Документация предприятия по обращению с отходами

1. Документация по обращению с отходами.

2. Проектная документация предприятия, промышленного узла, объекта гражданского строительства

Начальная стадия
Концепция проекта (Scoping) – по прогнозным,
предварительным данным
Предпроектные материалы
Технико-экономический расчёт (ТЭР)
Технико-экономическое обоснование (ТЭО)
Проектные материалы
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Перечень мероприятий по охране окружающей
среды (ПМ ООС)

3. Технико-экономический расчет (pre-feasibility) Технико-экономическое обоснование (feasibility)

• ТЭР – предварительная проработка проекта.
• ТЭО - варианты развития/эксплуатации объекта
(варианты компановки, технологий, запасов).
• Основная цель - определить экономические
показатели: капитальные, эксплуатационные
затраты и выручку.
• Отходы в ТЭО:
- Источники, виды, количество отходов
- Стоимость обращения с отходами по вариантам
развития: затраты на плату за НВОС,
рекультивацию, при необходимости – стоимость
строительства и эксплуатации и закрытия
объектов
размещения,
обезвреживания,
утилизации отходов

4. ОВОС (environmental impact assessment)

Задачи ОВОС
• Рассмотреть альтернативные варианты
проектных решений и оценить «приемлемость»
их воздействия.
• Оценка воздействия на окружающую среду
проводится для намечаемой хозяйственной и
иной деятельности, обосновывающая
документация которой подлежит экологической
экспертизе в соответствии с Федеральным
законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе".

5. ПМ ООС (environmental action plan)

• Постанов. Правительства РФ от 16.02.2008
N 87 (ред. от 17.09.2018) «О составе
разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию»
• Задачи ООС - Предложить конкретные
мероприятия по снижению негативного
воздействия и соблюдению требований по
охране окружающей среды
• Мероприятия по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке и
размещению опасных отходов

6. На стадии эксплуатации

• Инвентаризация отходов
• Материалы паспортизации и обоснования класса
опасности
• Материалы учёта в области обращения с
отходами (721 приказ МПР)
• Материалы статистического учёта по форме
2-тп (отходы) – ежегодная отчётность до 01 февраля
• Раздел в составе Программы ПЭК + ежегодный
отчёт о ПЭК до 25 марта
• Обучение руководителя и сотрудников (повышение
квалификации 72 часа)

7. Инвентаризация отходов

• Описание технологического процесса, в
ходе которого образуется отход
• Вещества и материалы, переходящие в
отход
• Наименование отхода
• Определение кода отхода по ФККО
• Определение класса опасности отхода

8. Материалы паспортизации и обоснования класса опасности

1. Определить состав всех видов отходов
• протокол (химический или морфологический
состав)
• ТУ или регламент; сведения от
производителя товара
2. Определить входит ли в ФККО.
3. Определить класс опасности по ФККО.
I-IV класс - заполнить паспорт отхода
V класс – заказать биотестирование
4. Если отход не входит в ФККО – расчёт
класса опасности

9. Нормативные ссылки

• Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242
"Об утверждении Федерального
классификационного каталога отходов"
• Приказ МПР от 05.12.2014 N 541(с изм. от 01.07.2016)
"Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV
классов опасности к конкретному классу опасности
• Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536
"Об утверждении Критериев отнесения отходов к I V классам опасности по степени негативного
воздействия на окружающую среду
• Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 N
712 "О порядке проведения паспортизации отходов
I - IV классов опасности

10. Материалы учёта в области обращения с отходами

• Приказ Минприроды России от 01.09.2011 N
721 (ред. от 25.06.2014) «Об утверждении
Порядка учета в области обращения с
отходами»; Приложения 2, 3, 4
• Респонденты – юр.лица и ИП
осуществляющие обращение с отходами
• Заполнение – ежеквартально и ежегодно
• Внутренний документ, не передаются в
органы власти, за исключением реализации
РОП (приложение к акту утилизации)

11. Отчётность по форме 2-тп (отходы)

• Приказ Росстата от 10.08.2017 N 529 «Об
утверждении статистического инструментария
для организации … федерального
статистического наблюдения за отходами
производства и потребления»
• Респонденты – юр. лица, индивидуальные
предприниматели, осуществляющие
деятельность по обращению с отходами
производства и потребления

12. Нормирование в сфере обращения с отходами (до 01.01.2019 г.)

Субъекты не-МСП
• Проект нормативов
образования отходов и
лимитов на их
размещение
• Технический отчет по
обращению с отходами
Субъекты МСП
• Отчетность об
образовании,
использовании,
обезвреживании и
размещении отходов (за
исключением
статистической
отчетности)

13. Нормирование в сфере обращения с отходами (после 01.01.2019 г.)

Все субъекты
• Объекты I категории воздействия на ОС
Комплексное экологическое разрешение
• Объекты II категории воздействия на ОС
Декларация о негативном воздействии на окружающую среду
• Объекты III категории воздействия на ОС
Не требуют установления нормативов. Отчёт о ПЭК
• Объекты IV категории воздействия на ОС
Не требуют установления нормативов. Не требуют отчётов.
Субъекты МСП
+ Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и
размещении отходов (за исключением статистической
отчетности)

14. Подробнее:

• Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды»
(ред.№ 39 от 29.07.2018 с изм. вступ. в
силу 01.01.2019)
• Постановление Правительства РФ от
28.09.2015 N 1029 «Об утверждении
критериев отнесения объектов,
оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду, к объектам I, II, III и IV
категорий»

15. Иная документация предприятия в сфере обращения с отходами

• Плата за НВОС (кроме IV категории)
• Форма 4-ОС (Сведения предоставляются при
наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и
(или) оплаты услуг природоохранного назначения более
100 тысяч рублей в год)
• Инструкции по обращению с отходами
для сотрудников (для лицензиатов)

16. Договоры на вывоз и приём отходов

• С юридическим лицом или ИП
• Если отходы I-IV класса – лицензия с указанием
вашего вида отходов (с 2019 года – группы отходов)
• Урегулированы вопросы:
- документации, представляемой образователем
отходов
- документации (форма, периодичность, сроки)
представляемой приёмщиком отходов
- переход права собственности на отходы
• Должна быть прослежена вся цепочка договоров до
конечного объекта приёмки отходов
• Указаны адреса площадок образователя отходов

17. Документы, подтверждающие приёмку отходов

• Акт сдачи-приёмки
• Информация об образователе
(наименование, адрес площадки)
• Наименование отхода по ФККО и код
• Количество в тоннах
• Наименование, лицензия и адрес
площадки приёмщика
• Вид обращения с отходами
• Период (квартал, год) и дата, подписи