Стандарты и нормы. Юридические (правовые) аспекты УП

1. 2.4. Стандарты и нормы. Юридические (правовые) аспекты УП

Понятия стандартов и норм, их роль и значение в управлении проектами. Разновидности стандартов.
Стандарты и нормы, как основа взаимодействия участников проекта. Примеры действующих стандартов в
УП. Понятие правового обеспечения проекта. Менеджер и юридические аспекты проекта. Использование
правовых основ при осуществлении проекта.
Общая характеристика стандарта PMI PMBOK®Guide 5thEdition: процессы, ориентированные на продукт
проекта; процессы управления проектом; группы процессов управления проектом; функциональные
области управления проектами.
Общая характеристика ГОСТ Р ИСО 21500. Руководство по проектному менеджменту.
Общая характеристика ГОСТ Р 54869. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом.
Определение программы. Сравнение проекта и программы. Процессы управления программой в
соответствии с ГОСТ Р 54871-2011. Организационная структура программы.
1

2. Рекомендуемая литература

1. ГОСТ Р 57363-2016 Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего
проектом (технического заказчика) 2018 год. Последняя редакция
2. Лозина Ю.А. Понятие хозяйственных связей и виды договоров, используемых в системе
капитального строительства жилья // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
2006, №6. С.18-27.
3. Никифорова Н., Тафинцева В. Управленческий анализ. Учебник, Москва. Юрайт. 2015
4. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 (7-е издание, переработанное) Автор: Толстой Ю.К.
ред. Изд.: Проспект. М.:2014.- 784с.
5. Договор строительного подряда. 3-е изд., перераб. и доп.. Юшкевич С.П., М.: Ось-89, 2014. 432с.
6. Харисов Ф., Фарматов И. Санкции в договоре строительного подряда // «Хозяйство и право».2014.-№ 7.- с.120-124.
7. Чижова А.С. Договор строительного подряда: основные положения// Отраслевое приложение к
журналу "Главбух", N 1, I квартал 2014 г. - с.37.
8. Метрология. Стандартизация. Сертификация [Текст] : учебник для студентов высших учебных
заведений, обучающихся по направлениям стандартизации, сертификации и метрологии (200400),
направлениям экономики (080100) и управления (080500) / [А. В. Архипов и др.] ; под ред. В. М.
Мишина. - Москва : ЮНИТИ, 2012. - 495 с. : ил., табл.; 22 см.; ISBN 978-5-238-01461-6 (В пер.)
9. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017)(с
изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017)
10. Обухова Е.А. ICO как современный способ финансирования высокотехнологичных проектов //
ЭКО. - 2018. – N 3. - С.181-191.
11. Гофф Стейси А. Сравнение систем сертификации по управлению проектами: какую выбрать? //
Управление проектами и программами. - 2014. - № 2. – С. 146 -157. [ЭБ http://grebennikon.ru ]. 2

3. Стандарты и нормы

Стандарт - это образец, эталон, модель,
принимаемая за исходные для сопоставления с ним
других подобных объектов
Стандарт разрабатывается на материальные предметы,
нормы, правила и требования различного характера.
ГОСТ Р 57363-2016 Управление проектом в
строительстве.
Деятельность
управляющего
проектом (технического заказчика) 2018 год.
(Последняя редакция)
Государственный комитет РФ по жилищной и
строительной политике (Госстрой России).
Рекомендации ПО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЯЮЩЕГО ПРОЕКТОМ ПРИ
РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ
И РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ МДС 11-2.99 Москва 1999
3

4. Стандартизация

Стандартизация — установление и применение правил с
целью упорядочения деятельности в определённой области
на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в
частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии
при соблюдении функциональных условий и требований
техники безопасности
Симплификация –
форма стандартизации,
заключающаяся в
простом сокращении
числа применяемых при
разработке изделия или
при его производстве
марок полуфабрикатов,
комплектующих
изделий и т.п. до
количества, технически
и экономически
целесообразного
Унификация –
рациональное
уменьшение числа
типов, видов и
размеров объектов
одинакового
функционального
назначения.
Типизация – это
разновидность
стандартизации,
заключающаяся в
разработке и
установлении типовых
решений
(конструктивных,
технологических,
организационных и т. п.)
на основе наиболее
прогрессивных методов
и режимов работы.

5. Схема нормативных документов

Федеральные нормативные документы:
СНиП Строительные нормы и правила
Разновидности
стандартов
В
России
установлены
следующие
категории
нормативно-технической
СП Своды правил по проектированию и строительству
документации,
определяющей требования к
объектам стандартизации:
РДС Руководящие документы Системы
•государственные стандарты
(ГОСТ);
•отраслевые
стандарты
(ОСТ);
Межгосударственные строительные нормы и правила и
•республиканские стандарты
межгосударственные стандарты (ГОСТ), введенные в действие на
(РСТ);
территории Российской Федерации
•стандарты
предприятий
Нормативные документы субъектов Российской Федерации: (СТП);
•стандарты
общественных
объединений (СТО);
ТСН Территориальные строительные нормы
•технические условия (ТУ);
•международные стандарты
(ИСО/МЭК)
Производственно-отраслевые нормативные документы
•региональные стандарты;
•межгосударственные
СТП и СТО Стандарты предприятий (объединений)
стандарты;
строительного комплекса и стандарты общественных
•национальные стандарты.
объединений
5
ГОСТ Государственные стандарты Российской Федерации в
области строительства

6. Государственная система стандартизации

6

7. Технический регламент

Это документ (нормативно-правовой акт)
устанавливающий обязательные для применения
и исполнения требования к объектам
технического регулирования (продукции, в том
числе зданиям, строениям и сооружениям или к
связанным с требованиям к продукции процессам
проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации)
Понятие технического регламента введено
Федеральным законом о техническом
регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря
2002 года.

8. Система документов ТР в строительной отрасли

8

9.

Стандарты и
нормы основа
взаимодей
ствия
участников
проекта

10. Стандарты для современных менеджеров проектов

IPMA - International Project
Management Association
PMI - Project Management Institute
(США)
AIPM - Australian Institute for Project
Management (Австралия)
APM - Association for Project Managers
(Великобритания)
СОВНЕТ - Ассоциация управления
проектами (Россия)
ENAA - Engineering Advancement
Association of Japan (Япония)
GPM - Deutsche Gesellschaft fur
Projektmanagement (Германия)
ICB IPMA - International Competence
Baseline IPMA
NCB - National Competence Baseline
PM BoK - Body of Knowledge on Project
Management
PMBOK - Project Management Body of
Knowledge PMI (США)
10

11. Специфические знания и навыки проектного управления

11

12. Стандартизация управленческой деятельности и механизма управления

12

13. Унификация и стандартизация элементов управленческой деятельности

Вопросами унификации и стандартизации элементов
управленческой деятельности в свое время занимались ряд
организаций, в т.ч.:
Научно-исследовательский институт труда – в области организации
труда и социальной сфере;
Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем
организации и управления – в области организации и
автоматизации управления производственными
объединениями;
Академия народного хозяйства СССР – в области подготовки,
обоснования и принятия управленческих решений;
Государственная академия управления – в области теории
управления.
Среди многочисленных персоналий достойный вклад в
стандартизацию элементов управленческой деятельности
внесли: Гличев А.В., Круглов М.И.,Слезингер Г.Э., Нагорская
М.Н., Чайка И.М., Гапич С.П., Степных Ю.В., Свиткин М.З.
13

14. Стандартизация документов

Стандартизация документов — это
форма юридического закрепления
проведенной унификации и уровня ее
обязательности. Унификация документов
проводится в целях сокращения количества
применяемых документов, типизации их
форм, повышения качества, снижения
трудоемкости их обработки, достижения
информационной совместимости
различных систем документации по
одноименным и смежным функциям
управления, более эффективного
использования вычислительной техники.

15. Результаты разработки элементов стандартизации

Результаты разработки элементов стандартизации управленческой
деятельности оформляются в виде:
1) Межгосуда
рственных
стандартов
(ГОСТ)
2) Государств
енных
стандартов
(ГОСТР)
3) Отраслевых
стандартов
(ОСТ)
4) Стандартов
предприятий,
учреждений
и организаций

16.

Вопросы стандартизации строительства
связаны со стремлением к максимальному
применению изделий заводской готовности,
что отмечается во всех областях
хозяйственной деятельности, т.к. прежде
всего это экономически выгодно.
Разумеется, беспредельного количества
таких изделий быть не может, необходимы
ограничения их форм и размеров,
количества типов и т.п.
Выполнение подобных условий
невозможно без проведения
работ по типизации и, в
конечном итоге, по
стандартизации изделий.

17. Пример успешно работающей стандартизации

Примером успешно работающей стандартизации
можно считать «Общие требования к составу и
комплектованию проектной и рабочей
документации», которые должны включать в себя:
– обложка;
– титульный лист;
– содержание тома;
– состав проектной
документации;
– текстовая часть;
– графическая часть (основные чертежи и схемы).

18. Компоненты профессиональной компетентности менеджеров проектов и их нормирование посредством стандартов

18

19. Международные стандарты по управлению

В качестве международных
стандартов существуют системы:
Например: ISO/IEC 12207, Information
Technology - Software Life Cycle Processes
(1995); ISO/IEC TR 15271, Information
Technology - Guide for ISO/IEC 12207
(1998); ISO/IEC 15288 CD2, Life Cycle
Management - System Life Cycle Processes
(2000) и др.
В настоящее время семейство ИСО 9000 включает:
- все международные стандарты с номерами ИСО 9000 – 9004;
- все международные стандарты с номерами ИСО 10001-10020;
- стандарт ИСО 8402.
- стандарт PMI (Project Management
Institute, USA);
- стандарт IРМА (International Project
Management Association);
- стандарт ИСО, в частности, ИСО
1006:2003 "Системы менеджмента
качества. Руководящие указания по
менеджменту качества проектов" (из
названия видно, что стандарт
примыкает к известной системе ИСО по
менеджменту качества ИСО 9000
Национальные стандарты существуют
примерно в 50 странах. Обыкновенно, за
основу берется одна из указанных
международных систем. В Великобритании,
Германии и Японии национальные стандарты
имеют свои специфические черты.
19

20. Национальные стандарты

Национальные стандарты управления проектами
1. АРМ (Великобритания)
2. VZPM (Швейцария)
3. GPM (Германия)
4. AFITEP (Франция)
5. CEPM (Индия)
6. PROMAT (Южная Корея)
7. PMI (США)
8. ГОСТ Р 54869—2011 «Проектный менеджмент. Требования к
управлению проектом» (Россия)
- ГОСТ Р 54870—2011 «Проектный менеджмент. Требования к
управлению портфелем проектов» (Россия)
-ГОСТ Р 54871—2011 «Проектный менеджмент. Требования к
управлению программой» (Россия) и другие.
Международные стандарты управления проектами
1.
2.
3.
4.
Методология PMI
Методология IW URM
Процесс управления проектами Ten Step
Методология P2M

21. Нормативно-справочное обеспечение УП

Это совокупность документов
организационного,
организационнометодического,
организационнораспорядительного,
технического, техникоэкономического и
экономического характера, а
также нормативносправочные материалы и
прочие документы,
утверждённые в
установленном порядке
компетентными органами или
руководством организации.

22.

Все информационные ресурсы можно сгруппировать в пять крупных
блоков:
1. Нормативно-правовых актов высших органов государственной власти,
федеральных министерств и ведомств, регламентирующих порядок организации
и осуществления строительной деятельности,
2. Нормативно-технических документов федерального уровня (СНиП, ГОСТ,
ГОСТ Р, СП, ВСН, РДС, СН и т.д.) и регионального уровня (ТСН), определяющие
технические и экономические аспекты проектирования и строительного
производства,
3. Материалов арбитражной практики, отражающих различные аспекты
применения федерального законодательства и законодательства субъектов
Российской Федерации о строительстве;
4. Аналитических материалов, комментарий и консультаций по организационноправовым и техническим вопросам строительства.
5. Специальные полнотекстовые электронные библиотеки, содержащие
информационные ресурсы, описанные выше (нормативно-правовые акты,
нормативно-технические документы, материалы арбитражной практики,
аналитические материалы, комментарии и консультаций по организационноправовым и техническим вопросам строительства).

23. Примеры стандартизации

24. Унификация

Унификация – приведение к единообразию
размеров частей зданий и размеров и формы их
конструктивных элементов. Она приводит к сокращению
количества типов и размеров (типоразмеров)
конструктивных элементов, что особенно важно при их
заводском изготовлении. Возможность сокращения
типоразмеров несущих конструкций достигается также
путем унификации расчётных нагрузок.
Суть унификации сводится к сокращению
неоправданного многообразия элементов, приведению к
единообразию их форм, структуры, конструкций и
операций по обработке, учёту и управлению

25. Цели унификации

Основные цели унификации:
- сокращение сроков проектирования, подготовки производства,
изготовления, проведения технического обслуживания и ремонтов
изделий;
- повышение экономической эффективности создания и
эксплуатации изделий за счет снижения затрат при проектировании
и специализации производства, технического обслуживания и
ремонтов;
- повышение показателей качества (надежности, технологичности и
др.), взаимозаменяемости изделий и их составных частей;
- рациональное ограничение номенклатуры и объемов выпуска
продукции при обеспечении функциональной и количественной ее
потребностей.

26. Инструменты стандартизации и унификации

27. Основные платформы нормативно-справочного обеспечения УП

Основные платформы нормативносправочного обеспечения УП
NormaCS 4.x
Строй – эксперт
ГАРАНТ
Консультант +
Результаты опроса: Какая система лучше? NormaCS, Стройконсультант или Техэксперт?
NormaCS
29
63.04%
Строй-консультант
10
21.74%
Техэксперт
7
15.22%

28. NormaCS 4.x

NormaCS 4.x
Информационно-поисковая система NormaCS – NormaCS 4.x.
Система, необходимая всем, кто использует в работе нормативнотехническую документацию.
NormaCS 4.x – это современный программный комплекс, состоящий из
уникальной базы документов и разнообразных функциональных
средств, позволяющих максимально эффективно работать с нормами и
стандартами. Благодаря открытому программному интерфейсу и
встроенным модулям система может интегрироваться практически с
любым ПО, становясь, таким образом, органичной частью технологии
информационного моделирования (BIM).
Информационная система NormaCS 4.x успешно прошла процедуру добровольной
сертификации.
Полнота базы проверена по "Указателю нормативных документов по строительству,
действующих на территории РФ", Указателю "Национальные стандарты" и перечням
СК-2, СК-3, СК-11. Новый сертификат RA.RU.АБ86.H01146 выдан Органом по
сертификации программной продукции в строительстве (Ростехрегулирование) и
будет действовать с 06.02.2019 по 05.02.2022.

29. Специализированная справочная система «Стройэксперт»

«Стройэксперт» предназначен для:
1. Предприятий и организаций строительного комплекса,
2. Отраслевых министерств и ведомств,
3. Органов надзора и лицензирования,
4. Органов власти субъектов федерации и местного самоуправления,
5. Заказчиков строительства.
В данный момент в системе содержится более 80 000 документов. Все документы
поддерживаются в актуальном состоянии с учётом изменений и дополнений.
Описание разделов «Стройэксперта»
1.
Строительное производство и проектирование (технические нормы, правила, стандарты)
2.
Территориальные строительные нормы
3.
Архив нормативно-технических документов в строительстве
4.
Правовое регулирование строительства и жилищно-коммунального хозяйства
5.
Практика разрешения споров по вопросам строительства
6.
Комментарии, статьи, консультации по вопросам строительства
7.
Строительство автомобильных дорог
8.
Техэксперт: Ценообразование и сметное дело в строительстве

30.

31. Справочно-правовая система в России КонсультантПлюс

Компьютерная справочно-правовая
система в России, разрабатывается
компанией «КонсультантПлюс» и содержит
свыше 70 миллионов документов по
состоянию на февраль 2015 г.
Широко используется юристами,
бухгалтерами, кадровыми специалистами,
руководителями организаций,
специалистами госорганов, учеными,
студентами юридических и экономических
вузов.
Распространяется через сеть
региональных информационных центров
(РИЦ), состоящую из 300 центров,
расположенных в крупных городах, и более
400 сервисных подразделений в небольших
населенных пунктах.

32. Состав системы

Информация, включённая в систему, структурирована по разделам; в
настоящее время в СПС КонсультантПлюс представлены следующие
разделы:
законодательство;
судебная практика;
финансовые и кадровые консультации;
консультации для бюджетных организаций;
комментарии законодательства;
формы документов;
проекты нормативных правовых актов;
международные правовые акты;
правовые акты по здравоохранению;
технические нормы и правила.
Каждый раздел делится на информационные банки. Кроме того, отдельно
представлены справочная информация для специалистов, новости и обзоры
законодательства, онлайн-сервисы (доступ к архивам судебных решений,
сервисы «Конструктор договоров» и «Конструктор учетной политики»).
Деление массива информации на информационные банки преследует
ещё одну цель — реализовать модульный принцип построения технических
систем. Специалисты могут подобрать комплекты системы в зависимости от
того, какая информация им необходима для работы. Существуют
специализированные системы КонсультантПлюс для бухгалтера, кадровика,
юриста, работников бюджетных, строительных, медицинских организаций,
для малого бизнеса.

33. Виды информации в системе

В СПС КонсультантПлюс включаются документы следующих видов:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Нормативные правовые акты РФ, законодательство 85 субъектов,
основные международные правовые акты и законодательство СССР,
проекты законов и нормативных правовых актов;
Комментарии законодательства;
Финансовые, кадровые, юридические консультации;
Путеводители КонсультантПлюс - аналитические материалы,
разработанные КонсультантПлюс, с пошаговыми инструкциями, анализом
спорных ситуаций и судебной практики; примерами и образцами
заполнения форм документов;
Книги и статьи из периодической печати и сборников, около 120 изданий
бухгалтерской и кадровой прессы и 80 изданий юридической
направленности;
Схемы корреспонденции счетов;
Формы документов как официально утверждённые, так и примерные;
Справочная информация (календарь бухгалтера, курсы валют, размер
ключевой ставки и т. п.);
Аналитические обзоры (правовые новости, судебная реформа, закон о
контрактной системе в сфере госзакупок, изменения налогового
законодательства и др.).

34. Справочно-правовая система ГАРАНТ

Гарант — справочно-правовая система по законодательству
Российской Федерации, разрабатываемая компанией «Гарантсервис-университет», первая массовая коммерческая справочноправовая система в России (выпускается с 1990 года).
Программа и обновления законодательной базы распространяются
через компанию-разработчика и через дилерскую сеть из 250
компаний-распространителей в России и СНГ.

35.

36. Юридические (правовые) аспекты управления проектом

- Возможные варианты составления контрактов: традиционое
заключение контрактов и управленческие контракты
- Проведение юридической экспертизы контрактов на
проектирование и строительный подряд
- Стратегия составления контрактов, защита контракта,
страхование рисков, возникающих в контрактах
- Понятия стандартов и норм, их роль и значение в управлении
проектами. Разновидности стандартов. Стандарты и нормы, как
основа взаимодействия участников проекта. Примеры
действующих стандартов в УП
- Понятие правового обеспечения проекта. Менеджер и
юридические аспекты проекта.
- Использование правовых основ при осуществлении проекта.
36

37. Правовая база управления проектами

1. Гражданский кодекс РФ (в частности, гл. 37 о подряде)
2. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 N 39-ФЗ ст 19 (ред. от
25.12.2018)
4. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от
09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018)
6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019)
7. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей
среды"
8. Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от
02.08.2019)
9. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008
N 87 (ред. от 06.07.2019) "О составе разделов
проектной документации и требованиях к их
содержанию"
10. Федеральный закон "О техническом
регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (последняя
редакция)
11. Федеральный закон "О саморегулируемых
организациях" от 01.12.2007 N 315-ФЗ (последняя
редакция)
37

38.

Применение правовых процедур на разных
фазах проекта
Фаза
проекта
Характерные
обеспечения
процедуры
правового
Начальная
фаза
Правовой анализ
Фаза
разработки
Разработка и утверждение нормативных
актов проекта
Фаза
реализации
Правовой мониторинг
Применение санкций и стимулов
Внесение изменений в нормативные акты
проекта
Завершающ Правовой аудит, закрытие контрактов.
ая фаза
38

39. Структура производственного объекта (с точки зрения документооборота)

Технологический
документооборот описывает и
поддерживает основную
сферу деятельности
организации - выполнение
работ по договору. Основной
учетной единицей здесь
является производственный
объект. Это
административный объект
(дом, школа, трасса...) или
его часть (этаж, километр...)
на котором, согласно
договору, должны быть
выполнены определенные
работы.
39

40. Технологический документооборот

Диаграмма, описывающая процессы технологического
документооборота на самом верхнем уровне
Этап 1. Оформление договора
описывает, в основном, процедуру
согласования текста договора и
приложений. В согласовании
принимают участие, практически, все
службы организации.
Этап 2. Подтверждение выполненных
работ содержит процедуры
непосредственно подтверждения
работ и согласования реестра.
Этап 3. Отчетность по выполненным
работам состоит из процедуры
списания материалов и оборудования
и процедуры внесения выполненной
работы в реестр.
Этап 4. Подведение финансовых
итогов
40

41. Соответствие между задачами управления и этапами договорных отношений

Этапы договорных
отношений
подготовка договора
заключение договора
выполнение работ по
договору
завершение договора
Задачи управления
планирование и выбор
контрагентов
определение параметров
договора
оперативное управление
договорами
контроль за исполнением и
завершением договоров

42. Типы контрактов

№
п/п
Классификаци Виды контрактов
онные
признаки
1.
содержани
е
сферы
применени
я контракта
1.1. Купли-продажи, поставки, контракции
1.2. Аренды
1.3. Подряда
1.4. Страхования
1.5. На расчеты и кредитование
1.6. Поручения
1.7. Найма работников и др.
2.
распределе
ние
функций и
ответствен
ности
между
участникам
и проекта
2.1. Традиционные, между заказчиком и генеральным подрядчиком
о строительстве объекта по готовому проекту
2.2. Проектно-строительные, с ответственностью генподрядчика за
проектирование и строительство
2.3. «Под ключ», с полной ответственностью генподрядчика за
проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию
2.4. Управленческий, когда менеджер проекта или управляющий
строительством
берут
на
себя
функции
управления
проектированием и строительством
42

43. Типы контрактов

3.
способ
3.1. Контракты с твердой ценой
определения
3.2. Контракты с фиксированной ценой единицы
цены
продукции
контракта
3.3. Контракты с ценой, равной фактическим
затратам исполнителя плюс фиксированный
процент
3.4. Контракты с ценой, равной фактическим
затратам исполнителя плюс фиксированная
доплата
3.5. Контракты с определение
окончании фактических затрат
цены
по
3.6. Контракты с гарантированной максимальной
оплатой
43

44. Преимущества и недостатки контракта с твердой ценой

Заказчик
Подрядчик
Преимущества
Меньшая стоимость проекта. Более высокая Потенциальная
возможность
степень определенности бюджета фирмы, получения большей прибыли.
возможностей, обеспечения финансированием.
Меньшая потребность в собственном персонале,
осуществляющем контроль за выполнением
проекта.
Выбор
подрядчиком
исполнителей.
квалифицированных
Недостатки
Затратам уделяется больше внимания, чем Высокая стоимость участия в торгах
качеству.
.
Необходимость детальной предварительной Потенциальная
возможность
проработки
проекта,
что
требует значительных убытков.
дополнительного времени и затрат.
Отвлечение ресурсов на подготовку
предложений
о
заключении
контракта.

45. Сравнительная характеристика классического, неоклассического и отношенческого контрактов

Характеристики
Классический
Неоклассический
Отношенческий
Краткосрочный
Может быть
Долгосрочный
контракта
1. Срок
долгосрочным
2. Механизм
Отсутствует,
пролонгации
самоликвидирующийся
Предполагается
Имеется
Формализованный
Как правило,
контракт
3. Формализа-
Формализованный
ция
неформальный
4. Механизм
Защищен с помощью
Защищен с помощью
защиты
третьей стороны – суда
третьей стороны –
Самовыполняющийся
специализированного
суда
5. Стандартность
Стандартный
Нестандартный
Нестандартный
6. Полнота
Полный
Неполный
Неполный
7. Механизм
Отсутствует
Имеется
Имеется, играет
адаптации
важную роль
45

46. Договор подряда

Договор подряда - консенсуальный, возмездный, взаимный. Предмет договора подряда —
результат выполненной работы.
В зависимости от задания заказчика и вида работ результат может выражаться в
создании новой вещи либо в восстановлении, улучшении или ином изменении уже
существующих вещей (ст. 703 ГК РФ). Основным источником правового регулирования договора
подряда является Гражданский кодекс РФ, который либо обеспечивает исчерпывающее
регулированного договора подряда, либо содержит основные принципиальные положения, а в
отношении деталей отсылает к федеральным законам или иным правовым актам.
46

47. Виды договоров с исполнителями работ в строительстве

Договор на
проектные
работы
Договор о
проведении
изыскательских
работ
Генеральный
подрядный
договор
Субподрядный
договор
Договор подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ - результат работы подрядчика
(проектировщика, изыскателя). Для проектных
организаций – это изготовленная по заданию заказчика
(генерального проектировщика) проектно-сметная
документация (ее часть, раздел), а для изыскательских
организаций – полученные по заданию заказчика
(генерального проектировщика) материалы, необходимые
для правильного и экономически целесообразного
решения основных вопросов проектирования
(изготовления проектно-сметной документации),
строительства и эксплуатации зданий.
Генеральный подрядный договор — это
основной документ, регулирующий
взаимоотношения между заказчиком и
подрядчиком на весь период строительства.
Субподрядный договор заключается
между генподрядчиком и субподрядчиком
и регламентирует условия и порядок
выполнения специальных работ. При этом
генподрядчик ответственен перед
заказчиком за своевременное и
качественное выполнение всех видов
работ, а субподрядчик перед
генподрядчиком.
Договор проектирования - когда одна
сторона, именуемая Исполнитель,
обязуется разработать образец нового
изделия, конструкторскую документацию
или новую технологию, а друга сторона,
именуемая Заказчик, должна принять и
оплатить выполненный заказ.

48. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ

ПОДРЯДНЫЕ
НУЖД
По договору подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ
подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по зданию
заказчика разработать техническую документацию и (или)
выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется
принять и оплатить их результаты (п.1 ст. 758 ГК РФ)
Гражданско-правовая характеристика договора
возмездный
консенсуальный
проектиров
щик
(любые
лица)
Изыскатель
(предприниматель)
имеющий специальную
лицензию на
выполнение проектных
и изыскательских работ
заказчик
РАБОТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
взаимный
Выполнение подрядчиком
проектных и изыскательских
работ, которые должны
завершаться составлением
технической документации или
предоставлением заказчику
данных о проведенных
изысканий
По государственному контракту на выполнение подрядных работ для
государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные,
проектные и другие работы, связанные со строительством и ремонтом
объектов производственного и непроизводственного характера, и
передать их государственному заказчику, а он обязуется принять
выполненные работы и оплатить их (п. 2 ст. 763 ГК РФ)
Гражданско-правовая характеристика договора
консенсуальный
1. Государственные
органы (в т.ч. органы
гос. власти)
2. Органы управления
государственными
внебюджетными
фондами
3. Бюджетные
учреждения
возмездный
Юридическое или
физическое лицо,
обладающее
статусом
предпринимателя и
имеющее
необходимую
лицензию на
выполнение работ
подрядчик
Стороны договора
Предмет договора
Элементы договора подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ
Цена договора
Приобретает форму
сметы, содержащую
постатейный перечень
затрат подрядчика на
выполнение работ
Срок договора
Начало и
окончание
проектных и
изыскательских
работ
Форма договора
письменная
взаимный
Строительные,
проектные и
изыскательские
работы на основе
гос. контракта,
предназначенные
для России и
финансируемые за
счет бюджетных и
внебюджетных
источников
подрядчик
заказчик
Стороны договора
Предмет договора
Элементы гос контракта на выполнение подрядных работ
для государственных нужд
Цена договора
Определяется на
основе проведенного
конкурса в пределах
исходных условий
Срок договора
Форма договора
Начало и
окончание
проектных и
изыскательских
работ
Письменная в виде
отдельного
документа,
подписанного
сторонами

49. Признаки договоров подряда

49

50. Структура типового договора

Раздел
Содержание раздела
1. Преамбула (вводная
часть)
наименование договора
дата подписания договора (число, месяц и год подписания)
место подписания договора (город или населенный пункт)
полное фирменное наименование контрагента
должности, фамилии, имена и отчества лиц, заключающих договор
2. Предмет договора
предмет договора, т. е. о чем конкретно договариваются стороны
обязанности сторон по договору
цена договора, порядок расчетов и т. д.
сроки выполнения сторонами своих обязательств
3. Дополнительные
условия договора
срок действия договора
ответственность сторон
способы обеспечения обязательств
основания изменения или расторжения договора в одностороннем
порядке
условия конфиденциальности информации
порядок разрешения споров между сторонами
особенности перемены лиц по договору
50

51. Структура типового договора

4. Прочие
условия
договора
законодательство, регулирующее отношения сторон
особенности согласований между сторонами:
а) лица, полномочные давать информацию и решать
вопросы, относящиеся к исполнению договора;
б) сроки связи между сторонами;
в) способы связи: телефон, факс, телекс, телеграф,
телетайп с указанием их номеров и иных данных
судьба преддоговорной работы и се результатов после
подписания договора
реквизиты сторон:
а) почтовые реквизиты;
б) местонахождение (адрес) предприятия;
в) банковские реквизиты сторон (номер расчетного счета,
учреждение банка, код банка, МФО или данные РКЦ);
г) отгрузочные реквизиты (для железнодорожных
отправок, для контейнеров, для мелких отправок)
количество экземпляров договора
подписи сторон с приложением каждой организации
(предприятия)
51

52. Условия договора

Основные условия договора подряда:
- подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения
тех или иных индивидуальных запросов и требований заказчика;
- подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом которой
является создание новой вещи, либо восстановление, улучшение, изменение
уже существующей вещи;
- вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собственности
подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком;
- подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижения,
обусловленного договором результата;
- подрядчик обязуется выполнять работу на свой страх и риск, т.е. он
выполняет работу за свой счет и может получить вознаграждение лишь в том
случае, если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного договором
результата;
- подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право, на получение
которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всей работы
заказчику, кроме случаев установленных законом или договором.
52

53. Элементы договора подряда

54.

Отношения между заказчиком и
контрактором

55. Пример распределения ответственности при согласовании условий контрактов

Роль в команде
служба организации
проекта,
Условия контракта
Менеджер проекта (инженер
проекта)
Предмет контракта
Менеджер по закупкам и поставкам
(инженер проекта)
Стоимость контракта
Менеджер проекта, менеджер по
закупкам и поставкам (инженер
проекта)
Сроки исполнения контракта, в том числе
промежуточные этапы выполнения работ, поставки
оборудования и материалов
Финансовая служба организации
(инженер проекта)
Соответствие условий контракта бюджету проекта
Менеджер
проекта)
Соответствие условий контракта
календарному плану проекта.
проекта (инженер
Юридическая служба организации
Финансовая
организации
организации)
Обеспечительные условия контракта
служба Экономическая целесообразность заключения
(бухгалтерия контракта, налоговые аспекты
Бухгалтерия организации
Реквизиты
Юридическая служба организации
Представительство
контракта
при
заключении
55

56. Пример маршрута подготовки и согласования проекта договора

56

57. Заключение договора генерального подряда (пример)

58. Схема согласования/рассмотрения договоров

58

59. Схeма внeсeния измeнeний в договора подряда

59

60. Кто может проводить юридическую экспертизу контрактов на проектирование и строительные подряды ?

Юридическую экспертизу
контрактов на проектирование и
строительный подряд проводят
юристы, который
специализируются в конкретном
виде правовых отношений.
Логично, что юрист, который
работает в сфере строительства,
лучше проанализирует договор
строительных подрядов или
проектов, чем это сделает
адвокат, который работает с
вопросами трудовых отношений.

61. Для чего проводят юридическую экспертизу контрактов на проектирование и строительный подряд ?

Значение контракта и его условий
для строительного бизнеса нельзя
недооценивать. Контракт может
оказаться недействительным,
кабальным или даже
незаключенным (несмотря на
подписи и печати), если его условия
не проверить внимательно перед
подписанием.
Если подобный контракт будет
подписан без предварительной
юридической экспертизы: убытки,
неустойки, невыполненные условия,
судебные разбирательства
.

62. Основные задачи юридической экспертизы контрактов на проектирование и строительный подряд

Проверка реквизитов сторон и реквизитов контракта (адреса,
места заключения контракта, даты, подписи), правильности
и порядка их расположения.
Анализ правовых обязанностей сторон, их полномочий на
основе уполномочивающих документов (доверенность, устав
и так далее).
Оценка правильности формы заключения, соответствия
контракта его юридическому статусу, соответствия условий
нормам, которые четко установлены в законодательстве, и
нормам, которые регулируются сторонами самостоятельно.
Анализ ответственности сторон (на основе законодательства
и на основе диспозитивных дополнений), условий
конфиденциальности.
Анализ условий досрочного расторжения сделки: способы,
порядок, последствия.
Изучение предмета контракта: подробности определения,
четкость и однозначность формулировок

63.

После правового анализа контракта
обычно выдается письменное экспертное
заключение, в котором детально
расписаны замечания, например, будет
указано:
в каких пунктах содержатся ошибки,
неверные или неоднозначные
формулировки;
какие отсутствуют реквизиты,
условия;
какие последствия может иметь
контракт, если оставить его без
изменения;
Юрист также даст рекомендации относительно того, как исправить ошибки,
улучшить условия контракта.
Исходя из сложности анализируемых документов, целей и вопросов,
которые ставит перед экспертом клиент, указать четкие сроки проведения
юридической экспертизы сложно. на проведение юридической экспертизы
контракта на проектирование и строительный подряд понадобится 1неделя.

64.

Юридическая экспертиза контрактов на
проектирование и строительный подряд
актуальна для тех, кто планирует
заключать крупные сделки. Проверить
контракт нужно обязательно, если
составлением занимался контрагент или
планируется защита нарушенных прав в
суде, или есть подозрения, что договор
составлен с подвохом и может иметь
невыгодные условия.
Таким образом, юридическая экспертиза
на проектирование и строительный
подряд– это возможность избежать
лишних рисков и получить то, что хотели
получить участники сделки, заключая
контракт.

65. Структура делового письма

1.
Наименование организации-отправителя.
2.
Указание на ссылку. В ней могут быть даны инициалы
составителя письма или машинистки, цифровые или
буквенные обозначения фирмы, отдела и т.д.;
3.
Дата написания письма;
4.
Адрес получателя письма;
5.
Указание на конкретное лицо;
6.
Вступительное обращение;
7.
Указание на общее содержание письма, т.е. тема
письма;
8.
Основной текст письма;
9.
Заключительная формула вежливости;
10. Подпись;
11. Указание на приложение;
12. Указание на рассылку копий

66. Нормативные документы по оформлению деловой переписки в России

ГОСТ 6.330-2003 «Унифицированные системы документации.
Унифицированная система организационно-распорядительной
документации. Требования к оформлению документации».
Перед тем начать составлять письма деловому партнеру, стоит для себя уяснить следующие моменты:
Характер письма (письмо-заказ, сопроводительное,,
письмо-извещение, письмо-напоминание, письмопрезентация, гарантийное письмо, письмо-отказ, и
т.д.);
предполагается ли ответ на ваше письмо (существуют
условия, кoгда пoлучение oтвета на письмo не
предпoлагается, например, письмo-презентация);
будет ли сoдержание письма oднозначнo пoнятнo
вашему адресату, не oставит ли oнo неяснoстей
относительно вопроса переписки;
уверены ли вы, что письмо, отправленное почтой,
придет в срок (если нет, то лучше воспользоваться
интернетом, услугами службы DHL или отправить
письмо через телефакс).
Данные требования к оформлению документов закреплены российским законодательством, но автор рекомендует
использовать их и при составлении делового письма зарубежному партнеру.

67.

Организационно - правовые
формы (ОПФ)
Некоммерческие
организации
Коммерческие организации
Хозяйственные
товарищества
Полное
товарищество
(ПТ)
Товарищество
на вере (ТНВ)
Хозяйственные
общества
Общество с
ограниченной
ответственностью*
(ООО)
Общество с
дополнительной
ответственностью
(ОДО)
Открытое
акционерное
общество (ОАО)
Производственные
кооперативы
Сельскохозяйс
твенная артель
(колхоз) СПК
Рыболовецкая
артель (колхоз)
РПК
Кооперативное
хозяйство
(колхоз) СКХ
Государственные
и
муниципальные
(унитарные)
предприятия
Государственное
(казённое)
предприятие
(ГКП)
Потребительский
кооператив
Объединения
юридических лиц
Ассоциации,
союзы
Общественные
и религиозные
организации
Фонды
Муниципальное
предприятие
Учреждения
Закрытое
акционерное
общество (ЗАО)
Дочернее
хозяйственное
общество (ДХО)
Зависимое
хозяйственное
общество (ЗХО)
67

68. Окончание раздела

68