Управление городом-миллионником на примере города Самары. Характеристика населения Самары

1. «Управление городом-миллионником на примере города Самары»

Работу выполнили
студентки группы ГМУ 4-4:
Григорян М. М.
Колодина А. А.
Москва, 2019

2. Характеристика населения Самары

1 174 000
1 172 000
1 172 426
1 171 685
1 171 890
1 170 978
1 169 771
Название
1 170 000
1 168 000 1 169 284
1 166 000
1 164 000
1 163 440
1 162 000
1 160 000
1 158 000
2012
2013
2014
2015
2016
Рисунок 1 – Динамика численности населения города Самары
2017
2018

3. Характеристика населения Самары

18 000
16 000
14
14,5
14,5
14 000
12 000
14,4
13,5
12
11,9
16
14
13,8
13,6
13,6
12,3
14
12
11,7
11,4
10 000
10
Число родившихся, чел.
Число умерших, чел.
8
8 000
6
6 000
4 000
4
2 000
2
0
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Общий коэффициент рождаемости,
промилле
Общий коэффициент смертности,
промилле
2018
Рисунок 2 – Численность родившихся и умерших, коэффициент рождаемости и смертности

4. Характеристика населения Самары

30 000
25 000
20 000
15 000
Число
прибывших
10 000
5 000
Число выбывших
0
2012
Число прибывших 9 620
Число выбывших 16 118
2013
18 882
16 412
2014
18 147
18 065
2015
17 098
19 749
2016
17 166
21 046
2017
14 724
21 357
Рисунок 3 – Миграция населения
2018
16 448
23 917

5.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ

6. Модель организации управления городом Самарой

Двухуровневая модель
Председатель ПО
Представительный орган
(41 депутат)
По конкурсу
Глава города = Глава
Администрации
1 уровень
Представительство (от 2 до 9
депутатов)
Совет депутатов
внутригородского района (9
районов, депутатов 26-40)
Население
Председатель Совета
депутатов =Глава
внутригородского района
2 уровень
Глава Администрации
2

7. Компетенция Самары

Вопросы местного значения городского округа Самары
ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
44 вопроса местного
значения городского
округа
ст. 7 Устав городского округа Самара
(принят Решением Думы городского округа
Самара от 10.07. 2006 № 294
Отсутствует
43 вопроса местного
значения городского
округа
осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением
единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или)
модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и
энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме
теплоснабжения в пределах полномочий, установленных ФЗ "О теплоснабжении"
14 полномочий с
регионального уровня
2 полномочия с
федерального уровня
Источник: Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2019 год и на
плановый период 2020 и 2021 годов»

8. Компетенция Самары

Вопросы местного значения внутригородских районов Самары
ст. 16.2 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
13 вопросов
местного значения
Ст. 7.1 Устава Самары и Закон Самарской области от
06.07.2015 года № 74-ГД «О разграничении
полномочий
между
органами
местного
самоуправления городского округа Самара и
внутригородских районов городского округа Самара
по
решению
вопросов
местного
значения
внутригородских районов»
18 вопросов местного
значения городского округа
3 исключительно относятся к компетенции
внутригородских районов

9. Организационная структура представительного органа

Рисунок 4 - Структура городской Думы городского округа Самара

10. Организационная структура представительного органа

Рисунок 5 - Структура Совета депутатов Промышленного внутригородского района
2

11. Организационная структура Администрации г. о. Самара

Глава г. о. Самара
Секретариат
г. о. Самара
Руководитель
департамента
финансов
Департамент
финансов
Первый заместитель
главы г. о. Самара
(финансы, соц сфера)
Управление
информации и
аналитики
Замемтитель главы г. о.
Руководитель
Самара по соц вопросам
департамента гор
хозяйсвта и экологии
Департамент гор
хозяйства и
экологии
Департамент
опеки,
попечительства и
социальной
поддержки
Департамент
образования
Департамент
культуры и
молодежной
политики
Правовой
департамент
Первый заместитель
главы г. о. Самара
(экономика)
Руководитель
департамента
эконом развития
Департамент
эконом
развития,
инвестиций и
торговли
Руководитель
департамента
потребительского
рынка и услуг
Департамент
потребительского
рынка и услуг
Заместитель главы г. о.
Самара (Представ-во в
г. Москве)
Руководитель
департамента ЖКХ
Заместитель главы
г. о. Самара по оргым вопросам
Руководитель
департамента
транспорта
Департамент
транспорта
Департамент по
кадровой политике
Департамент
ЖКХ
Управление по
работе с
населением
Департамент по
промышленной
политике,
предприниматель
ству и связи
Департамент
физкультуры и
спорта
2

12.

Глава Администрации Промышленного внутригородского района
городского округа Самара
Первый заместитель Главы
Администрации
внутригородского района
(по вопросам ЖКХ, гражданской
защиты, муниципального
жилищного контроля)
Заместитель Главы
Администрации
внутригородского района
(по организационной работе )
Заместитель Главы
Администрации
внутригородского района
(по вопросам потребительского
рынка, муниципального
земельного и лесного
контроля, архитектуры)
к Решению Совета депутатов Промышленного внутригородского
района городского округа Самара
от « 25 » сентября 2019г. № 177
Заместитель Главы
Администрации
внутригородского района
(по социальным
вопросам)
Заместитель Главы
Администрации
внутригородского района
(по финансовоэкономическим вопросам,
бюджетного учета и
отчетности, охраны труда)
Консультант
Отдел
по жилищнокоммунальному хозяйству
и благоустройству
Отдел подготовки,
прохождения и контроля
документов
Отдел потребительского
рынка, услуг и защиты
прав потребителей
Отдел по вопросам
социальной сферы
Финансовоэкономический отдел
Правовой отдел
Отдел гражданской
защиты
Отдел
организационной работы
Отдел муниципального
земельного и лесного
контроля
Отдел по работе с
населением и
общественными
объединениями
Отдел по бюджетному
учету и отчетности
Отдел мобилизационной
работы
Сектор
муниципального
жилищного контроля
Отдел по работе с
обращеними граждан
Отдел
архитектуры
Контрактная служба
Отдел кадров и
муниципальной службы
Главный специалист
Административная
комиссия
Отдел информационнокомпьютерных систем
Отдел по взаимодействию
с представительными
органами власти
Рисунок 6 - Организационная структура Администрации Промышленного внутригородского района
Консультант
(по общественной
безопасности и
противодействию
коррупции)

13. Организационная структура Контрольно-счетной палаты

Председатель
Руководитель
Заместитель
Аппарат
5 отделов
Аудиторы

14.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА

15. Рисунок 7 - Доля различных видов промышленности от общего объема производства

Промышленность и транспорт
90%
80%
77%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
20%
19,90%
17,80%
14,80%
10%
0%
Космическая и
авиационная
Топливная
Электроэнергетика
Пищевая
Цветная металлургия
Рисунок 7 - Доля различных видов промышленности от общего объема производства
2

16. Промышленность и транспорт

Состав транспортной системы
улично-дорожная сеть, ее протяженность – более 2000 км;
система организации дорожного движения;
метрополитен – 1 линия, 9 станций;
городской электротранспорт – трамвай и троллейбус;
автомобильный транспорт;
сеть железнодорожных путей сообщения, узловые объекты железнодорожного транспорта;
водные пути сообщения, порт, причалы, стоянки маломерного флота, транспортные средства.
Состав транспортного узла
• сеть автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения, улично-дорожную сеть
муниципальных образований г. о. Самара, г. о. Новокуйбышевск, прилегающих к ним муниципальных
образований на территориях в границах обводной автомобильной дороги;
• порт Самара;
• Самарский железнодорожный узел;
• аэропорт Курумоч.
2

17. Образование и наука

300
250
243
240
241
242
185
186
187
186
243
150
Дошкольные
образовательные
учреждения
100
Учреждения среднего
общего образования
200
21 учреждение среднепрофессионального образования
11 учреждений высшего
образования
50
0
2014
2015
2016
2017
2018
Рисунок 8 – Количество дошкольных образовательных
учреждений и учреждений среднего общего образования
Более 20 научных организаций
63 учреждения дополнительного
образования

18. Культура, туризм, спорт

Таблица 1 - Количество учреждений культуры в Самаре
2012
2013
2014
2015
2016
2017
4
5
5
6
6
7
75
7
7
7
7
7
6
6
6
6
6
6
8
8
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Число учреждений
культурно-досугового
типа, единица
Число библиотек,
единица
Число музеев, единица
35 объектов археологического
значения
Число
профессиональных
театров, единица
Число парков культуры
и отдыха (городских
садов), единица
Число зоопарков,
единица
Число цирков, единица
147 памятников архитектуры

19. Культура, туризм, спорт

Таблица 2 - Количество спортивных учреждений в Самаре
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Число спортивных сооружений - всего,
единица
спортивные сооружения
1121
1122
1150
1163
1202
1234
1264
стадионы с трибунами
15
15
15
15
14
14
15
плоскостные спортивные
сооружения
спортивные залы
плавательные бассейны
400
401
407
413
428
440
461
399
31
399
31
400
38
402
40
414
44
420
46
424
46
Число муниципальных спортивных
сооружений, единица
спортивные сооружения
786
787
784
786
811
831
849
стадионы с трибунами
4
4
4
4
4
4
4
плоскостные спортивные
сооружения
спортивные залы
плавательные бассейны
325
326
323
330
345
354
368
283
19
283
19
283
19
279
20
286
21
288
21
288
21
19
21
21
21
24
27
13
19
21
21
21
24
27
13
Число детско-юношеских спортивных
школ, единица
Число самостоятельных детскоюношеских спортивных школ, единица

20. Направления совершенствования

Повышение качества ремонтных работ, реконструкция магистральных улиц,
строительство новых транспортных путей,
Повышение экологичности промышленности
Ускоренное строительство новых школ и детских садов
Обеспечение роста привлекательности города для молодежи
Создание необходимых материально-технических условий для учреждений культуры,
обеспечение постоянного повышения квалификации работников культуры
Создание туристического бренда Самары, повышение качества туристических услуг
Повышение эффективности деятельности управляющих компаний, рост
информированности граждан об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ.

21. Список использованных источников

1.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
2.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
3.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
4.
Закон Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного
самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению
вопросов местного значения внутригородских районов»
5.
Закон Самарской области от 30.03.2015 № 23-ГД «Об осуществлении местного самоуправления на территории
городского округа Самара Самарской области»
6.
Постановление Правительства Самарской области от 22.04.2015 № 206 «Об утверждении государственной
программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025
годы»
7.
Решение Думы городского округа Самара от 10.07.2006 N 294 «Устав городского округа Самара Самарской
области»
8.
Решение Думы городского округа Самара от 30.08.2011 №127 «О Контрольно-счетной палате городского округа
Самара»
9.
Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 года № 1160 «Об утверждении
муниципальной программы городского округа Самара "Развитие культуры городского округа Самара" на 2018 - 2022
годы» База данных показателей муниципальных образований // Самарастат [Электронный ресурс] URL:
https://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst36/DBInet.cgi (дата обращения: 06.10.2019)
10.
Павлова Л. Н. Развитие городской транспортной системы г. о. Самары. – Центр научного сотрудничества
«Интерактив плюс», 2016. С. 1-2.

22.

11.
История // Правительство Самарской области. [Электронный ресурс] URL:
https://www.samregion.ru/sam_region/card/history/ (дата обращения: 06.10.2019)
12.
Самара // Физико-географическая характеристика [Электронный ресурс] URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Самара (дата
обращения: 05.10.2019)
13.
Районы Самары [Электронный ресурс] URL: http://samara.ginfo.ru/rayoni/ (дата обращения: 06.10.2019)
14.
Районы Самары - Административное деление города [Электронный ресурс] URL: http://samara-informer.ru/o-gorode/5rajony-samary-administrativnoe-delenie-goroda (дата обращения: 06.10.2019)
15.
Дума городского округа Самара [Электронный ресурс] URL: http://gordumasamara.ru/ (дата обращения: 14.10.2019)
16.
Администрация городского округа Самара [Электронный ресурс] URL: https://www.samadm.ru/ (дата обращения:
14.10.2019)
17.
Контрольно-счетная палата городского округа Самара [Электронный ресурс] URL: http://kspsamara.ru/ (дата
обращения: 14.10.2019)
18.
Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области [Электронный ресурс] URL:
http://economy.samregion.ru/activity/ekonomika/values_so/#prom (дата обращения: 26.10.2019)
19.
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области [Электронный
ресурс] URL: https://samarastat.gks.ru/ (дата обращения: 26.10.2019)
20.
Самара - промышленность города, предприятия и заводы Самары [Электронный ресурс] URL:
https://www.metaprom.ru/regions/samara.html (дата обращения: 26.10.2019)
21.
Самарский университет [Электронный ресурс] URL: https://ssau.ru/ (дата обращения: 26.10.2019)
22.
Самарский политех, опорный университет [Электронный ресурс] URL: https://samgtu.ru/ (дата обращения: 26.10.2019)