Восприятие населением уровня коррупции в профессиональных сферах

1. Восприятие населением уровня коррупции в профессиональных сферах

О.А.Никифорова
к.с.н., доцент кафедры экономической
социологии
[email protected]

2. Социальные технологии формирования антикоррупционного климата

Проект направлен на:
• разработку эффективных технологий формирования
антикорупционного
климата
в
структурах
гражданского общества, власти и бизнеса,
•создание
модели
восприятия
коррупции
общественным
сознанием
как
составляющей
мониторинга антикоррупционной политики,
•анализ социальных аспектов реализуемых властями
антикоррупционных мероприятий и мер по
формированию антикоррупционной организационной
культуры
2

3. ПРАВОВОЕ ПОНИМАНИЕ КОРРУПЦИИ

• Федеральный закон «О противодействии
коррупции» - юридическая норма:
- определено,
как
нужно
понимать
преступные действия и отличать их от
законопослушного поведения;
- закреплено
понимание
того,
что
коррупционное
действие
является
воспроизводимой социальной нормой,
которую необходимо взять под контроль
3

4. СОЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУИРОВАНИЕ КОРРУПЦИИ

• при помощи юридического обоснования
осуществляется социальное
конструирование коррупционных практик
как общественной нормы
• юридическая норма ≠ социальная норма
4

5. СОЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУИРОВАНИЕ КОРРУПЦИИ

Актуализация
общественного
значения
коррупционных
действий
публичными
людьми приводит к тому, что общественное
мнение формируется под воздействием этих
высказываний должностными лицами.
5

6. ТРИ «МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ЛАГЕРЯ»

• «Кто и как нарушает закон?»,
• «Почему нарушают закон?»,
• «Что предпринять, чтобы не нарушали
закон?»
6

7. РОЛЬ ДОВЕРИЯ И СПРАВЕДЛИВОСТИ

• Бытовая коррупция:
- практический способ восстановления
справедливости в обществе,
- индикатор нарушения социального порядка
7

8. СТОРОНА СПРОСА

• «дополнительное
вознаграждение»
равновесие в справедливости оплаты
своего труда,
• «укорененность
коррупционного
поведения» в успехе в прошлом, поэтому
обычно люди, которые берут взятки делают
это систематически, до тех пор, пока они не
встречаются с обратной ситуацией.
8

9. СТОРОНА ПРЕДЛОЖЕНИЯ

• Экономия на трансакционных издержках плата за ускорение процесса и экономия
энергии,
• недоверие государственным институтам:
одновременное присутствие в
организациях государственной бюджетной
сферы наличие платных и бесплатных услуг
9

10. ПОВЕДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

• недоверие к государству как гаранту
справедливости,
• недоверие к установленным правилам
получения жизненно-необходимых услуг,
• нежелание действовать по правилам,
устанавливая справедливость на своем
обывательском уровне
10

11. ДАРООБМЕН

• соседство
понятий
«коррупции»
и
«подарков-благодарностей»,
• невысокое значение морально-этических
принципов с обеих сторон
11

12. ИССЛЕДОВАНИЕ 2018 Г

• Выборка (802 чел.): совершеннолетние
информанты от 18 лет, постоянно
проживающие на территории СанктПетербурга
и
населенных
пунктов
Ленинградской области.
• Метод - интервьюирование.
• Квотный тип выборки, контролируемые
параметры: пол, возраст, тип насел. пункта
(стат. ист. - перепись населения 2010 г. )
12

13. Коррупция в профессиональных сферах

Результаты:
Наиболее высокий уровень коррупции в СПБ:
•автоинспекция (41,9%),
•больницы и поликлиники (35,5%),
•органы внутренних дел, не включая ГАИ (15,5%).
13

14. Честные профессии

• Самыми честными по сравнению с
остальными органами (организациями,
институтами) по мнению петербуржцев
являются представители прокуратуры (0,9%),
таможни, миграционных служб (по 1,8%).
• В области же лидируют налоговики – ни один
из опрошенных не заподозрил и не
сталкивался с коррупцией в налоговых
органах, прокуратора (1,2%), УФМС (1,7%).
14

15. выводы

• Территориальные детерминанты (город,
село),
• Гендерные особенности,
• Восприятие коррупции как социальной
нормы
• Традиционное поведение (дарообмен)
15

16. ЭТИКА

• Потребность в формировании
профессиональной этики
(антикоррупционное поведение)
• Потребность в формировании бытового
антикоррупционного сознания
16

17. МЕЖДУНАРОДНОЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ TRANSPARENCY INTERNATIONAL:

• Индекс восприятия коррупции - составной
индекс, измеряющий уровень восприятия
коррупции в государственном секторе
различных стран (на основании опросов
экспертов и предпринимателей, с 1995 г. )
• Страны мира ранжируются по шкале от 0 до
100 баллов: 0 - самый высокий уровень
восприятия коррупции, а 100 — самый
низкий.
17

18. ИНДЕКС ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ

• Индекс восприятия коррупции (Corruption
Perception Index, CPI) за 2018 год
• Россия заняла 138 место из 180 и набрала
28 баллов из 100.
• Столько же баллов набрали Папуа-Новая
Гвинея, Ливан, Иран, Гвинея и Мексика.
18

19. РЕЙТИНГ CPI

• первое место Дания (88 баллов),
• второе — Новая Зеландия (87 баллов),
• третье - Финляндия, Швеция, Швейцария и
Сингапур (по 85 баллов).
• В конце списка — Сомали (10 баллов),
Сирия и Южный Судан (13 баллов).
• Соединенные Штаты Америки получили 71
балл (на 4 балла меньше, чем в прошлом
году)
19

20.

Благодарю за внимание!
Никифорова, О. (2019). Восприятие населением уровня
коррупции в профессиональных сферах. Вестник
Санкт-Петербургского
университета.
Социология, 12(1), 51-66.
https://doi.org/10.21638/spbu12.2019.104
[email protected]
Санкт-Петербургский
государственный университет
spbu.ru