Регулирование внешней торговли

1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

• Естественного происхождения – географическое расстояние,
которое определит целесообразность поставки с т.з. времени и
стоимости транспортировки;
• Инструменты торговой политики, вводимые правительством;
По мере свертывания пространства и сокращения
экономического расстояния, торговые барьеры становятся все
более осязаемыми.

2. БАЛАНС РЫНОЧНЫХ СИЛ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

«Если экономика это корабль, то
рыночные силы – это ветер,
который надувает паруса и дает
кораблю движение. Государство –
это руль, который определяет
направление движения»
В. Леонтьев

3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВАЯ СИСТЕМА- СФЕРА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ, МО И ИНТЕГРАЦИОННЫХ ГРУППИРОВОК, ТНК И ОБЫЧНЫХ КОМПАНИЙ –

УЧАСТНИКОВ ВЭД.
• ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ВНЕШНЕТОРГОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
• Обеспечение благоприятных условий для
внешнеторговой деятельности
• Защита политических и экономических
интересов страны
• Создание благоприятных условий для
национальных экспортеров на мировых рынках и
в зарубежных странах

4. СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

• Международные нормы
• Международные договоры - соглашения между государствами и
другими субъектами международного права, разрабатываемые
путем согласования норм в целях единообразного регулирования
определенного вида отношений
• Внутреннее законодательство государств
• Международные и национальные правовые обычаи- правила,
сложившиеся в сфере торговли на основе постоянного и
единообразного повторения фактических отношений (например,
правила биржевой торговли, ИНКОТЕРМ, Унифицированные правила
(обычаи и практика) для документарных аккредитивов,
Унифицированные правила по инкассо, торговля зерном, лесными
товарами и пр.)

5. ФАКТОРЫ, ФОРМИРУЮЩИЕ ТОРГОВУЮ ПОЛИТИКУ

• Торговая политика формируется под влиянием
экономических интересов производителей
товаров и услуг и их потребителей, а также
импортеров и экспортеров в каждой стране.
• На ее формирование оказывают влияние:
• взаимоотношения между странами (включая
политические),
• место, которое каждая страна занимает в мировой
экономике и МЭО,
• ее сравнительная конкурентоспособность,
• характер и степень специализации в МРТ

6.

Важность и основы международного
регулирования
• правовая обеспеченность создает предсказуемость,
гласность и стабильность делового климата в сфере
внешней торговли, способствует ее развитию;
• международная унификация систем регулирования
внешней торговли облегчает и стимулирует развитие
торговых связей;
• высокая техническая оснащенность позволяет
проводить автоматическую обработку данных,
передавать информацию, снижать бумагооборот;
• комплексность и взаимодополняемость всех
инструментов обеспечивает эффективность
применяемых мер.

7. ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТРУКТУР В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

• Международные экономические организации – организации,
созданные на основе международного договора или по решению уже
существующих международных организаций в целях анализа,
обсуждения и решения вопросов международной хозяйственной жизни
• Международные конференции или совещания – временный орган
государств, призванный обсуждать поставленные перед ним вопросы:
Венская конференция в 1961 г. выработала Венскую конвенцию по
дипломатическому праву, совещания СБСЕ –вырабатывают конвенции,
Всемирная конференция по правам человека 1993 г., встречи
«восьмерки», «двадцатки» по решению глобальных экономических и
политических проблем и т.п.
• Международные смешанные комиссии – на основе двусторонних или
более широких соглашений и призваны содействовать осуществлению
этих соглашений
• Постоянные международные органы – органы взаимодействия
государств, обладающие специальной компетенцией в определенной
области (Совет государств Балтийского моря, Международный
трибунал)

8.

МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
ТАРИФНЫЕ
ТАМОЖЕННЫЕ
ПОШЛИНЫ
• ЭКСПОРТНЫЕ
• ИМПОРТНЫЕ
НЕТАРИФНЫЕ
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ
• КВОТИРОВАНИЕ
• ЛИЦЕНЗИРОВАН
ИЕ
• КОНТИНГЕНТИР
ОВАНИЕ
КОСВЕННЫЕ
ТЕХНИЧЕСКИЕ
БАРЬЕРЫ
АДМИНИСТРА
ТИВНЫЕ
БАРЬЕРЫ
ФИНАНСОВЫЕ
СУБСИДИРОВ
АНИЕ
КРЕДИТОВАН
ИЕ
ГАРАНТИИ

9. МЕТОДЫ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Статья 70 ТК. Таможенные платежи
1. К таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе
товаров на таможенную территорию таможенного союза;
4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе
товаров на таможенную территорию таможенного союза;
5) таможенные сборы.
2. Специальные, антидемпинговые и компенсационные
пошлины устанавливаются в соответствии с
международными договорами государств - членов
таможенного союза и (или) законодательством государств членов таможенного

10. ФУНКЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ:

• - фискальная, которая относится и к импортным, и к
экспортным пошлинам, являются статей доходной части
государственного бюджета;
• - протекционистскую (защитную), относящуюся к
импортным пошлинам, их помощью государство
ограждает национальных производителей от
нежелательной иностранной конкуренции;
• - балансировочную, которая относится к экспортным
пошлинам, установленным с целью предотвращения
нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на
которые по тем или иным причинам ниже мировых.

11. Таможенный тариф

• Под таможенным тарифом понимают перечень
ставок таможенных пошлин, упорядоченных в
соответствии с товарной номенклатурой,
которая применяется для классификации
товаров во внешней торговле той или иной
страны.
• Товарная номенклатура – это классификатор
товаров, который применяется для целей
государственного регулирования экспорта и
импорта и статистического учета
внешнеторговых операций.

12.

13. Тарифная эскалация при импорте развитых стран из развивающихся

14. Колонки многоколоночных тарифов:

• - для товаров, ввозимых из стран, с которыми имеется
соглашение о предоставлении (РНБ) режима
наибольшего благоприятствования.- базовая;
• - для товаров, ввозимых из стран, которые не имеют
соглашений о предоставлении РНБ;
• - товары, которые ввозятся из стран, пользующихся
преференциальным режимом: в рамках ЮНКТАД и в
рамках преференциальных соглашений о ТС, ЕвраЗЭС и
т.п.
Таким образом важным моментом становится
определение страны происхождения

15. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ:

• 1) по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
• 2) по стоимости сделки с идентичными товарами;
• 3) по стоимости сделки с однородными товарами;
• 4) вычитания стоимости;
• 5) сложения стоимости;
• 6) резервный метод.

16.

Код ВЭД
Наименование позиции
Доп.
Ед. изм.
Ставка таможенной
пошлины в % от там.
стоимости или в долл. И
евро
Группа 02
0207
0207 11
0207 11 100
Мясо и пищевые мясные субпродукты
мясо и пищевые субпродукты домашней
птицы, указанной в товарной позиции
0105, свежие охлажденные или
замороженные: кур домашних (gallus
domesticus)
не разделанные на части свежие и
охлажденные;
ощипанные и полупотрошенные, с
головой и плюсами ног, представленные
как «83%-ные цыплята»
0207 11 100
1
в порядке, указанном в дополнительном
примечании т.е. к группе 02
0207 11 100
9
прочие
25, но не менее 0,2
евро за 1 кг
80 но не менее 0,7
евро за кг

17. По способу взимания таможенные пошлины делятся на:

По способу взимания таможенные
пошлины делятся на:
• - адвалорные - начисляются в процентах к
таможенной стоимости облагаемых товаров
(например, 20% от таможенной стоимости);
• - специфические - начисляются в установленном
размере за единицу облагаемых товаров
(например, 10 евро за 1 кг);
• - комбинированные - сочетают оба вида
(адвалорные и специфические) таможенного
обложения (например, 20% от таможенной
стоимости, но не менее 10 евро за 1 кг);

18. Статья 72. Таможенные сборы

• 1. Таможенными сборами являются обязательные платежи,
взимаемые таможенными органами за совершение ими
действий, связанных с выпуском товаров, таможенным
сопровождением товаров, а также за совершение иных
действий, установленных настоящим Кодексом и (или)
законодательством государств - членов таможенного союза.
2. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются
законодательством государств - членов таможенного союза.
3. Размер таможенных сборов не может превышать примерной
стоимости затрат таможенных органов за совершение действий,
в связи с которыми установлен таможенный сбор.

19. НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТАМОЖЕННЫЕ
ФОРМАЛЬНОСТИ
- МЕТОДЫ
ОЦЕНКИ
ТАМОЖЕННОЙ
СТОИМОСТИ
- МЕТОДЫ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТРАНЫ
АДМИНИСТРАТИ
ВНЫЕ МЕРЫ
•СТАНДАРТЫ И
ТЕХНИЧЕСКИЕ
НОРМЫ
•ФИТОСАНИТАРН
ЫЙ И
ВЕТЕРИНАРНЫЙ
КОНТРОЛЬ
•ТРЕБОВАНИЯ К
ПРОИСХОЖДЕНИЯ УПАКОВКЕ И
МАРКИРОВКЕ
- ФОРМЫ
ДОКУМЕНТОВ И •ПАСПОРТ
ТРЕБОВАНИЯ К СДЕЛКИ
ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ
МЕРЫ
ФИНАНСОВОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ
•ДЕПОЗИТЫ И
ТАМОЖЕННЫЕ
СБОРЫ
•КОМПЕНСАЦИОННЫЕ И
АНТИДЕМПИНГОВЫЕ ПОШЛИНЫ
КОЛИЧЕСТВЕНН
ЫЕ
ОГРАНИЧЕНИЯ
•КВОТИРОВАНИЕ
•ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
•КОНТИНГЕНТИРОВ
АНИЕ

20. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ

• Демпинг - это поставка товара на экспорт по цене ниже
нормальной стоимости, то есть ниже цены на аналогичный
товар при продажах на рынке страны-экспортера;
• Сам по себе демпинг в ВТО не запрещен. Введение
антидемпинговых мер возможно только если:
• на основании жалобы промышленности страны-импортера
проведено специальное расследование,
• это расследование доказало наличие демпинга, который наносит
или угрожает нанести материальный ущерб национальной
промышленности или ведет к замедлению становления
соответствующей отрасли.

21. В жалобе обычно приводятся данные о:

• товаре, против которого возбуждено
расследование, с описанием его физических
свойств и технических параметров,
• известных производителях,
• известных импортерах товара в страну
расследования, объеме импорта данного товара из
страны демпинга, средних ценах продаж товара из
страны демпинга, производственных мощностях
предприятий в стране демпинга,
• особенностях производственного процесса товара
в стране демпинга.

22. Вопросник, как правило, содержит следующие разделы:

• Общая информация по форме собственности и
организационной структуре компании, данные об основных
акционерах, данные о связанных компаниях.
• Данные о товаре, который подпадает под расследование, и
об остальном ассортименте продукции компании.
• Данные о производственных мощностях и их
использовании.
• Данные по продажам продукции на внутреннем рынке.
• Данные о финансовом состоянии и о издержках
производства.
• Данные по поставкам товара на экспорт.
• Дополнительные вопросы.

23. В ЦЕЛЯХ БОРЬБЫ С КРИЗИСОМ значительным числом стран предприняты меры касающиеся, прежде всего:

• - корректировки
ставок таможенных пошлин;
• - ввода и снятия нетарифных ограничений;
• - усиления финансовой поддержки экспорта;
• - снижения уровня налоговой нагрузки на экспорт;
• - стабилизации валютной сферы и платежного
баланса;
• - содействия притоку иностранных инвестиций

24. Внутреннее законодательство РФ

• Конституция РФ;
• Гражданский кодекс
• ФЗ-164 от 2003 г. «Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности»;
• ТК Таможенного Союза: Приложение к Договору о Таможенном Кодексе ТС;
• ФЗ-311 «О таможенном регулировании в РФ»;
• Налоговый кодекс;
• ФЗ-101 «О международных договорах РФ»;
• ФЗ-114 «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными
государствами»
• ФЗ – 165 «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мерах при импорте товаров»;
• ФЗ- 116 «Об особых экономических зонах в РФ»;
другие

25. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАФИКСИРОВАННЫЕ В ТС

• Защита государством прав и законных интересов участников
внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов
российских производителей и потребителей товаров и услуг;
• Равенство и не дискриминация участников вт деятельности, если иное
не предусмотрено законодательством ТС и национальным
законодательством;
• Взаимность в отношении другого государства (группы государств), не
являющихся членом Таможенного союза;
• Обеспечение выполнения обязательств РФ по международным
договорам;
• Гласность в разработке, принятии и применении мер государственного
регулирования; обоснованность и объективность применения мер;
• Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов
во внешнеторговую деятельность нанесение ущерба участникам вт
деятельности и экономике РФ