Кадровое обеспечение образовательных организаций в условиях профессиональной стандартизации

1. Кадровое обеспечение образовательных организаций в условиях профессиональной стандартизации

Протопопова Виктория Александровна,
заведующий кафедрой педагогики,
кандидат педагогических наук,
доцент

2. Задачи стратегической сессии

• определить нормативно-правовые (почему? в соответствие с
чем ?) и технологические (как?) особенности новой модели
аттестации учителя в условиях НСУР в логике «базовая модель
НСУР – результаты апробации– новая модель НСУР»
• выявить особенности процедуры и содержания оценки
компетенций учителя посредством ЕФОМ (организация,
регламент, примеры заданий, результаты апробации в
Ростовской области);
• определить особенности применения профессиональных
стандартов в сфере образования (01.001, 01.002, 01.003, 01.004,
01.005,01.006,01.007) в аспекте квалификационных требований
к педработникам, требованиям к образованию, опыту и
условиям допуска к педдеятельности;
• выявить
технологические
особенности
применения
методологии PIZA к оценке качества кадрового обеспечения
образовательной организации

3. Национальная система учительского роста

4.

Задачи НСУР
• общефедеральная
оценка
уровня
квалификации учителей
• единые
требования
к
уровневому
профессиональному квалификационному
испытанию (аттестации)
• создание системы учительских должностей
как государственного механизма карьерного
роста учителя

5. Принципиальные изменения, регламентированные НСУР

• новая модель аттестации учителя (на
основе тестирования посредством ЕФОМ)
• новая номенклатура должностей (вводятся
3 новые должности: учитель, старший
учитель и ведущий учитель)
• синхронизация с новой редакцией
профессионального стандарта «Педагог» (в
силу не вступила)

6. НСУР: системный подход к изменениям

7. Проект-схема модели аттестации

8. Независимая оценка квалификации предполагает анализ:

Проекты комплектов ЕДИНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОЦЕНОЧНЫХ
МАТЕРИАЛОВ разработаны в соответствии с требованиями
профессионального стандарта «Педагог» и федеральных государственных
образовательных стандартов общего образования

9. Национальная система учительского роста

10. Оценка психолого-педагогических компетенций

11. Оценка психолого-педагогических компетенций

12. Оценка квалификации учителя в баллах

13. Участники апробации

14. Модель аттестации

15. Содержание исследования

16. Содержание исследования

17. Результаты апробации

18. Результаты апробации

19. Результаты апробации

20. Пример кейса по исследованию психолого-педагогических компетенций

21. Матрица профессиональных дефицитов

22. Профессионально-общественное обсуждение

23. Новая модель аттестации

24. Новая модель аттестации включает

• независимую оценку квалификации педагога на
основе использования ЕФОМ
• анализ
контекстуализированных
условий
профессиональной деятельности
• анализ
образовательных
результатов
обучающихся
• учет мнения выпускников общеобразовательных
организаций.

25. Анализ контекстуализированных условий профессиональной деятельности учителя (структура)

• характеристика школы по качеству обучения на
основе результатов
• ЕГЭ, ОГЭ, ВПР за последние 5 лет
• характеристика школы по условиям образования
• социокультурный и социально-экономический
контекст школы
• характеристика контингента классов, в которых
работает учитель
• учет мнения обучающихся
• профессиональные достижения учителя

26. Структура представления работодателя

27.

28.

29. Личный кабинет учителя: пример

30. Аттестации в упрощенном виде

• наличие ученой степени
• победа в конкурсах ПНПО
• наличие обучающихся, которые показывают высокие
результаты на ЕГЭ, ОГЭ, ВПР и в других независимых
исследованиях качества образования
• наличие обучающихся, ставших победителями и (или)
призерами регионального и (или) заключительного этапов
Всероссийской олимпиады школьников по
преподаваемому предмету

31. Предлагается также упрощать прохождение аттестации для:

• лиц,
подтверждающих
первую
или
высшую
квалификационную категорию при достижении стажа
педагогической деятельности не менее 30 лет
• лиц, привлекаемых к работе эксперта на ЕГЭ и ОГЭ,
предметных олимпиадах регионального и федерального
уровня
• лиц, имеющих высшую квалификационную категорию,
при ее подтверждении в третий и последующий раз
подряд, при условии наличия стабильно высоких
результатов обучающихся или положительной динамики
результатов обучающихся

32. Профессиональный экзамен

33. Организационные условия тестирования учителей

• на выполнение экзаменационной работы отводится 3 часа
20 минут (200 минут)
• работа состоит из 2 разделов
• раздел «Предметная компетентность» включает 15
тестовых заданий (8 по русскому языку и 7 по литературе)
• раздел «Методическая компетентность» включает 1
трехчастное разноуровневое задание по методике
преподавания русского языка, 1 по методике преподавания
литературы разной степени сложности и 1 задание
интегративного характера

34. Организационные условия тестирования учителей

• в первую тестовую часть включены задания
закрытого типа с единичным или множественным
выбором правильных вариантов ответов, задания
на
соответствие,
установление
последовательности и задания открытой формы с
кратким ответом. За верный ответ на каждое из
заданий ставится один балл
• во вторую часть включены комплексные
методические
и
педагогические
задачи,
предполагающие
различное
соотношение
репродуктивной и творческой деятельности

35. Задания на готовность педагога работать с обучающимися с ОВЗ

• моделирование элементов учебного процесса
• поиск
приемов
предупреждения
и
преодоления
затруднений
обучающихся
с
ОВЗ
(различных
нозологических групп)
• использования современных технологий и средств
обучения для повышения эффективности обучения лиц с
ОВЗ
Задания-лидеры по возникновению затруднений у учителей –
задания-антилидеры

36. Задание интегративного характера

• высший уровень сложности
• творческая
задача
с
вариативными
решениями на основе текста

37. Примеры заданий (история)

• Восстановите хронологическую
последовательность российских
экспедиций
• 1) Первая Камчатская экспедиция под
руководством В. Беринга
• 2) Амурская экспедиция Г. И. Невельского
3) Первая экспедиции Н. М. Пржевальского
по Уссурийскому краю
• 4) Экспедиция Е. П. Хабарова

38. Примеры заданий (история)

• В русской исторической лексике есть слова,
характеризующие
социально-исторические
феномены и образованные от имен и фамилий
исторических
личностей.
Расположите
социально-исторические феномены в правильном
хронологическом порядке:
• 1) аракчеевщина
• 2) ежовщина
• 3) зубатовщина
• 4) махновщина

39. Примеры заданий (история)

Укажите название герцогства, обозначенного на карте цифрой 3, в которое были
введены австрийские войска под командованием Евгения Савойского, что стало
началом вооружённого конфликта за испанское наследство (1701–1714).

40. 1) Проверьте работу ученика в соответствии с предложенными критериями и выставьте баллы в столбец 2. В столбце 3 поясните

основания выставления отметок по тем
критериям, где Вы не смогли оценить работу максимальным баллом.
2) На основе выявленных Вами трудностей ученика в овладении знаниями и
умениями предложите варианты дальнейшей работы с учеником по изучению предмета и
развитию мотивации к изучению истории, в том числе, с использованием ИКТ.

41. Апробация в Ростовской области

• Участниками апробации модели ЕФОМ стали учителя из
42 муниципальных образований Ростовской области,
обеспечивающие предметные результаты освоения
обучающимися основной образовательной программы
основного и среднего общего образования по учебным
предметам в количестве 222 человек:
1. физика – 71 участник;
2. химия – 68 участников;
3. биология – 62 участника;
4. астрономия– 21 участник.

42.

43. Апробация в Ростовской области

Цель исследования:
изучение
уровня
владения
учителями
предметными
и
методическими
компетенциями;
апробации исследования по Модели ЕФОМ.
Тестирование проходило в режиме online
продолжительностью
200 минут в
аудиториях пунктов проведения апробации
(ППА) в присутствии организаторов

44. Успешно прошли обучение и пополнили Федеральный банк экспертов представители Ростовской области:

1. Середа Анна Васильевна (предметная область «Химия»);
2. Джуманиязова
Анжелика
Алексеевна
(предметная
область
«Астрономия»);
3. Соколова Ольга Александровна (предметная область «Физика»);
4. Мишенина Людмила Геннадьевна (предметная область «Биология»)
• Все замечания и предложения были учтены и направлены
представителю федерального координатора
• Результаты тестирования будут представлены в разрезе предмета и
региона
• Ознакомиться
с
демоверсиями
работ
можно
по
ссылке: https://cloud.mail.ru/public/daUy/54aCKVyPq

45.

ЕФОМ разработаны на основе
профессионального стандарта «Педагог»

46. Профессиональная стандартизация в сфере образования

01.001 Педагог (педагогическая
01.01.2017 Приказ Минтруда России N 544н от 18 октября 2013 г.
деятельность в сфере дошкольного,
Учитель
начального общего, основного
Воспитатель
общего, среднего общего
образования) (воспитатель, учитель)
01.002 Педагог-психолог (психолог в сфере 01.01.2017 Приказ Минтруда России N 514н от 24 июля 2015 г.
образования)
Психолог
Педагог-психолог
Психолог образовательной организации
01.003 Педагог дополнительного
01.01.2017 Приказ Минтруда России N 613н от 8 сентября 2015 г.
образования детей и взрослых
Педагог дополнительного образования
Старший педагог дополнительного образования
Тренер-преподаватель
Старший тренер-преподаватель
Преподаватель
01.004 Педагог профессионального
01.01.2017 Приказ Минтруда России N 608н от 8 сентября 2015 г.
обучения, профессионального
Преподватель
образования и дополнительного
Мастер производственного обучения
профессионального образования
Доцент
Старший преподаватель
Преподаватель
Ассистент
Методист
Старший методист
профессор
01.005 Специалист в области воспитания
06.02.2017 Приказ Минтруда России N 10н от 10 января 2017 г.
Социальный педагог
Старший вожатый
Педагог-организатор
Педагог-библиотекарь
Тьютор

47. Профессиональный стандарт 01.006

Мастер производственного обучения
вождению транспортных средств
соответствующих категорий и
подкатегорий

48. Профессиональный стандарт «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)»

требования к образованию:
основное общее образование или среднее общее образование
профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по
должностям служащих в области образования и педагогики
На сегодняшний момент нет в Приказе Министерства образования и науки РФ от
2 июля 2013 г. N 513 "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей
служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение" (с
изменениями и дополнениями)

49. Особенности применения профстандартов

• Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N
584 "Об особенностях применения профессиональных
стандартов в части требований, обязательных для
применения государственными внебюджетными фондами
Российской
Федерации,
государственными
или
муниципальными учреждениями, государственными или
муниципальными унитарными предприятиями, а также
государственными
корпорациями,
государственными
компаниями и хозяйственными обществами, более
пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале
которых находится в государственной собственности или
муниципальной собственности"

50. Действия ОО

• составление
списка
профессиональных
стандартов, подлежащих к применению в
организации (к примеру, учитель, педагог
допобразования, педагог-организатор и др)
• корректировка локальных нормативных актов
(должностные инструкции, допсоглашение в
трудовому договору, все ЛА, где есть упоминания
о кадровом обеспечении, к примеру, РПД,
положение о порядке обучения по охране труда,
об аттестации и т.д.)
• определение потребности в ДПО, планирование
обучения

51. Письмо Министерства просвещения РФ от 28 марта 2019 г. № ТС-817/08 “О направлении разъяснений”

о применении требований к образованию и
обучению
по
должности
"учитель",
установленных
профессиональным
стандартом
"Педагог
(педагогическая
деятельность
в
сфере
дошкольного,
начального общего, основного общего,
среднего общего образования) (воспитатель,
учитель)"

52. В каком случае необходима профессиональная переподготовка

• требование профстандарта о наличии ВО или СПО в области,
соответствующей преподаваемому предмету, является достаточным
основанием для осуществления образовательной деятельности в
должности "учитель" как для работающих учителей, так и для
работников, которые будут приняты на эту должность ( к примеру,
диплом специалиста РГУ «Филология» позволяет работать учителем
русского языка и литературы»)
• требование о получении ДПО по направлению деятельности в
образовательной организации предусмотрено в отношении лиц, не
имеющих ВО или СПО в рамках укрупненных групп направлений
подготовки ВО и специальностей СПО "Образование и
педагогические науки" или в области, соответствующей
преподаваемому предмету

53. 4 варианта достижения соответствия требованиями к образованию педагогических работников

• базовое педагогическое образование по
преподаваемому предмету, курсу, модулю,
дисциплине
• образование, соответствующее профилю
деятельности в ОО
• профессиональная переподготовка по
профилю деятельности в ОО
• в процессе утверждения: Обучение на
программах СПО и ВО (проект внесения
изменений в статью 46 ФЗ-273)

54. Проект внесения изменений в статьи 46 и 108

на основании части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью имеют лица,
имеющие среднее профессиональное или высшее образование (далее соответственно - СПО и ВО) и
отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и
(или) профессиональным стандартам.

55. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего,

среднего общего образования) (воспитатель, учитель)
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2013 г. N 544н)
Требования к образованию и
обучению
Учитель: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках
укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей
среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" или в
области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или
среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное
образование по направлению деятельности в образовательной организации;
Воспитатель: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках
укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей
среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" либо
высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное
профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной
организации
Требования к опыту
практической работы
Требования к опыту практической работы не предъявляются
Особые условия допуска к
работе
К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься
педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу
приговором суда;
имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены
законодательством Российской Федерации;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные установленным перечнем

56. Профессиональный стандарт Педагог дополнительного образования детей и взрослых (утв. приказом Министерства труда и социальной

защиты РФ от 8 сентября 2015 г. N 613н)
Требования к образованию и
обучению
Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов
среднего звена или высшее образование - бакалавриат, направленность (профиль)
которого, как правило, соответствует направленности дополнительной
общеобразовательной программы, осваиваемой учащимися, или преподаваемому
учебному курсу, дисциплине (модулю)
Дополнительное профессиональное образование - профессиональная
переподготовка, направленность (профиль) которой соответствует направленности
дополнительной общеобразовательной программы, осваиваемой учащимися, или
преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю)
При отсутствии педагогического образования - дополнительное профессиональное
педагогическое образование; дополнительная профессиональная программа может
быть освоена после трудоустройства Рекомендуется обучение по дополнительным
профессиональным программам по профилю педагогической деятельности не реже
чем один раз в три года
Требования к опыту
практической работы
Для старшего педагога дополнительного образования и старшего тренера преподавателя стаж работы по специальности не менее двух лет
Особые условия допуска к
работе
Отсутствие ограничений на занятие педагогической деятельностью, установленных
законодательством Российской Федерации*(9)
Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и
периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных
медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации*(10)
Прохождение в установленном законодательством Российской Федерации порядке
аттестации на соответствие занимаемой должности*(11)
Другие характеристики
-

57. Проект уровневого профессиональной стандарта «Педагог»

58. Проект горизонтальной карьеры педагога (без занятия новых должностей)

59. Проект горизонтальнойи вертикальной карьеры педагога в рамках НСУР

60. Профессиональный стандарт «Педагог»: динамическая модель

Обобщенная трудовая функция
А. Профессиональная деятельность по обучению и воспитанию обучающихся
Трудовая функция 1.
Профессиональная деятельность по
обучению и воспитанию обучающихся
в соответствии с федеральными образовательными стандартами общего образования и основными
образовательными программами
Трудовое
действие 1. Планирование занятий
Планирует проведение занятий в соответствии с требованиями
основной образовательной программы (в том числе адаптированной) и с
учетом отдельных индивидуальных особенностей обучающихся (в том числе
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ( ОВЗ) и другими
особыми образовательными потребностями)
Старший учитель (первая
Осуществляет вариативное планирование проведения занятий в
категория)
соответствии с требованиями основной образовательной программы (в том
числе адаптированной) и с учетом основных индивидуальных особенностей
обучающихся (в том числе обучающихся с ОВЗ и другими особыми
образовательными потребностями).
Ведущий учитель (высшая
Демонстрирует образцы лучшей практики планирования занятий в
категория)
соответствии с требованиями основной образовательной программы (в том
числе адаптированной), максимально учитывающей индивидуальные
особенности обучающихся (в том числе обучающихся с ОВЗ и другими
особыми образовательными потребностями).
Учитель

61. Обязательное ПК по должности «учитель»

• По профилю педагогической деятельности
(предмет, дисциплина, модуль, курс,
внеурочная деятельность, ОВЗ)
• Основы первой помощи
• Преподавание по дополнительным
общеразвивающим программам (это другой
профстандарт, другой профиль
педагогической деятельности)

62. Методология PIZA

• основной инструмент – социальный опрос
• респонденты – все субъекты
образовательных отношений
• Ростовская область - 2021 г
• необходимо начинать апробационную
работу по исследованию мнения участников
образовательных отношений

63. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 1. На основании каких нормативных актов
разрабатывать должностные инструкции
педагогов (музыкальный руководитель ДОУ,
инструктор по физической культуре ДОУ и
др.), на которых не утверждены
профстандарты?

64. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 2. Обзор профстандарта в режиме
сравнения было/стало; на что обратить
особое внимание учителю/работодателю?

65. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 3. Какой пакет документов необходим
образовательной организации по
обеспечению перехода к
профессиональному стандарту «Педагог»

66. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 4. Какие локальные нормативные акты
должны быть в ОО в связи с переходом на
профстандарты?

67. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 5. В связи с введением профстандарта
«Педагог», необходимо ли заключать новые
трудовые договоры с сотрудниками или
оформлять дополнительные соглашения?

68. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 6. Конкретизация пунктов
дополнительного соглашения в связи с
внедрением профессионального стандарта
«Педагог»

69. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 7. Какие критерии профпригодности будут
действовать при введении профстандарта
«Педагог»?

70. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 8. Каков механизм определения и
применения критериев соответствия
деятельности педагога требованиям
профессионального стандарта?

71. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 9. Будут
ли
применяться
профессиональные стандарты для младших
воспитателей и помощников воспитателей?
Нужно ли вводить должность няни в
штатное
расписание
ДОУ
вместо
вышеуказанных должностей?

72. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 10. Нужно ли переименовывать должности
в штатном расписании? И должны ли
соответствовать должности штатного
расписания наименованиям должностей в
профстандартах?

73. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 11. Изменения в процедуре аттестации
педагогических работников, связанные с
принятие стандарта?

74. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 12. Можно ли уволить за несоответствие
утвержденному профстандарту педагога с 1
января 2020, если нет, то как быть в этой
ситуации?

75. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 13. Нужно ли педагогам с высшим
педагогическим образованием (учитель
русского языка, математики и др.
предметов) проходить профессиональную
переподготовку по дошкольному
образованию, чтобы работать
воспитателем? Или достаточно курсов
повышения квалификации (36 час. и
более)?

76. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 14. Может ли человек, имеющий высшее
непедагогическое образование (специалист
по сервису и туризму), но прошедший
профессиональную переподготовку,
работать в детском саду воспитателем?

77. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 15. Возможно ли привлечение к работе в
школе специалистов, не имеющих
педагогического образования? Кто и как
будет оценивать компетенции этого
специалиста?

78. ВОПРОС - ОТВЕТ

• 16. Правомерно ли будет принимать на работу с
01.01.2020 года человека, не имеющего специальной
подготовки или стажа работы, установленных в разделе
"Требования к квалификации", но обладающего
достаточным практическим опытом и компетентностью,
выполняющим качественно и в полном объеме
возложенные на него должностные обязанности, по
рекомендации аттестационной комиссии, в порядке
исключения (в соответствии с п.9 Приказа Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010
г. N 761н)?

79.

• БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ