Конституция Франции

1. Конституция Франции

ЛЕКЦИЯ

2. 1962 г. – введение прямых всеобщих выборов Президента Франции 1992 г. - пересмотр с целью позволить ратифика­цию Договора о

1962 г. – введение прямых всеобщих выборов Президента Франции
1992 г. - пересмотр с целью позволить ратификацию Договора о Европейском
союзе
1993 г. - пересмотр с целью реформировать Высший Совет магистратуры и
создать Суд Республики для привлечения к уголовной ответственности членов
Правительства
1995 г. - расширение круга вопросов, выносимых на референдум, и установление
одной ежегодной сессии Парламента (1995 г.),
1996 г. - пересмотр с целью предоставления Парламенту полномочия принимать
законы о финансировании социального обеспечения
1999 г. – внесение нормы о равенстве мужчин и женщин
2000 г. - уменьшение срока президентского мандата с 7 до 5 лет
2003 г. - пересмотр, связанный с децентрализованной организацией Республики
2005 г. – пересмотр с целью позволить ратификацию Договора, устанавливающего
Конституцию для Европы (2005 г.)
2007 г. - установление ответственности Президента Республики, запрещение
смертной казни
2008 г. - конституционная реформа, в результате которой был принят
Конституционный закон «О модернизации институтов V Республики»
ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ ФРАНЦИИ

3. Изменения 2018 года

Национальная ассамблея Франции
исключила из конституции страны слово
«раса» и запретила использовать в ней
«разделение по половому признаку».
«Франция <…> обеспечивает равенство перед
законом всех граждан без различия пола,
происхождения и религии», — новая редакция
первой статьи конституции.

4. ПРЕЗИДЕНТ ФРАНЦИИ

Избирается прямыми выборами (с 1965 г.)
Срок полномочий 5 лет (до 2002 г. – 7 лет).
собственные полномочия (pouvoirs propres) и — традиционные (несобственные)
полномочия (pouvoirs traditionnelles).
Статья 5
Президент республики следит за соблюдением конституции. Своим арбитражем он
обеспечивает нормальное функционирование публичных властей, а также
преемственности государства. Он является гарантом национальной независимости,
территориальной целостности и соблюдения международных договоров.
Статья 8
Президент республики назначает премьер-министра Франции, принимает решение о
назначении нового премьер-министра после принятия отставки предыдущего
правительства. По предложению премьер-министра назначает всех членов
правительства.
Статья 9
Президент республики председательствует в Совете министров.
Статья 16
Когда институты Республики, независимость нации, целостность её территории
оказываются под серьёзной и непосредственной угрозой, а нормальное
функционирование конституционных публичных органов прекращено, президент
республики принимает меры, которые диктуются этими обстоятельствами, после
официальной консультации с премьер-министром, председателями палат, а также
Конституционным советом. Он информирует об этом нацию посланием. ….
Эмманюэль Макрон
(с 14 мая 2017 г.)
Ранее возглавлял партию
«Вперед, Республика!»
Мажоритарная система
В первом туре – 24,01%
Во втором туре – 66,10 %
Пост был учрежден в 1848 г.

5. Елисейский дворец

Президентский стол

6. СЕНАТ ФРАНЦИИ (официальный сайт)

Помимо принятия законов и контроля за деятельностью правительства, Конституцией 1958
года (статья 24) Сенату было поручено особое задание: функция представительства
административно-территориальных образований Республики - коммун, департаментов, регионов метрополии и заморских территорий.
В случае наличия проекта пересмотра конституции, правительство обязано считаться с мнением
Сената. Текст передается на рассмотрение из одной палаты в другую до того момента как обеими
палатами ни будет принят полностью идентичный текст конституции. Тоже самое происходит с
некоторыми органическими законами. Проект пересмотра конституции считается окончательно
принятым только после его принятия на референдуме или на Конгрессе депутатов и сенаторов,
при наличии трех пятых голосов из числа присутствовавших.
Все законопроекты проходят обсуждение поочередно в каждой палате с целью согласования
мнений в отношении рассматриваемых статей: этот процесс называется передачей законопроекта
из одной палаты парламента в другую. После двух чтений в каждой из палат правительство в
праве прервать данный процесс. В таком случае Премьер министр созывает смешанную
паритетную комиссию (СПК), состоящую из 7 депутатов и 7 сенаторов, с целью нахождения
компромиссного решения в редакции оставшихся на обсуждении статей. В случае невозможности
достижения компромиссного решения, правительство в праве после нового чтения законопроекта
в каждой из палат обратиться в Национальное собрание с просьбой вынести окончательное
решение в последнем чтении. Однако, подобная ситуация возникала только в 13% законов с 1958
года.
348
сенаторов
Председатель Сената
Жерар Ларше (с 1
октября 2014 г.), партия
«Республиканцы»
http://www.senat.fr/l
ng/ru/index.html
Сайт Сената на
русском языке

7. ЛЮКСЕМБУРГСКИЙ ДВОРЕЦ

8. ВЫБОРЫ В СЕНАТ

Сенаторы избираются на основе непрямых всеобщих выборов избирательной коллегией, имеющейся
в каждом департаменте и состоящей из:
- депутатов, членов генеральных и региональных советов;
- делегатов от муниципальных советов, которые составляют 95% коллегии.
Число делегатов колеблется в пропорциональной зависимости от численности населения коммуны:
- от 1 до 15 делегатов от коммун, где численность населения не превышает 9000 жителей;
- другие муниципальные советы (от 29 до 69 делегатов) в коммунах с населением свыше 9000
человек.
- Дополнительные делегаты в коммунах, численность населения которых превышает 30000 жителей
из расчета один делегат на каждую 1000 жителей свыше 30 000.
Сенаторов избирают посредством мажоритарного голосования в два тура в семидесяти
департаментах метрополии и заморских территорий, а также в остальных заморских
административно-территориальных образованиях, где выбираются от одного до трех сенаторов; по
системе пропорционального представительства в тридцати девяти департаментах метрополии и
заморских территорий, где избираются четыре или более сенаторов.
12 сенаторов, представляющих французских граждан, проживающих за пределами Франции
избираются по системе пропорционального представительства 150 членами Ассамблеи Французов за
границей.

9. НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Депутаты избираются по мажоритарной системе абсолютного
большинства в одномандатных округах.
Франция делится на 577 избирательных округов, население каждого
избирательного округа составляет в среднем 125 тысяч человек.
Избирательные округа: 539 — в метрополии, 19 — в заморских
департаментах, 8 — в общинах за рубежом и 11, охватывающих
французских граждан за рубежом.
Если никто из кандидатов не получил абсолютного большинства
голосов, то через неделю проводится второй тур. До участия
во втором туре допускаются кандидаты, набравшие не менее 12,5%
голосов от числа избирателей, включенных в списки. Для избрания
во втором туре необходимо получить относительное большинство
голосов, при этом при равенстве полученных голосов,
избранным считается старший по возрасту кандидат.
Вперёд, Республика! (308)
Республиканцы (112)
Демократическое движение (42)
Социалистическая партия (30)
Союз демократов и независимых (18
Непокорённая Франция (17)
Левые демократы и республиканцы (
Национальный фронт (8)
577
депутатов

10.

БУРБОНСКИЙ ДВОРЕЦ
По обеим сторонам фасада Бурбонского дворца установлены скульптуры
известных государственных деятелей Франции, которые олицетворяют
четыре основные составляющие, определяющие высоконравственность
политика. Статуя Мишеля де л’Опиталя обозначает примирение, герцога
Сюлли – реформаторство, Жан-Бати́ста Кольбе́ра – разумную экономику,
Анри́ Франсуа́ д’Агессо́ – объединение права и правосудия.
Ришар Ферран
Председатель с 12
сентября 2018 г.
Партия «Вперед,
Республика!»
(председатель
фракции в
Национальном
собрании)

11. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР ФРАНЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО ФРАНЦИИ

Правительство, Кабинет министров – ст. 21 Конституции Франции (под
председательством Премьер-министра)
Совет министров – ст. 9 Конституции Франции (под председательством Президента)
16 министерств (https://www.gouvernement.fr/composition-dugouvernement - структура правительства на официальном сайте)
БИЦЕФАЛЬНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Кучеренко П. А. («Юридический мир», 2011, N 8). БИЦЕФАЛЬНАЯ СИСТЕМА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ФРАНЦИИ: СТАТУС ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА И
ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА В ПЯТОЙ РЕСПУБЛИКЕ (СТАТЬЯ)
ВОЗМОЖЕН РЕЖИМ СОСУЩЕСТВОВАНИЯ ВЛАСТЕЙ
Эдуар Филип
(с 15 мая 2017 г.)

12. МАТИНЬОНСКИЙ ДВОРЕЦ