Основы административного права

1.

Преподаватель :Л.В.Якушева

2.

Административное право — это отрасль права,
представляющая собой совокупность правовых норм,
регулирующих общественные отношении в сфере
исполнительной власти (государственного управления).
Предметом административного права являются общественные
отношения в сфере исполнительной власти.
Методом административного права является– совокупность
правовых средств и способов, применяемых в ходе правового
регулирования названных отношений.

3. Основные особенности административно-правовых отношений:

Основные особенности административноправовых отношений:
они складываются в сфере государственного управления;
возникают по инициативе любой из сторон, при этом согласие другой
стороны на участие в конкретном правоотношении не обязательно
одной из сторон обязательно является – орган исполнительной власти
построены на началах «власть – подчинение», изначально отсутствует
равенство сторон
одна из сторон (субъект управления) наделена правом устанавливать
правила поведения, путем издания подзаконных актов и обладает правом
принуждения другой стороны (объекта управления
разрешение споров между сторонами в подавляющем большинстве имеет
внесудебный характер, т.е. административный порядок

4. Методы административного права

Предписание: установление определенного
порядка действий - предписание к действию в
соответствующих условиях и надлежащим образом,
предусмотренным данной административно-правовой
нормой.
Запрет: запрещение определенных действий под
страхом применения соответствующих юридических
средств воздействия (например, дисциплинарной или
административной ответственности)
Дозволение: предоставление возможности
выбора одного из вариантов должного поведения,
предусмотренных административно-правовой нормой.

5. Источники административного права — это внешние формы выражения административно-правовых норм. 

Источники административного права — это внешние
формы выражения административно-правовых норм.
На федеральном уровне:
• Конституция РФ
• Общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры
РФ
• Федеральные конституционные законы
• Федеральные законы, включая законы РФ и РСФСР,
кодексы РФ и основы законодательства РФ
• Нормативные указы Президента РФ
• Нормативные постановления Правительства РФ
• Нормативные акты федеральных органов
исполнительной власти (постановления, приказы,
распоряжения, правила, инструкции и положения)

6. На региональном уровне:

• Конституции (уставы) субъектов РФ
• Постановления конституционных (уставных) судов
субъектов РФ
• Законы субъектов РФ
• Нормативные акты высших должностных лиц субъектов
РФ
• Нормативные акты законодательных
(представительных) органов государственной власти
субъектов РФ
• Нормативные акты высших (коллегиальных)
исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ
• Нормативные акты органов исполнительной власти
субъектов РФ отраслевой и функциональной
компетенции

7.

8. Субъекты административного права – лица и организации, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть

участниками
управленческих отношений
Индивидуальные:
физические лица и
государственные
служащие
Коллективные:
органы исполнительной
власти и структурные
подразделения, а также
негосударственные
организации
(общественные
объединения, трудовые
коллективы)

9.

Административная правосубъектность
граждан это способность гражданина (физического лица) быть
субъектом административного права.
Административная
правоспособность
– способность
приобретать
субъективные
юридические права и
обязанности
административноправового характера,
быть участником
административноправовых отношений.
Административная
дееспособность
– это практическая
способность лица
собственными действиями
приобретать субъективные
права и нести
юридические обязанности,
осуществлять и
прекращать их, т.е.
реализовывать свою
административную
правоспособность в
рамках конкретных
административноправовых отношений
Административная
деликтоспособность
– способность лица
нести
административную
ответственность за
нарушение требований
административноправовых норм.

10.  

Орган исполнительной власти -это организация, которая, являясь
составной частью государственного аппарата, имеет свою структуру,
компетенцию, территориальный масштаб деятельности, образована в
соответствии с законодательством, наделена государственновластными полномочиями
Правосубъектность органа исполнительной власти возникает
одновременно с его образованием и определением компетенции, а
прекращается в связи с упразднением
Федеральное
министерство
–
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию (во главе – федеральный министр)
Федеральная служба - орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а
также специальные функции в области обороны, госбезопасности (ФСБ)
Федеральное агентство - орган исполнительной власти, осуществляющий
функции
по
оказанию
государственных
услуг
по
управлению
государственным имуществом и правоприменительные функции (во главе –
директор федерального агентства).

11. Государственное управление

Общее
– воплощается в
деятельности органов
исполнительной власти
общей компетенции
(Правительство РФ,
правительство
республик,
администрации
субъектов РФ)
Отраслевое
–права и обязанности которых
относятся к управлению на
соответствующей территории
какой-либо одной отраслью
экономики, социальнокультурной либо
административно-политической
сфер (например, атомной
энергией, здравоохранением,
обороной, юстицией и т. д.). На
федеральном уровне такими
органами, как правило, являются
министерства РФ

12.

Антиобщественность

13.

14.

15.

16.

17.

ОБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ вся совокупность
общественных отношений, указанных в ст.1.2 КоАП РФ
права и свободы человека и гражданина, здоровье
граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие
населения, общественная нравственность, окружающая
среда,
установленный
порядок
осуществления
государственной власти, общественный порядок и
общественная безопасность, собственность, законные
экономические интересы физических и юридических лиц,
общества и государства

18. Объективная сторона правонарушения – это совокупность указанных в административно-правовой норме признаков, характеризующих

Объективная сторона правонарушения – это
совокупность указанных в административно-правовой
норме признаков, характеризующих внешнее проявление
правонарушения

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26. Административная ответственность

вид юридической ответственности, которая выражается в
применении уполномоченным органом или должностным
лицом
административного
взыскания
к
лицу,
совершившему правонарушение
Административная ответственность устанавливается как
законами, так и подзаконными актами или их нормами об
административной ответственности.

27. Административные наказания

Основные
• Предупреждение,
• административный штраф,
• лишение специального
права, предоставленного
физическому лицу, за
исключением права управления
транспортным средством
соответствующего вида,
• административный арест,
• дисквалификация,
• административное
приостановление деятельности
• обязательные работы
Основные и дополнительные
•Конфискация
•лишение специального права в
виде права управления
транспортным средством
соответствующего вида,
•административное выдворение
за пределы РФ иностранного
гражданина или лица без
гражданства,
• административный запрет на
посещение мест проведения
официальных спортивных
соревнований в дни их
проведения
Лишение специального права в виде права управления транспортным средством
соответствующего вида применяется в качестве дополнительного административного
наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1
статьи 11.7.1, частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26, частью 3 статьи 12.27