Нормативно-Правовые Акты

1. Нормативно-Правовые Акты

Понятие, признаки, виды, действие
НПА во времени, в пространстве и
по кругу лиц.

2. Понятие НПА.

Нормативно-Правовой Акт –
юридический документ
устанавливающий, изменяющий
или отменяющий нормы права,
также является основным
источником права в Российской
Федерации.

3. Признаки НПА.

Волевое
содержание
Официальный
характер
Иерархическое
построение
• Правовой акт выражает волю определенной социальной общности. В нем
закрепляются цель и задачи, на решение которых он направлен.
• Издаваемый органами государственной власти или иными
уполномоченными органами, акт несет на себе отпечаток силы, его
породившей. Официальный характер нормативные правовые акты
получают в ввиду его связи с государством.
• Правовой акт входит в единую систему, осуществляя правовое
регулирование в соответствии с общими целями и задачами общества и
государства. Иерархическое построение характеризует систему актов. Этот
признак представляется важнейшим, так как только в связи с ним
нормативные правовые акты и могут выполнять стоящие перед ними
задачи.

4.

Всеобщий
характер
• Выступает важным признаком нормативного правового акта. Он
непременно должен содержать общие предписания в виде норм
права и рассчитан на многократное применение. Нормативные
правовые акты содержат правовые нормы, т.е. правила поведения
общего характера, направленные на регулирование общественных
отношений того или иного определенного вида.
Документарная
природа
• Нормативный правовой акт – это письменный документ, имеющий
внутреннюю структуру, соответствующую правилам законодательной
техники. Правовой акт отличается языком, использованием
специальных терминов, наличием установленных реквизитов (дата,
номер, наименование и т.п.).
Процедурные
вопросы
• Значение процедурных вопросов исключительно велико, что
подчеркивается возможностью отмены нормативных правовых актов
в случае нарушения порядка их принятия. Этот вопрос становился
предметом рассмотрения высших судебных инстанций.

5. Таким образом не рассматривая подробно все признаки НПА выделяется 10 признаков:

волевое
содержание
официальный
характер
нормативность
издается
компетентными
органами и лицами
принимается в
специальной
процедуре
регулирует
общественные
отношения
гарантируется
принудительной
силой государства
входит в
единую
систему
издается
управомоченными
органами и лицами
имеет форму и
структуру,
установленные
законом

6. Виды НПА.

1. Закон.
2. Подзаконный акт.
Закон – НПА принятый
законодательным органом (или
на Референдуме), обладающий
высшей юридической силой.
Виды законов (в порядке уменьшения
юридической силы):
1. Конституция РФ - основной закон
государства
2. Закон о поправке к Конституции
3. Федеральный
Конституционный
закон
(ФКЗ)
–
дополняет
Конституцию
4. Федеральный
закон
(ФЗ)
–
обычный закон на федеральном
уровне
5. Закон субъекта РФ
Подзаконный акт – НПА,
принятый на основании
законов и им не
противоречащий (указы,
постановления,
распоряжения, приказы,
инструкции)
Подзаконный акт обладает
меньшей юридической
силой, чем закон.
Высшая юридическая сила
заключается в том, что
законам не могут
противоречить
подзаконные акты.

7. Действие НПА во времени.

С момента
опубликования
С момента подписания
Вступают в
силу
Через определенное
время после
опубликования
С момента специально
указанного в самом
НПА

8. НПА прекращает свое действие

• С момента специальной отмены
• С момента, специально указанного в самом
НПА
НПА бывают с обратной силой и без обратной
силы.
НПА не имеет обратной силы если он
устанавливает или увеличивает
ответственность.
НПА имеет обратную силу если он отменяет или
уменьшает ответственность.

9. Действие НПА в пространстве.

НПА бывает:
• Общефедеральные
• Субъектов РФ
• Местные (например районные)
• Для определенных территорий (например
районов крайнего севера)

10. Действие НПА по кругу лиц.

• Для всех лиц
• Для определенного
круга лиц