителя
только по
цене
Запрос
предложений
Запрос
цен
не торги
12
13.
Новая классификация закупок дляцелей Закона № 223-ФЗ
Закупки по Закону № 223-ФЗ
Конкурентные закупки
Одновременное выполнение
следующих условий:
1. Публикуется в ЕИС или
рассылается закрытому кругу
участников в соответствии с
требованиями Закона;
2. Обеспечивается конкуренция
3. Описание предмета закупки в
соответствии с ч.6.1 ст. 3 Закона
Неконкурентные закупки
Ч.3.2. Неконкурентная закупка –
закупка, не соответствующая
указанным условиям.
Способы неконкурентной закупки, в том
числе закупка у единственного
поставщика, устанавливаются
положением о закупке!
Не тождественна закупке у
единственного поставщика
13
14.
Новая классификация закупок для целейЗакона № 223-ФЗ
Закупки по Закону № 223-ФЗ
Конкурентные закупки
Торговые закупки
конкурс
аукцион
запрос
предложений
запрос
котировок
Неторговые
закупки
(не отличаются от
торгов, но носят
другие названия и
проводятся в
сокращённые
сроки)
Неконкурентные закупки
Закупки у
единственного
поставщика
Условно
«неконкурентные
» закупки
запрос цен
сопоставление
предложений
конкурентные
переговоры
и др.
14
15.
Новые требования к конкурентной закупкеСпособ
конкурентной
закупки
Минимальный срок приема заявок
Конкурс
15 дней
Аукцион
15 дней
Запрос котировок
5 рабочих дней
Запрос
предложений
7 рабочих дней
15
16.
Новые требования к конкурентным закупкамдля целей Закона № 223-ФЗ
Объявление закупки за 15 дней / 7 раб. дней / 5 раб. дней
Запрет на указание средств индивидуализации без оговорки
об эквиваленте
Обеспечение заявки лишь при Н(М)Ц более 5 млн. руб и
лишь в размере от 0% до 5% Н(М)Ц
Электронная заявка участника разделяется на первую
часть, вторую часть и цену
Запрет на on-line соревнование (за исключением аукциона)
Обязательная публикация протоколов по форме,
установленной Законом № 223-ФЗ
Запрет на отказ от проведения закупки после вскрытия
конвертов
Обязательное заключение договора по итогам закупки по
результатам конкурентной закупки заключается не ранее
чем через 10 и не позднее чем через 20 дней с даты
размещения в ЕИС итогового протокола
16
17.
Новые требования к закупкам для целейЗакона № 223-ФЗ
Закупки по Закону № 223-ФЗ
Конкурентные закупки
Торговые закупки
Неторговые закупки
15/7/5 дней
запрещено
указание товарного
знака
протоколы – по
форме, указанной в
Законе
обеспечение только
при Н(М)Ц > 5 млн.
руб
запрещён отказ от
договора
Трехчастная заявка
на участие в
закупке
Срок объявления
закупки
устанавливается
положением о закупке
заказчика
запрещено указание
товарного знака
протоколы – по форме,
указанной в Законе
обеспечение только
при Н(М)Ц > 5 млн. руб
запрещён отказ от
договора
Трехчастная заявка на
участие в закупке
Неконкурентные закупки
Закупки у
единственног
о поставщика
Условно
«неконкурентные»
закупки
соревнование
нескольких
участников
правила
соревнования
публикуются
порядок выбора
победителя
публикуется
Остальные
требования
устанавливаются
заказчиком
17
18. Изменения в информационном обеспечении закупок
19.
Иерархия публичных документов,регулирующих проведение закупки
Гражданский кодекс, Закон № 135-ФЗ, Закон № 223-ФЗ,
подзаконные нормативные акты
Положение о закупках
План закупок
Извещение о закупке
Документация закупки
Итоговый протокол закупки
Договор
19
20.
Информационное обеспечение закупки уединственного поставщика
Гражданский кодекс, Закон № 135-ФЗ, Закон № 223-ФЗ,
подзаконные нормативные акты
Положение о закупках
План закупок
Извещение о закупке
Документация закупки
Итоговый протокол закупки
Договор
20
21.
Информационное обеспечение запросакотировок
Гражданский кодекс, Закон № 135-ФЗ, Закон № 223-ФЗ,
подзаконные нормативные акты
Положение о закупках
План закупок
Извещение о закупке
Документация закупки
Итоговый протокол закупки
Договор
21
22.
Новые требования к разъяснениюдокументации конкурентной закупки
части 2-3 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ
Публикация
извещения,
документации
конкурентной
закупки
не менее 15 дней / 7 раб. дней / 5 раб. дней
3 рабочих дня
Окончание
срока подачи
заявок
Право на запрос
разъяснений
Ответ на запрос должен быть размещен в ЕИС в течение 3-х рабочих
дней с даты поступления запроса
22
23. Изменения, касающиеся электронных закупок
24.
Новые требования к оформлениюэлектронной заявки на участие в
конкурентной закупке
Электронная заявка участника:
1 часть: сведения о товаре, работе, услуге
2 часть: сведения об участнике
Ценовое предложение
части 8, 10 ст. 3.3 Закона № 223-ФЗ
24
25.
Новые требования к подписи в электроннойконкурентной закупке
ч. 5 ст. 3.3 Закона № 223-ФЗ
Усиленная
квалифицированная
подпись
=
Подпись и печать
компании
Печать
25
26. Новые требования к конкурентным закупкам у субъектов малого и среднего бизнеса
27.
Новые требования к конкурентным закупкаму МСП
ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ
Только в электронной форме и на площадках, включенных в
специальный перечень
Способ закупки с участием
МСП
Электронный конкурс
Величина начальной
(максимальной) цены
Минимальный срок
приёма заявок
> 30 млн. руб
15 дней
≤ 30 млн. руб
7 дней
> 30 млн. руб
15 дней
≤ 30 млн. руб
7 дней
Электронный запрос
котировок
≤ 7 млн. руб
4 рабочих дня
Электронный запрос
предложений
≤ 15 млн. руб
5 рабочих дней
Электронный аукцион
27
28.
Новые требования к оформлениюэлектронной заявки на участие в
конкурентной закупке для МСП
Электронная заявка участника:
1 часть: сведения о товаре, работе, услуге
2 часть: сведения об участнике
Ценовое предложение
28
29. Размер обеспечения исполнения обязательств субъектами малого и среднего бизнеса
Размер обеспечения заявки не может превышать 2%начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
Обеспечение заявки путем внесения денежных средств на
специальный счет или предоставления банковской гарантии
29
30.
Новые требования к заключениюдоговора с МСП
ч. 28 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ
Договор по итогам
конкурентной закупки,
участниками которой могли
быть только МСП, заключается
на ЭТП
30
31.
Спасибо за внимание!Патрунина Наталья
[email protected]
Россия, Москва, 107113, 3-я Рыбинская ул. 18, стр. 22
Тел.: +7 (495) 989-85-19, 8 800 555-85-19
www.b2b-center.ru