Нормативно-правовые акты Российской Федерации. Решение коллизий норм

1.

Нормативно-правовые акты
Российской Федерации.
Решение коллизий норм.

2. Виды актов в Российской Федерации

Нормативные (правовые) акты
Ненормативные акты
- Интерпретационные акты (акты толкования права)
- Акты применения права

3. Соотношение нормативных актов с ненормативными, индивидуальными актами в РФ

Нормативный акт
Ненормативные, индивидуальные акты
Результат правотворческой деятельности
компетентных органов
(парламента, исполнительных органов власти,
органов местного самоуправления)
Результат применения права компетентными
органами норм права
(судом, исполнительными органами и др.)
Содержит нормы права
Не содержит нормы права
Носит обязательный характер для всех субъектов
Носит обязательный характер только для
конкретного лица, в определенной жизненной
ситуации
Выражает метод общенормативности, абстрактноправового регулирования
Выражает метод индивидуального регулирования
Характеризуется возможностью неоднократной
реализации
Действует только один раз
Не выступает в виде юридического факта
Служит юридическим фактом

4.

НОРМАТИВНЫЕ (ПРАВОВЫЕ) АКТЫ - официальные
письменные документы, принятые специально
уполномоченными правотворческими органами,
которыми устанавливаются, изменяются или отменяются
юридические нормы.

5. Правовая система Российской Федерации

Включает в себя:
- Конституцию Российской Федерации
- Законы
- Подзаконные акты
- Общепризнанные нормы международного права (ратифицированные)
- Международные договоры
- Внутрифедеративные договоры
- Муниципальные правовые акты
Некоторые ученые (Кокотов А.Н., Выдрин И.В., Авакьян С.А., включают еще
– Правовые позиции Конституционного Суда РФ и конституционных
(уставных) судов субъектов РФ

6. Соотношение механизма государства и правовой системы в Российской Федерации

Акты
Органы государственной
власти и должностные лица
законы
подзаконн
ые акты
иные
ненормати
вные акты
Органы государственной
власти субъектов РФ
Законы
Подзаконн
ые акты
иные
ненормати
вные акты
Органы местное
самоуправления
Подзаконн
ые
правовые
акты
Ненормати
вные акты

7. Правовая система Российской Федерации

Федеральный уровень (по видам правовых актов):
1 Конституцию Российской Федерации
2. Законы
- Законы РФ о поправках в Конституцию РФ
- Федеральные конституционные законы РФ
- Федеральные законы (кодексы, обыкновенные законы)
3. Подзаконные акты
- Нормативные указы Президента РФ
- Постановления Правительства РФ
- Нормативные акты федеральных министерств
4. Договоры
- Международные договоры
- Внутрифедеративные договоры
(Обязательная ратификация по процедуре принятия ФЗ)
5. Общепризнанные нормы международного права
(Обязательная ратификация по процедуре принятия ФЗ)
6. Правовые позиции Конституционного Суда РФ Некоторые ученые (Кокотов
А.Н., Выдрин И.В., Авакьян С.А., включают их)

8. Правовая система Российской Федерации

Региональный уровень (по видам правовых актов):
1 Конституции и уставы субъектов Российской Федерации
2. Законы
- Законы субъектов РФ (кодексы, обыкновенные законы)
3. Подзаконные акты
- Постановления органов исполнительной субъектов (Правительств
субъектов РФ, министерств министерств)
4. Соглашения
- Внешнеэкономические соглашения субъектов
5. Правовые позиции конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Некоторые ученые (Кокотов А.Н., Выдрин И.В., Авакьян С.А., включают их)

9. Правовая система Российской Федерации

Муниципальный уровень (по видам правовых актов):
1 . Подзаконные акты
- Муниципальные нормативные правовые акты органов местного
самоуправления

10. Общие требования к нормативным (правовым) актам

1.
Не должны противоречить Конституции РФ
2.
Должны быть действующими:
- опубликованы в официальных источниках
- вступившими в силу
- в отношении актов нет решения компетентного органа об его отмене или
приостановлении действия.

11. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ В РФ

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
– это общие правила и условия вступления в
силу, распространения на территорию и
находящихся на ней лиц, а также
прекращения действия нормативных актов.

12. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ В РФ

В Российской Федерации существует несколько нормативных актов,
которые переделяют порядок опубликования и вступления в силу
нормативных актов:
- Конституция РФ;
- ФЗ от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления
в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов палат Федерального Собрания»;
- ФЗ от 4 марта 1998 года № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в
силу поправок к Конституции РФ;
- ФЗ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской
Федерации";
- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"
- Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти"

13. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ В РФ

ОБРАТНАЯ СИЛА НОРМАТИВНОГО АКТА – распространение действия
акта на ранее возникшие отношения, специально в нем оговаривается.
По общему правилу действие нормативных актов распространяется
только на отношения, которые возникли после их вступления в силу.
Придание акту обратной силы возможно в двух случаях:
- если в самом акте об этом сказано;
- если нормы смягчают или вовсе устраняют ответственность, в этом
случае, акты имеют безусловную обратную силу.
Не могут иметь обратной силы нормативные акты
устанавливающие новые виды санкций или усиливающие
предусмотренную ими ответственность (т.е. он не должен
распространяться на отношения, которые уже существовали до момента
вступления его в юридическую силу)

14. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ В РФ

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ПРОСТРАНСТВЕ – порядок определения
территории, на которую распространяются властные полномочия органа,
издавшего нормативный акт.
Нормативные акты распространяют свое действие:
на территорию своей страны;
на территорию субъекта;
на территорию муниципального образования;
на территорию, указанную в самом нормативном акте;
на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).
Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное
пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над
ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических
представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море,
воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами страны.
Федеральные нормативные акты действуют, как правило, на всей территории
страны, нормативные акты субъектов федерации и органов местного
самоуправления - в пределах соответствующих административных границ.

15. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ В РФ

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие)
на следующих основаниях:
1. по истечении срока действия акта, на который он был принят;
2. в связи с изданием нового акта, заменившего ранее
действующий (косвенная отмена);
3. на основании прямого указания конкретного органа об отмене
данного акта (прямая отмена).
Акты или их отдельные положения, признанные КС РФ
неконституционными, утрачивают силу; признанные не
соответствующими Конституции Российской Федерации не
вступившие в силу международные договоры Российской
Федерации не подлежат введению в действие и применению.
Решения судов и иных органов, основанные на актах или их
отдельных положениях, признанных постановлением
Конституционного Суда Российской Федерации
неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть
пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.

16. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Порядок вступления в
силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким
нормативным
актов
устанавливается
порядок
Вступает в силу со дня
официального ее
опубликования по
результатам
всенародного
референдума.
Текст Конституции
опубликован в
"Российской газете" от
25 декабря 1993 г. N
237
п.1
заключительных
и переходных
положение
Конституции РФ
Конституция РФ
Конституция РФ
Может быть отменена путем
принятия новой Конституции РФ

17. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
- Парламентская
газета";
- "Российская газета";
- "Собрание
законодательства
Российской
Федерации";
- "Официальный
интернет-портал
правовой информации"
(www.pravo.gov.ru)
ст. 12
ФЗ от 4 марта
1998 года № 33ФЗ «О порядке
принятия и
вступления в
силу поправок к
Конституции РФ
Законы РФ о поправках в Конституцию
Постановление Конституционного
Суда РФ от 31 октября 1995 года
12-П (Вестник КС РФ. 1995. № 6)
Внесение поправок в Конституцию
РФ, в главы 3-8 (кроме статьи 65),
Президент не имеет право вето на
этот закон
После внесение поправки в
Конституции и опубликования текста
Конституции РФ, не используется как
самостоятельный акт.
Вступает в силу со дня
его официального
опубликования, если
самим законом не
установлена иная дата
вступления в сил

18. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
- Парламентская
газета";
- "Российская газета";
- "Собрание
законодательства
Российской
Федерации";
- "Официальный
интернет-портал
правовой информации"
(www.pravo.gov.ru)
ст. 6.
ФЗ от 14 июня
1994 года № 5-ФЗ
«О порядке
опубликования и
вступления в
силу
федеральных
конституционных
законов,
федеральных
законов, актов
палат
Федерального
Собрания»;
Федеральные конституционные законы
Принимаются только по предметам
ведения Российской Федерации
Внесения поправок в ст. 65
Конституции РФ по вопросам
изменения статуса субъекта РФ
Не должны противоречить
Конституции РФ
Принимаются ст. 104-108
Конституции РФ
Принят не менее 2/3 голосов
депутатов ГД ФС РФ
Одобрен 3/4 голосов членов СФ ФС
РФ
Могут быть отменены
ФС РФ, путем принятия нового ФКЗ,
КС РФ - закон (ФКЗ) или их
отдельные положения, признанные
неконституционными, утрачивают
силу.
Не позднее 6 мес. Вноситься в ГД
ФС РФ новый проект ФКЗ
вступают в силу
одновременно на всей
территории Российской
Федерации по
истечении 10 дней
после дня их
официального
опубликования

19. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
вступают в силу
одновременно на всей
территории Российской
Федерации по
истечении 10 дней
после дня их
официального
опубликования
- Парламентская
газета";
- "Российская газета";
- "Собрание
законодательства
Российской
Федерации";
- "Официальный
интернет-портал
правовой информации"
(www.pravo.gov.ru)
ст. 6.
ФЗ от 14 июня
1994 года № 5-ФЗ
«О порядке
опубликования и
вступления в
силу
федеральных
конституционных
законов,
федеральных
законов, актов
палат
Федерального
Собрания»;
Федеральные законы
Принимаются по предметам
ведения Российской Федерации,
совместного ведения РФ и
субъектов РФ
Не должны противоречить
Конституции РФ и ФКЗ
Принимаются ст. 104-108
Конституции РФ
Принят большинством голосов
депутатов ГД ФС РФ
Одобрен большинством голосов
членов СФ ФС РФ
Могут быть отменены
ФС РФ, путем принятия нового ФКЗ,
КС РФ - закон (ФКЗ) или их
отдельные положения, признанные
неконституционными, утрачивают
силу.
Не позднее 6 мес. Вноситься в ГД
ФС РФ новый проект ФКЗ

20. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер
Принимаются по вопросам ведения
Президента РФ,
для устранения пробелов и коллизий в
праве
поправки в Конституцию РФ в ст. 65 по
вопросам изменения наименования
субъекта РФ
(Постановление КС РФ от 28 ноября
1995 года № 15-П « По делу о
толковании части 2 статьи 137
Конституции РФ»)
Не должны противоречить
Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ
Принимаются Президентом РФ
единолично
Могут быть отменены
Президентом РФ,
Утратившими силу на основании
решения КС РФ
Президент Российской Федерации, не
позднее двух месяцев после
опубликования решения КС РФ о
неконтитуционности отменяет
нормативный акт
вступают в силу
одновременно на всей
территории Российской
Федерации по
истечении 7 дней после
дня их первого
официального
опубликования.
- "Российская газета";
- "Собрание
законодательства
Российской
Федерации";
- "Официальный
интернет-портал
правовой информации"
(www.pravo.gov.ru)
ст. 2, ст.5
Указ Президента РФ
от 23 мая 1996 г. N
763 "О порядке
опубликования и
вступления в силу
актов Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации и
нормативных
правовых актов
федеральных
органов
исполнительной
власти"

21. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения,
составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера
Не должны противоречить
Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ
Принимаются Президентом РФ
единолично
Могут быть отменены
Президент Российской Федерации,
не позднее двух месяцев после
опубликования решения КС РФ о
неконституционности отменяет
нормативный акт.
Судьи не используют данные акты
при принятии судебных решений.
вступают в силу со дня
подписания
Не публикуются в
официальных
источниках
Указ Президента РФ
от 23 мая 1996 г. N
763 "О порядке
опубликования и
вступления в силу
актов Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации и
нормативных
правовых актов
федеральных
органов
исполнительной
власти"

22. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Акты палат Федерального Собрания РФ (Государственная дума и Совет Федерации)
Не должны противоречить
Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ
Могут быть отменены
Палатой ФС РФ, принявшего данный
акт,
Утратившими силу на основании
решения КС РФ
Судьи не используют данные акты при
принятии судебных решений.
вступают в силу
одновременно на всей
территории Российской
Федерации по истечении 10
дней после дня их
официального
опубликования
- Парламентская газета";
- "Российская газета";
- "Собрание
законодательства
Российской Федерации";
- "Официальный интернетпортал правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru)
ст. 6.
ФЗ от 14 июня 1994
года № 5-ФЗ «О
порядке
опубликования и
вступления в силу
федеральных
конституционных
законов,
федеральных
законов, актов палат
Федерального
Собрания»;

23. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти,
а также организаций
Постановления принимаются по
предметам ведения Правительства
Российской Федерации,
По исполнению ФКЗ, ФЗ и указов
Президента РФ
Не должны противоречить
Конституции РФ и ФКЗ, ФЗ, Указам
Президента РФ
Могут быть отменены
Правительством РФ, Президентом
РФ
КС РФ (отдельные положения,
признанные неконституционными,
утрачивают силу.
Правительство Российской
Федерации, не позднее двух
месяцев после опубликования
решения КС РФ о
неконтитуционности отменяет
нормативный акт
вступают в силу
одновременно на всей
территории Российской
Федерации по
истечении 7 дней после
дня их
первого официального
опубликования
- "Российская газета";
- "Собрание
законодательства
Российской Федерации";
- "Официальный интернетпортал правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru)
ст. 2, ст.5
Указ Президента РФ
от 23 мая 1996 г. N
763 "О порядке
опубликования и
вступления в силу
актов Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации и
нормативных
правовых актов
федеральных
органов
исполнительной
власти"

24. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Акты Правительства РФ, содержащие сведения, составляющие государственную тайну,
или сведения конфиденциального характера
Постановления принимаются по
предметам ведения Правительства
Российской Федерации,
По исполнению ФКЗ, ФЗ и указов
Президента РФ
Не должны противоречить
Конституции РФ и ФКЗ, ФЗ, Указам
Президента РФ
Могут быть отменены
Правительством РФ, Президентом
РФ
КС РФ (отдельные положения,
признанные неконституционными,
утрачивают силу.
Правительство Российской
Федерации, не позднее двух
месяцев после опубликования
решения КС РФ о
неконтитуционности отменяет
нормативный акт
вступают в силу со дня
их подписания
Не публикуются
ст. 2, ст.5
Указ Президента РФ
от 23 мая 1996 г. N
763 "О порядке
опубликования и
вступления в силу
актов Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации и
нормативных
правовых актов
федеральных
органов
исполнительной
власти"

25. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России
Акты министерств
Принимаются по вопросам реализации
ФКЗ, ФЗ, Указов Президента РФ,
Постановлений Правительства РФ
Утрачивает силу на основании
решения КС РФ, судами общей
юрисдикции, арбитражными судами
Отменить могут само министерство,
Правительство РФ
Приостановить действие
само министерство, Президент РФ,
Правительство РФ
подлежат
обязательному
официальному
опубликованию, в
течение 10 дней после
дня их государственной
регистрации в МЮ РФ,
вступают в силу по
истечении 10 дней
после дня их
официального
опубликования
- "Российская газета";
- Бюллетень нормативных
актов федеральных органов
исполнительной власти;
- "Официальный интернетпортал правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru)
ст. 8, 9,10
Указ Президента РФ
от 23 мая 1996 г. N
763 "О порядке
опубликования и
вступления в силу
актов Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации и
нормативных
правовых актов
федеральных органов
исполнительной
власти"

26. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера
Принимаются по вопросам реализации
ФКЗ, ФЗ, Указов Президента РФ,
Постановлений Правительства РФ
Утрачивает силу на основании решения
КС РФ, судами общей юрисдикции,
арбитражными судами
Отменить могут само министерство,
Правительство РФ
Приостановить действие
само министерство, Президент РФ,
Правительство РФ
проходят
государственную
регистрацию в
Министерстве юстиции
Российской Федерации,
вступают в силу со дня
государственной
регистрации и
присвоения номера,
если самими актами не
установлен более
поздний срок их
вступления в силу
не подлежат
официальному
опубликованию
ст. 12
Указ Президента РФ от
23 мая 1996 г. N 763
"О порядке
опубликования и
вступления в силу
актов Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации и
нормативных
правовых актов
федеральных органов
исполнительной
власти"

27. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
вступают в силу в порядке и
сроки, предусмотренные в
договоре или согласованные
между сторонами
- Собрание законодательства
Российской Федерации
(ратифицированные
федеральными законами);
- Бюллетень международных
договоров (вступившие в
силу и временно
применяемые);
- Официальный интернетпортал правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru)
(вступившие в силу и
временно применяемые)
ст. 3.
ФЗ от 14 июня 1994
года № 5-ФЗ «О
порядке
опубликования и
вступления в силу
федеральных
конституционных
законов, федеральных
законов, актов палат
Федерального
Собрания»;
ст. 30
ФЗ от 15 июля 1995 г.
N 101-ФЗ "О
международных
договорах Российской
Федерации";
Международные договоры
Международные договоры, обязательно
проходят процедуру ратификации
Федеральным Собранием, публикуются
одновременно с федеральными законами об их
ратификации.
В течение 7 дней после дня их подписания
Президентом Российской Федерации,
регистрация международных договоров
Российской Федерации в Секретариате
Организации Объединенных Наций и в
соответствующих органах
других международных
организаций осуществляется Министерством
иностранных дел Российской Федерации
Изменены отменены могут быть по
согласованию сторон
(Ратификация:
- Постановление КС РФ о конституционности
норм МД
- Принятие ФЗ о ратификации)

28. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Правовые акты субъектов РФ, обладающие высшей юридической силой
Конституции и уставы
Конституции могут иметь только
республики РФ (ст. 5 Конституции РФ)
Остальные субъекты – только уставы
Постановление Конституционного Суда РФ
от 18 июля 2003 года (источник: СЗ РФ
2003 №30 Ст. 3101 либо ВСК РФ 2003. №5)
Должны соответствовать только
Конституции РФ.
Могут быть отменены и изменены в
порядке, предусмотренном НПА субъекта
РФ.
Утрачивают силу по решению КС РФ
Законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта
Российской Федерации в течение шести
месяцев после опубликования решения
Конституционного Суда Российской
Федерации вносит необходимые изменения
в конституцию (устав) субъекта Российской
Федерации
Официальное опубликование
законов и иных правовых
актов субъектов Российской
Федерации осуществляется в
течение 10 дней со дня их
подписания. Вступают в силу
в соответствии с порядком,
установленным
законодательством субъектов
РФ
- Официальный интернетпортал правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru)
п. 1
Указа Президента РФ
от 02.04.2014 N 198 "О
порядке
опубликования
законов и иных
правовых актов
субъектов Российской
Федерации на
"Официальном
интернет-портале
правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru)"

29. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Официальное опубликование
законов и иных правовых
актов субъектов Российской
Федерации осуществляется в
течение 10 дней со дня их
подписания. Вступают в силу
в соответствии с порядком,
установленным
законодательством субъектов
РФ
- Официальный интернетпортал правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru)
п. 1
Указа Президента РФ
от 02.04.2014 N 198 "О
порядке
опубликования
законов и иных
правовых актов
субъектов Российской
Федерации на
"Официальном
интернет-портале
правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru)"
Законы субъектов РФ,
Принимаются по вопросам
исключительного ведения субъектов РФ (ст.
73 Конституции РФ)
Должны соответствовать только
Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, конституциям
(уставам) субъекта РФ
Могут быть изменены законодательным
органом субъекта РФ.
Утрачивают силу по решению КС РФ
Законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта
Российской Федерации в течение шести
месяцев после опубликования решения
Конституционного Суда Российской
Федерации отменяет признанный
неконституционным закон субъекта
Российской Федерации, принимает новый
закон субъекта Российской Федерации либо
вносит изменения и (или) дополнения в
закон субъекта Российской Федерации
Утрачивают силу по решению Верховного
Суда РФ в виду несоответствия ФЗ РФ

30. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в
силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Подзаконные акты субъекта органов исполнительной власти РФ
Акты Главы субъекта РЫ и Правительства субъекта РФ
Президент РФ вправе приостановить действие акта
высшего должностного лица субъекта РФ, а также актов
органов исполнительной власти Субъекта РФ в случае
противоречия Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, международным
обязательствам или нарушения прав и свобод человека и
гражданина до принятия решения соответствующего суда.
В период действия указа о приостановлении действия,
субъект не может принять другой акт, имеющий тот же
предмет регулирования (кроме отменяющего акта)
Утрачивают силу по решению по решению суда, КС РФ,
ВС РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ,
судов общей юрисдикции, арбитражных судов
Высшее должностное лицо субъекта Российской
Федерации не позднее двух месяцев после опубликования
решения Конституционного Суда Российской Федерации
или указа Президента РФ отменяет признанный
неконституционным нормативный акт, принимает новый
нормативный акт либо вносит изменения и (или)
дополнения в нормативный акт.
Официальное
опубликование законов
и иных правовых актов
субъектов Российской
Федерации
осуществляется в
течение 10 дней со дня
их подписания.
Вступают в силу в
соответствии с
порядком,
установленным
законодательством
субъектов РФ
- Официальный
интернет-портал
правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru
п. 1
Указа Президента РФ
от 02.04.2014 N 198 "О
порядке
опубликования
законов и иных
правовых актов
субъектов Российской
Федерации на
"Официальном
интернет-портале
правовой
информации"
(www.pravo.gov.ru)"

31. Характеристика нормативных актов РФ

Тип документа
Характеристика документа
Порядок вступления в
силу
Официальное
опубликование /
размещение
Каким нормативным
актов
устанавливается
порядок
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан),
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на
местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа
муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной
администрации и иных органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных
уставом муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе
граждан), являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и
применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на
местном референдуме (сходе граждан).
могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
органами местного самоуправления или должностными лицами
местного самоуправления, принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт
Утрачивает силу на основании решения суда
подлежат включению в
регистр муниципальных
нормативных правовых
актов субъекта
Российской Федерации,
организация и ведение
которого
осуществляются
органами
государственной власти
субъекта Российской
Федерации в порядке,
установленном законом
субъекта Российской
Федерации.
вступают в силу после
их официального
опубликования
(обнародования).в
порядке, установленном
уставом муниципального
образования
Официальные
источники
опубликования
устанавливают
ся уставами
муниципальны
х образований
Ст. 43.1.
ФЗ от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих
принципах
организации
местного
самоуправления в
Российской
Федерации"

32. КОЛЛИЗИИ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ - противоречие между нормами, закрепленными в различных нормативных актах, но регулирующих одни и те

же общественные
отношения.

33.

Коллизия
Способ решения (какие нормы применяются)
Если международным договором предусмотрены иные то применяются международные договоры
правила, чем предусмотрены федеральными законами
РФ
Если международными актами предусмотрены иные то применяются закон РФ
правила, чем предусмотрены законом РФ
Если
федеральным
конституционным
законом то применяются ФКЗ
предусмотрены иные правила, чем предусмотрены
федеральным законом РФ
Если международными актами предусмотрены иные то применяются международный договор
правила,
чем
предусмотрены
международным
договором
Если законом субъекта РФ предусмотрены иные правила, то применяются ФЗ
чем предусмотрены федеральным законом РФ
Если законом субъекта РФ по вопросам исключительного то применяются закон субъекта РФ
ведения субъекта предусмотрены иные правила, чем
предусмотрены федеральным законом РФ
Если законом субъекта РФ предусмотрены иные правила, то применяются закон субъекта РФ
чем предусмотрены актом муниципального образования
при коллизии норм кодифицированных актов с нормами то применяются кодифицированные акты
простых законодательных актов
норм одинаковой юридической силы, содержащихся в то применяются более поздней редакции
нормативных актах, принятых в разное время
при коллизии общих и специальных норм применяются то применяются специальные
специальные нормы