Общая характеристика АП против экологической безопасности окружающей среды и порядка природопользования

1.

2. План:

1. Задачи законодательства Республики
Беларусь об охране окружающей среды
2. Объект
3. Субъект
4. Объективная сторона
5. Субъективная сторона
6. Вывод

3. Задачи законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды :

• обеспечение благоприятной окружающей среды;
• регулирование отношений в области охраны природных
ресурсов, их использования и воспроизводства;
• предотвращение вредного воздействия на окружающую
среду хозяйственной и иной деятельности;
• улучшение качества окружающей среды;
• обеспечение рационального (устойчивого) использования
природных ресурсов.
Закон Республики Беларусь от
26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей
среды направлен на обеспечение конституционных прав
граждан на благоприятную для жизни и здоровья
окружающую среду.

4.

Состав правонарушений :
Объект
Субъект
Объективная сторона
Субъективная сторона
К административным правонарушениям против экологической
безопасности, окружающей среды и порядка природопользования в
соответствии с гл. 15 КоАП относятся деяния, предусмотренные ст. 15.1–
15.64 КоАП.

5. Объект

Объектами отношений в области охраны окружающей среды согласно ст. 5 закона «Об
охране окружающей среды» являются земля (включая почвы), недра, воды, атмосферный
воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, леса, растительный и
животный мир в его видовом разнообразии, особо охраняемые природные территории и
природные территории, подлежащие специальной охране, национальная экологическая
сеть, биосферные резерваты, типичные и редкие природные ландшафты, климат,
естественные экологические системы, иные природные объекты.
Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупность близких
между собой общественных отношений, обеспечивающих экологическую безопасность,
охрану окружающей среды, порядок природопользования.

6.

Виды объекта
экологическая безопасность
порядок природопользования
охрана окружающей среды

7. Субъекты

Субъектами являются лица, достигшие 16-летнего возраста, вменяемые, а также
индивидуальные предприниматели и юридические лица. Субъектом правонарушений,
предусмотренных ст. 15.39 «Нарушение правил воспроизводства животных» и 15.40
«Нарушение правил учета племенных животных» КоАП является специальный субъект –
должностное лицо.
Согласно ст. 4.3 КоАП административной ответственности с 14-летнего возраста подлежат
физические лица, совершившие правонарушения, предусмотренные ст. 15.29 «Нарушение
требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках», 15.45 «Жестокое
обращение с животными» и 15.58 «Разведение костров в запрещенных местах» КоАП.
Помимо исполнителя и организатора согласно ч. 7 ст. 2.4 КоАП подлежат ответственности и
пособники при совершении правонарушений, предусмотренных ст. 15.22 «Незаконное
уничтожение, изъятие или повреждение деревьев и кустарников или иной растительности»,
15.35 и 15.37 КоАП.

8. Объективная сторона

Правонарушения совершаются
путем
Действия
(ст. 15.5 «Нарушение
порядка захоронения
радиоактивных
отходов», 15.11 «Порча
земель», 15.29 )
Бездействия
(ст. 15.46 КоАП
«Уклонение от
проведения
мероприятий по
предупреждению
болезней
животных»)
Как действия, так и
бездействия
(ст. 15.37 КоАП
«Нарушение правил
ведения охотничьего
хозяйства и охоты»).

9.

Большинство правонарушений относится к правонарушениям с формальным составом,
часть – с материальным составом (ч. 2 ст. 15.47 КоАП, которая предусматривает
ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, повлекшее
причинение вреда здоровью людей или имуществу; ч. 2 ст. 15.29 КоАП, которая
предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах
или на торфяниках, повлекшее уничтожение или повреждение леса либо торфяников).
По ряду правонарушений данной группы факультативные признаки объективной стороны
являются обязательными. Так, в одних составах в качестве обязательного признака
объективной стороны названо время совершения правонарушения (ч. 1 ст. 15.10 КоАП
предусматривает ответственность за неиспользование земельного участка в течение срока,
установленного законодательными актами); в других – место совершения противоправных
действий (ст. 15.58 КоАП – запрещенные места для разведения костров). Некоторые
составы в качестве обязательных признаков помимо времени и места называют способ и
орудие правонарушения (ст. 15.35 КоАП – добычу рыбы или других водных животных без
надлежащего на то разрешения либо запрещенными орудиями).

10. Субъективная сторона

Форма вины
Умысел
Неосторожность
Прямой
Легкомыслие
Косвенный
Небрежность
Ч. 3 ст. 15.26 «Нарушение правил заготовки, сбора или закупки грибов, других
дикорастущих растений или их частей», ст. 15.28 «Незаконный сбор и (или) уничтожение
лесной подстилки, живого напочвенного покрова, снятие (уничтожение) плодородного слоя
почвы»
В качестве обязательного признака субъективной стороны
предусматривают факультативный признак – цель.

11.

Вывод
Таким образом, административные правонарушения против экологической
безопасности, окружающей среды и порядка природопользования – это
совершаемые умышленно или по неосторожности, предусмотренные в гл. 15
КоАП деяния, которые причиняют вред охраняемым законом общественным
отношениям. Ряд составов правонарушений в рассматриваемой области при
повторном совершении влечет уголовную ответственность.