О мерах по предупреждению коррупции

1.

О мерах по предупреждению
коррупции в ГБУ РК
«ЦСЗН Удорского района»

2.

Антикоррупционная политика
ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района»
(приказ № 337 от 21 сентября 2016 года)
комплекс
взаимосвязанных
принципов, процедур и
конкретных
мероприятий,
направленных
на профилактику
и пресечение
коррупционных
правонарушений
в деятельности
организации.

3.

согласование
проекта и его
утверждение
разработка проекта
антикоррупционной
политики
ЭТАПЫ
в разработке
и реализации
антикоррупционной
политики как документа:
анализ применения
антикоррупционной политики и, при
необходимости, ее пересмотр
информирование
работников
реализация предусмотренных
политикой антикоррупционных мер

4.

СОДЕРЖАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ:
• цели и задачи внедрения антикоррупционной политики;
• используемые в политике понятия и определения;
• основные принципы антикоррупционной деятельности организации;
• область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие (директор и все работники);
• определение должностных лиц организации, ответственных за реализацию антикоррупционной
политики;
• определение и закрепление обязанностей работников и организации, связанных с предупреждением и
противодействием коррупции;
• установление перечня реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и
процедур и порядок их выполнения (применения);
• внедрение стандартов поведения работников;
• выявление и урегулирование конфликта интересов;
• правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства;
• оценка коррупционных рисков;
• антикоррупционное просвещение работников;
• внутренний контроль и аудит;
• сотрудничество с правоохранительными органами;
• ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики;
• порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.

5.

КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
СОСТАВ КОМИССИИ:
заместитель директора-заведующий ТЦСЗН, председатель комиссии;
юрисконсульт 1 категории, секретарь комиссии.
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ :
заместитель директора-заведующий ТЦСОН;
главный бухгалтер;
начальник отдела социальных выплат и адресной помощи;
начальник отдела социальных гарантий и субсидий;
заведующий отделением социальной помощи семье и детям;
заведующий организационно-консультативным отделением;
заведующий ОСО на дому граждан пожилого возраста и инвалидов № 1;
заведующий ОСО на дому граждан пожилого возраста и инвалидов № 2.
специалист по кадрам.
Директор
осуществляет
контроль
соблюдения
внутренних процедур
Антикоррупционной
политики.
Члены дублирующего состава:
юрисконсульт 2 категории, замещает секретаря в период его отсутствия;
заместитель главного бухгалтера;
заместитель начальника отдела социальных выплат и адресной помощи;
заместитель начальника отдела социальных гарантий и субсидий;
специалист по социальной работе ОКО, замещающий заведующего на период его отсутствия;
психолог.

6.

РАБОТА КОМИССИИ
Комиссия:
– разрабатывает и координирует мероприятия по предупреждению коррупции в Центре;
– рассматривает предложения структурных подразделений о мерах по предупреждению коррупции;
– формирует перечень мероприятий для включения в план противодействия коррупции;
– обеспечивает контроль за реализацией плана противодействия коррупции;
– готовит предложения директору по внесению изменений в локальные нормативные акты в области
противодействия коррупции;
– рассматривает результаты антикоррупционной экспертизы проектов локальных нормативных актов
организации при спорной ситуации о наличии признаков коррупциогенности;
– изучает, анализирует и обобщает поступающие в комиссию документы и иные материалы о коррупции
и противодействии коррупции.
Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии,
но не реже 1 раза в полугодие.
Председатель комиссии, по мере необходимости,
вправе созвать внеочередное заседание комиссии.
Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.

7.

ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ОТВЕСТВЕННЫХ
ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ:
разработка и представление на утверждение директору проектов локальных
нормативных актов, направленных на реализацию мер по предупреждению
коррупции;
проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных
правонарушений, совершенных работниками;
организация проведения оценки коррупционных рисков;
прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению
коррупционных правонарушений, а также о случаях совершения коррупционных
правонарушений работниками или иными лицами;
оказание содействия правоохранительным органам при проведении мероприятий по
пресечению или расследованию коррупционных правонарушений и преступлений;
антикоррупционное просвещение работников.

8.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ,
связанные с предупреждением коррупции:
руководствоваться положениями Антикоррупционной политики и неукоснительно
соблюдать ее принципы и требования;
воздерживаться от совершения или участия в совершении коррупционных
правонарушений в интересах или от имени Центра;
воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как
готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в
интересах или от имени Центра;
не получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от
физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги
материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и
иные вознаграждения);
незамедлительно информировать непосредственного руководителя, лицо, ответственное
за реализацию Антикоррупционной политики, или директора Центра о случаях
склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, о ставшей
известной работнику информации о случаях совершения коррупционных
правонарушений другими работниками;
сообщить непосредственному руководителю или лицу, ответственному за реализацию
Антикоррупционной политики, о возможности возникновения либо возникшем
конфликте интересов, одной из сторон которого является работник.

9.

Важным элементом работы по предупреждению коррупции является
внедрение антикоррупционных стандартов поведения работников в
корпоративную культуру организации
Кодекс этики и служебного
поведения
работников организации.

10.

КОДЕКС АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ свод общих профессиональных принципов и правил поведения, которыми
надлежит руководствоваться всем работникам независимо от занимаемой
должности.

11.

Работники ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» призваны:
• соблюдать Конституцию, не допускать нарушение законов;
• при исполнении трудовых обязанностей не оказывать предпочтения каким-либо
профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми;
• соблюдать беспристрастность, нормы этики и правила делового поведения;
• проявлять корректность, внимательность, терпимость и уважение в обращении с
гражданами;
• не использовать должностное положение для оказания влияния на деятельность
гос.органов, органов МСУ, организаций, должностных лиц и граждан при решении
вопросов личного характера;
• соблюдать в Центре правила предоставления служебной информации и публичных
выступлений;
• противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по
ее профилактике.

12.

В своём поведении работник:
воздерживается от любого вида высказываний и действий
дискриминационного характера, грубости, оскорбительных
выражений, принятия пищи и курения во время служебного
общения с гражданами.
Ответственность за нарушение Кодекса:
моральное осуждение на совещании, собрании, планерке;
соблюдение Кодекса учитывается при установлении надбавки за
интенсивность, качество и высокие результаты работы, назначении
поощрений, наложении дисциплинарных взысканий;
нарушение правил антикоррупционного поведения влечет проведение
служебного расследования;
в зависимости от тяжести совершенного проступка работники несут
дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и
уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

13.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ –
ситуация, при которой личная заинтересованность
(прямая или косвенная) работника может повлиять на надлежащее исполнение им
должностных обязанностей и при которой может возникнуть противоречие между личной
заинтересованностью работника и правами и законными интересами организации, способное
привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу или деловой
репутации организации, работником которой он является.

14.

МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ:
– строгое соблюдение директором и работниками обязанностей, установленных законодательством, Уставом,
иными локальными нормативными актами, должностными инструкциями;
– утверждение и поддержание организационной структуры Центра, которая четко разграничивает сферы
ответственности, полномочия и отчетность;
– распределение полномочий приказом о распределении обязанностей между директором и заместителями
директора;
– выдача определенному кругу работников доверенностей на совершение действий, отдельных видов
полномочий;
– распределение должностных обязанностей работников таким образом, чтобы исключить конфликт интересов
и условия его возникновения, возможность совершения правонарушений и преступлений и осуществления
иных противоправных действий при осуществлении уставной деятельности;
– внедрение практики принятия коллегиальных решений по всем наиболее ответственным и масштабным
вопросам;
– исключение действий, которые приведут к возникновению конфликта интересов: директор и работники
должны воздерживаться от участия в совершении операций, в которые вовлечены лица или организации, с
которыми директор и работники либо члены их семей имеют личные связи или финансовые интересы;
– представление гражданами при приеме на должности, включенные в Перечень должностей ГБУ РК «ЦСЗН
Удорского района» с высоким риском коррупционных проявлений, декларации конфликта интересов;
– представление ежегодно работниками, замещающими должности, включенные в Перечень должностей ГБУ
РК «ЦСЗН Удорского района» с высоким риском коррупционных проявлений, декларации конфликта интересов;
– запрет на использование, а также передачу служебной информации третьим лицам без согласования
директора.

15.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ:
• исполнять обязанности с учетом разграничения полномочий;
• соблюдать требования законодательство, Устава, локальных нормативных актов, Положения о конфликте
интересов;
• при принятии (подготовке проектов) решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым,
материально-техническим вопросам руководствоваться интересами Центра без учета своих личных интересов,
интересов своих родственников и друзей;
• воздерживаться от совершения действий и принятия решений, которые могут привести к возникновению
конфликтных ситуаций, в том числе не получать материальной и иной выгоды в связи с осуществлением
трудовых обязанностей;
• уведомлять своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов в письменной форме;
• обеспечивать эффективность управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами организации;
• обеспечивать достоверность бухгалтерской отчетности и иной публикуемой информации;
• своевременно рассматривать достоверность и объективность негативной информации о Центре в средствах
массовой информации и иных источниках, осуществлять своевременное реагирование по каждому факту
появления негативной или недостоверной информации;
• соблюдать нормы делового общения и принципы профессиональной этики в соответствии с Кодексом
антикоррупционного поведения работников;
• предоставлять исчерпывающую информацию по вопросам, которые могут стать предметом конфликта интересов;
• обеспечивать сохранность денежных средств и другого имущества Центра;
• обеспечить своевременное выявление конфликтов интересов на самых ранних стадиях их развития и
внимательное отношение к ним со стороны Центра, директора и работников.

16.

СПОСОБЫ РАСКРЫТИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
при приеме на
работу
при назначении
на новую должность
разовое раскрытие
сведений по мере
возникновения
ситуаций конфликта
интересов

17.

ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде.
Допускается в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
Центр принимает на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и
урегулирования конфликта интересов.
Урегулирование конфликтов интересов осуществляется должностным лицом,
ответственным за реализацию Антикоррупционной политики.
Работники должны без промедления сообщать о любых конфликтах интересов.
Ответственный за реализацию Антикоррупционной политики, не позднее 7 рабочих дней со дня поступления сообщения
должен выдать письменные рекомендации по разрешению конфликта интересов.
Поступившая информация должна быть тщательно проверена.
В итоге Центр может прийти к выводу, что ситуация, представленные сведения, не является конфликтом
интересов и, как следствие не нуждается в специальных способах урегулирования.

18.

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ИЛИ УРЕГУЛИРВАНИЕ КОНФЛИКТА
ИНТЕРЕСОВ МОЖЕТ СОСТОЯТЬ В:
– ограничении доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные
интересы работника;
– добровольном отказе работника или его отстранение (постоянное или временное) от участия в
обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под
влиянием конфликта интересов;
– пересмотре и изменении трудовых обязанностей работника;
– временном отстранении работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с
трудовыми обязанностями;
– переводе работника на должность, предусматривающую выполнение трудовых обязанностей, не
связанных с конфликтом интересов;
– отказе работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;
– увольнении работника по инициативе работника;
– увольнении работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка.

19.

При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения
конфликта интересов учитывается значимость личного интереса
работника и вероятность того, что этот личный интерес реализован
в ущерб интересам Центра.

20.

Работник Центра в ходе выполнения своих трудовых
обязанностей участвует в принятии решений, которые могут
принести материальную выгоду его родственникам, друзьям или
иным лицам, с которыми связана его личная заинтересованность.
Пример:
специалист отдела, принимающий решения о предоставлении
государственной услуги, принимает такое решение в отношении
своего друга или родственника.
Возможные способы урегулирования:
отстранение сотрудника от принятия того решения, которое
является предметом конфликта интересов.

21.

Порядок защиты работников, сообщивших о
коррупционных правонарушениях в
деятельности Центра

22.

Защите подлежат работники, уведомившие работодателя о фактах
обращения в целях склонения их к совершению коррупционного
правонарушения (о фактах совершения другими работниками
Центра) в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Уведомление работника, подается непосредственно директору
Центра, без регистрации в приемной директора.
МЕРЫ ЗАЩИТЫ:
а) обеспечение конфиденциальности сведений,
б) защита от неправомерного увольнения и иных ущемлений
прав и законных интересов в рамках исполнения должностных
обязанностей и осуществления полномочий,
в) меры прокурорского реагирования.

23.

В случае сообщения работником заведомо ложной,
несоответствующей действительности, порочащей честь и
достоинство другого работника Центра информации,
он может быть привлечен к установленной федеральным
законодательством административной либо уголовной
ответственности.