Индивидуальные сообщения в договорные органы ООН по правам человека: общая информация и практические рекомендации

1. Индивидуальные сообщения в договорные органы ООН по правам человека: общая информация и практические рекомендации

Нигина Бахриева, ОФ «Нотабене»

2. Прежде чем начать…

Стадия вступления в дело:
- С момента вступления в дело: к каждому делу
относимся как к потенциальной жалобе в Комитет
- На судебном процессе: подробное
документирование всех нарушений и письменные
заявления о них на судебном слушании
- После вынесения приговора: подробное
документирование нарушений, сбор всех
процессуальных и др. документов, список
нарушений для возможно последующего
обжалования

3. Практические советы

Простой, понятный язык;
Предложения короткие;
Глаголы активные;
Используйте имена лиц, приводимых в
сообщении;
Используйте абзацы и каждый абзац
нумеруйте: облегчить поиск фактов, легко
делать ссылки на отдельные части документа

4. ПОМНИТЕ

Комитет не рассматривает дела по существу
обвинения (виновность или не виновность
вашего клиента), а только на нарушения
государством статей международного
договора
Не ссылайтесь на нормы национального
законодательства. За исключением случаев,
когда это предусмотрено в норме
международного документа

5. Практические советы

- Отделить факты от правовой аргументации;
- Структурируйте сообщения там где это
возможно, дайте заголовки разделам
(например, применение пыток, проведение
расследования пыток, судебный процесс)
- Используйте другие источники: практику
Комитетов ООН, специальных процедур, др
- Ссылка на дела: номер сообщения, название,
дата принятия, пункт, на который ссылаетесь

6. Выбор статей МПГПП

Нарушения, предусмотренные в части 3 (статьи 6-27)
автономные;
Части 1-2 (ст. 1-5) не являются автономными, используются
совместно со статьями части (раздела) 3
Нарушения могут касаться жертвы и членов семьи (например,
не проведение эффективного расследования пыток, повлекших
за собой смерть жертвы, может указывать на нарушение в
отношении автора статьи 7
статьи 6 и 7 в сочетании со статьей 2(3) – не проведения
расследования пыток и/или смерти
Отсутствие законодательства, гарантирующие отдельные
гарантии прав человека – нарушение статьи в сочетании со ст.
2(1)

7. Обоснование. Правовая аргументация

Основные свободы:
- Было ли вмешательство?
- Предусмотрено ли в законе?
- Для защиты каких ценностей?
- Было ли необходимо в демократическом
обществе?

8. Средства правовой защиты

Установить факт нарушения;
Расследование;
Освобождение или пересмотр дела с
обеспечением гарантий ст. 14 (в случае признания
нарушений по ст. 14);
Возмещение ущерба: выплатить компенсацию,
включая средства для реабилитации, принести
публичное извинения
Гарантии не повторения: изменить законодательство;
правоприменительную практику

9. Направление, регистрация, коммуникация

По электронной почте, заказным письмом;
Электронная коммуникация: а) первоначальный этап: Subject
(тема) латиницей фамилия и название государства, против
которого подается жалоба; б) последующая коммуникация:
регистрационный номер дела
Коммуникация: всегда обращайте внимание на дату
направления ваших комментариев. Если вы получили
информацию поздно или не успели с ответом, информируйте
о задержке.
Если не получили коммуникационные письма вовремя,
спросите, были ли направлены ответы во избежания потери
коммуникации