Административное право. Урок-практикум

1.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
УРОК-ПРАКТИКУМ
Учитель истории, обществознания: Калёнова Н.А.

2.

Административное
право –
это отрасль права, регулирующая
общественные отношения, которые
возникают в процессе организации и
осуществления государственного
управления, так называемые
административные правоотношения.

3.

. Задание 2
Найдите понятие, которое является обобщающим
1
для всех остальных понятий представленного ниже ряда.
Запишите это слово (словосочетание).
Публичное право, финансовое
право, административное право, уголовное
право, конституционное право.

4.

2. Задание 17
Выберите верные суждения об отрасли административного права.
Запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Методом административного права является закрепление равенства сторон.
2) В качестве субъектов административного правоотношения выступают, с
одной стороны, работники, с другой – предприятия и организации.
3) В предмет административного права входят организационные
управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти.
4) Административное право устанавливает в качестве наказаний за
административные проступки штраф, обязательные работы,
дисквалификацию и т.д.
5) Административное право является публичным правом, призванным
обеспечить публичный интерес, регулируя отношения, связанные с
управлением общественными процессами.

5.

3. Задание 17
Найдите в приведённом ниже списке
административные правоотношения и запишите
цифры, под которыми они указаны.
1) отношения министерств и ведомств
2) отношения паспортно-визовой службы с гражданами
3) отношения судьи и обвиняемого в убийстве человека
4) отношения фирмы-производителя и магазина
5) отношения драматурга-сценариста с киностудией
6) отношения управления образования с гимназией

6.

4. Задания Д19
Гражданин К. подал заявление в отдел внутренних дел
об утере паспорта. Какой из отраслей права будет
регулироваться возникшее правоотношение?
1) гражданским правом
2) государственным правом
3) уголовным правом
4) административным правом

7.

5. Задания Д18
Какая ситуация регулируется нормами административного
права?
1) супруги Б. расторгли брак в органах загса, не обращаясь в суд
2) гражданин А. обратился в суд с иском о признании
заключенного с комитетом по образованию договора
недействительным
3) сотрудники милиции составили протокол по факту о
нарушении гражданином В. правил охоты
4) суд восстановил гражданина Г. в должности, с которой он был
уволен администрацией предприятия

8.

6. Задания Д19
Жильцы дома 12 Северного района Москвы обратились в
отделение полиции с жалобой на гражданина А., который
выгуливает свою собаку без намордника во дворе жилого
дома.
Статьи какого кодекса регулируют данные
правоотношения?
1) жилищного кодекса г. Москвы
2) административного кодекса г. Москвы
3) уголовного кодекса РФ
4) гражданского кодекса РФ

9.

7. Задания Д17
Порядок взаимодействия муниципальных органов
управления образованием со средней
общеобразовательной школой регулируется правом
1) гражданским
2) государственным
3) административным
4) трудовым

10.

Принципы административного права
1. Законности
2. Соразмерности
3. Гарантированности судебной защиты
4. Равенства всех перед законом
5. Виновности
6. Презумпция невиновности
7. Неотвратимости административной ответственности
8. Индивидуализации
9. Обратной силы закона
10.Недопустимости доказательств, полученных с нарушением
закона
11.Гуманизма

11.

Уровни источников административного
права
Федеральный уровень
Источники этого уровня принимаются федеральными государственными
органами и действуют на всей территории Российской Федерации
{
Региональный уровень
Данные источники принимаются органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и действуют на территории этого
субъекта
Муниципальный (или местный) уровень
Источники данного уровня принимаются и действуют на ограниченной
территории

12.

Предмет регулирования
административного права
Отношения между
гражданами и
государством
{
Отношения, связанные с
реализацией
государственной власти
Правила жизни в обществе
Управленческие отношения, возникающие в связи и по
поводу практической реализации исполнительной власти

13.

{

14.

Функции административного права
Административное право
Регулирует общественные
отношения в сфере
управленческой деятельности
государственных органов и
должностных лиц в ходе
исполнения ими их
непосредственных функций
Порядок организации
государственных органов,
разъясняет обязанности и права
этих органов и их служащих
Охрана общественного порядка
Защита личности, прав и свобод
человека и гражданина
Охрана здоровья граждан
Защита окружающей среды
1. Регулирование
2. Защита
Защита прав собственности

15.

Субъекты
административных
правоотношений –
органы исполнительной власти и иные
исполнительные органы. Это могут быть
вышестоящие и нижестоящие органы,
например, федеральное министерство и
областной департамент. Они находятся
между собой в отношениях соподчинения.

16.

Нормы административного права
Действуют в отношении органов государственного управления,
несоподчинённых между собой
Регулируют отношения между органами управления и государственными
предприятиями
Регулируют отношения между центральными органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления
{
Регулируют отношения между органами исполнительной власти и
негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями
Регулируют отношения между органами исполнительной власти и
общественными объединениями
Регулируют отношения между органами исполнительной власти и
гражданами

17.

Особенности административных правоотношений:
1.Методы административного регулирования общественных отношений имеют
характер юридических властных предписаний, исходящих от уполномоченных
на это субъектов управления.
2.Положение участников административных правоотношений не является
равным. Этим они отличаются, например, от гражданско-правовых отношений
Иногда говорят, что в административных правоотношениях одни (субъекты)
приказывают, дают распоряжения, применяют санкции, другие (объекты)
подчиняются, выполняют предписания, подвергаются санкциям.
3.Граждане тоже могут быть субъектами административно-правовых
отношений. Граждане имеют право обжаловать незаконные, ущемляющие их
права и интересы действия и решения работников государственных и
общественных органов.
Привести конкретные примеры рассматриваемых отношений.

18.

Административное
правонарушение –
это противоправное, виновное действие
(бездействие) физического или
юридического лица, за которое Кодексом
Российской Федерации об
административных правонарушениях
или законами субъектов Российской
Федерации об административных
правонарушениях установлена
административная ответственность.

19.

20.

Виды административных правонарушений
№
1
Виды
Примеры
посягающие на права граждан
в процессе выборов, трудовых отношений и т. д.
4
(против личности)
посягающие на здоровье, санитарноэпидемическое благополучие
населения и общественную
нравственность
в области охраны окружающей
природной среды и
природопользования
на транспорте
5
в области дорожного движения
6
в области предпринимательской
деятельности
в области таможенного дела
в области воинского учета
2
3
7
8
потребление наркотических средств, вовлечение
несовершеннолетних в употребление спиртных напитков
или одурманивающих веществ, занятие проституцией и
т. д.
порча земель, нарушение требований по охране недр и т. д.
действия, угрожающие безопасности движения на
железнодорожном транспорте, безбилетный проезд и т. д
превышение установленной скорости движения,
нарушение правил проезда перекрестков и т. д.
незаконная продажа товаров, обман потребителей и т. д.
нарушение таможенных правил
неисполнение гражданами обязанностей по воинскому
учету, уклонение от медицинского обследования и т. д

21.

позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго
столбца.
ПРИМЕР
ПРАВОНАРУШЕНИЕ
А)
нарушение
требований
пожарной
безопасности
Б) нарушение правил поведения зрителей при
проведении
официальных
спортивных
соревнований
В) уход с рабочего места без разрешения
начальства
Г) неисполнение правил внутреннего трудового
распорядка
Д) нарушение пропускного режима охраняемого
объекта
1) административное
2) дисциплинарное
А
Б
В
Г
Д

22.

9. Задание 19
Водитель с 15-летним стажем превысил ограничение скорости
на трассе и был привлечён к юридической ответственности
сотрудниками ДПС. Найдите в приведённом ниже списке
позиции, которые отражают правовую оценку данной
ситуации. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) частное право
2) административное правонарушение
3) штраф
4) уголовное преступление
5) возмещение ущерба

23.

10. Задания Д19
Спортсмен, занимающийся стрельбой из арбалета, решил на
отдыхе поохотиться на уток. После очередного выстрела из
арбалета и поражения утки к нему подошел егерь и потребовал
разрешение на охоту. У спортсмена подобного разрешения не
оказалось. К какому виду юридической ответственности он
может быть привлечен?
1) дисциплинарному
2) гражданскому
3) административному
4) материальному

24.

11. Задания Д17
За какое из перечисленных правонарушений наступит
ответственность по нормам административного права?
1) Гражданин Ш. регулярно изымал из почтового ящика и
прочитывал личную корреспонденцию соседа.
2) Гражданка О. разорила лесной муравейник в заповеднике, где
она регулярно выгуливала собаку.
3) Выступая на суде в качестве свидетеля, гражданин Р. отказался
сообщить известные ему факты о лицах, причастных к
ограблению.
4) На школьном вечере гражданка К. спела песню на стихи
малоизвестного поэта, объявив при этом, что стихи
принадлежат ей.

25.

Административная
ответственность –
это разновидность юридической
ответственности, которая
выражается в применении
административного взыскания к
лицу, совершившему
административное правонарушение.

26.

Признаки административной ответственности
1. Вид юридической ответственности
2. Наступление неблагоприятных последствий за правонарушение
в виде административного наказания
3. Государственное порицание поведения правонарушителя
4. Негативный характер
5. Наступает за посягательство на общественные отношения,
охраняемые нормами административного права
6. Применяется широким кругом субъектов административной
юрисдикции(судьи, административные органы)
7. Применяется в особом процессуальном порядке
Цели административной ответственности:
Предупредительная (частная и общая превенция)
Восстановительная (компенсаторная)

27.

Особенности административной ответственности
К административной ответственности могут привлекаться индивидуальные
субъекты (граждане с 16 лет)
Граждане
Российской
Федерации
Иностранцы
Лица без
гражданства
Должностные
лица
Военнослужащ
ие
Индивидуальные
предприниматели
Беженцы
Вынужденные
переселенцы
Инвалиды
К административной ответственности могут привлекаться коллективные
субъекты
Организации
Предприятия
Учреждения
Трудовые коллективы

28.

Кодекс Российской Федерации
об административных
правонарушениях (КоАП РФ) –
это кодифицированный нормативный акт, регулирующий
общественные отношения по привлечению к
ответственности за совершение административного
правонарушения, а также устанавливающий общие начала,
перечень всех административных правонарушений
(который может быть дополнен на региональном уровне),
органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к
ответственности и порядок исполнения решений по делам
об административных правонарушениях.

29.

Административное
наказание –
это установленная государством мера
ответственности за совершение
административного правонарушения,
применяемая в целях предупреждения
совершения новых правонарушений как
самим правонарушителем, так и другими
лицами.

30.

КоАП РФ Статья 3.1. Цели
административного наказания
{
1. Административное наказание является
установленной государством мерой
ответственности за совершение
административного правонарушения и
применяется в целях предупреждения
совершения новых правонарушений как
самим правонарушителем, так и другими
лицами.
2. Административное наказание не может
иметь своей целью унижение
человеческого достоинства физического
лица, совершившего административное
правонарушение, или причинение ему
физических страданий, а также нанесение
вреда деловой репутации юридического
лица.

31.

Административные наказания
Предупреждение
Административный штраф
Конфискация орудия совершения
или предмета административного
правонарушения
{
Административное выдворение за
пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или
лица без гражданства
Дисквалификация
Административное
приостановление деятельности
Лишение специального права,
предоставленного физическому
лицу
Обязательные работы
Административный арест
Административный запрет на
посещение мест проведения
официальных спортивных
соревнований в дни их проведения

32.

12. Задание 3
Ниже приведён перечень характеристик. Все они, за
исключением двух, согласно Кодексу Российской
Федерации об административных правонарушениях
относятся к видам административных наказаний.
1) предупреждение; 2) выговор; 3) дисквалификация;
4) лишение свободы; 5) лишение специального права,
предоставленного физическому лицу; 6) обязательные
работы.

33.

Органы, которым подведомственны дела об
административных правонарушениях
Судьи
Таможенные органы
Комиссии по делам
несовершеннолетних и
защите их прав
Военные комиссары
{
Органы рыбоохраны
Органы внутренних дел
Органы и учреждения
уголовно-исполнительной
системы
Другие органы и
должностные лица
Налоговые органы

34.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение
Добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим
административное правонарушение
Добровольное сообщение лицом, совершившим административное
правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об
административном правонарушении, о совершённом административном
правонарушении
{
Оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия
органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об
административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих
установлению по делу об административном правонарушении
Предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение,
вредных последствий административного правонарушения

35.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
Добровольное возмещение лицом, совершившим административное
правонарушение, причинённого ущерба или добровольное устранение
причинённого вреда
Добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об
административном правонарушении лицом, совершившим административное
правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения,
выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор)
и муниципальный контроль
{
Совершение административного правонарушения в состоянии сильного
душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжёлых личных или
семейных обстоятельств
Совершение административного правонарушения несовершеннолетним
Совершение административного правонарушения беременной женщиной или
женщиной, имеющей малолетнего ребёнка

36.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование
уполномоченных на то лиц прекратить его
Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть
совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается
подвергнутым административному наказанию за совершение однородного
административного правонарушения
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного
правонарушения
Совершение административного правонарушения группой лиц
{
Совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия
или при других чрезвычайных обстоятельствах
Совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо
отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее
административное правонарушение, находится в состоянии опьянения

37.

Решение задач
{
(работа в группах – вариант №1)

38.

Задание1. Соотнесите вид административного
наказания с его примером
1. Принудительное безвозмездное обращение в федеральную
собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не
изъятых из оборота вещей.
2. Содержание нарушителя в условиях изоляции от общества и
устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение
установленного порядка организации либо проведения собрания,
митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию
повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного
пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за
нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового
режима контртеррористической операции либо за совершение
административных правонарушений в области законодательства о
наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до
тридцати суток.

39.

Задание1. Соотнесите вид административного
наказания с его примером
3. Лишение физического лица права замещать должности федеральной
государственной гражданской службы, должности государственной
гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности
муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе
управления юридического лица, входить в совет директоров
(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую
деятельность по управлению юридическим лицом.
4. Денежные взыскание, выражается в рублях и устанавливается для
граждан.
5. Выполнение физическим лицом, совершившим административное
правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы
время бесплатных общественно полезных работ.

40.

Задание1. Соотнесите вид административного
наказания с его примером
6. Лишение физического лица, совершившего административное
правонарушение, ранее предоставленного ему специального права
устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка
пользования этим правом.
7. Мера административного наказания, выраженная в
официальном порицании физического или юридического лица.
Выносится в письменной форме.
8. Временный запрет гражданину на посещение таких мест в дни
проведения официальных спортивных соревнований,
устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при
проведении официальных спортивных
соревнований. Устанавливается на срок от шести месяцев до семи
лет.

41.

Задание1. Соотнесите вид административного
наказания с его примером
9. Принудительное и контролируемое перемещение граждан и
лиц через Государственную границу Российской Федерации за
пределы Российской Федерации.
10. Временное прекращение деятельности лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, юридических лиц, их
филиалов, представительств, структурных подразделений,
производственных участков, а также эксплуатации агрегатов,
объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных
видов деятельности (работ), оказания услуг.

42.

Домашнее задание
ГОТОВИМСЯ К
ЕГЭ !!!