Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных

1. Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и

иных мер
принудительного характера,
назначенного судом.

2. Вопросы:

• Сущность и задачи этой отрасли прокурорского
надзора, её предмет и пределы. Значение для
обеспечения прав личности и законности деятельности
соответствующих учреждений.
• Полномочия прокурора по осуществлению надзора за
исполнением законов в местах содержания
задержанных и заключенных под стражу. Средства
прокурорского реагирования на незаконное
задержание или заключение под стражу. Полномочия
прокурора.
• Взаимодействие прокурора с другими
правоохранительными органами и общественными
формированиями. Комплексные проверки законности,
профилактика преступлений и иных правонарушений.

3.

Надзор за соблюдением законодательства при
исполнении наказания и иных мер уголовной
ответственности, а также мер принудительного
характера - это отрасли прокурорского надзора, в которой
осуществляется деятельность прокурора по обеспечению законности
при исполнении соответствующими органами и учреждениями
наказания и иных мер уголовной ответственности, принудительных
мер безопасности и лечения, воспитательного характера, а также в
местах содержания под стражей и в лечебно-трудовых
профилакториях.

4.

Предметом надзора являются:
законность нахождения лиц в местах содержания
задержанных, предварительного заключения,
исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях,
исполняющих наказание и меры принудительного
характера, назначаемые судом;
соблюдение установленных законодательством Республики
Беларусь прав и обязанностей задержанных, заключенных
под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам
принудительного характера, порядка и условий их
содержания;
законность исполнения наказания, не связанного с
лишением свободы.

5. Правовая база:

1)Конституция
2)закон О прокуратуре
3)УК РБ
4)УПК РБ
5)УИК РБ
6)закон от 16 июня 2003 г. № 215-З О порядке и
условиях содержания лиц под стражей
7)приказ Генерального прокурора от 13 июня 2008 г.
№ 26 Об организации прокурорского надзора за
соблюдением законодательства при исполнении
наказания и иных мер уголовной ответственности, а
также мер принудительного характера

6.

постановление МВД от 28 октября 2003 г. № 234 об утверждении Правил внутреннего
распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел
постановление МВД от 13 января 2004 г. № 3 Об утверждении Правил внутреннего
распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерство
внутренних дел РБ
постановление МВД РБ от 3 августа 2006 г. № 211 Об утверждении Инструкции по
организации работы уголовно-исполнительных инспекций
постановление КГБ РБ от 17 октября 2003 г. № 20 Об утверждении Правил внутреннего
распорядка в следственных изоляторах органов государственной безопасности РБ
постановление МВД РБ от 30 ноября 2000 г. № 212 Об утверждении Инструкции о
порядке организации работы исправительных учреждении открытого типа и правил
внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого тиле»
постановление МВД Республики Беларусь от 20 октября 2000 г. № 174 ««Об
утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
постановление МВД Республики Беларусь от 20 ноября 2000 г. № 201 «Об утверждении
Инструкции о порядке установления и осуществления превентивного надзора за
лицами, освобожденными на мест лишения свободы
другие нормативные правовые акты Проверка прокурором законности
административного задержания граждан и применения к ним воздействия за
административные правонарушения согласно абзацу 6 п. 1 ст. 27 Закона «О
прокуратуре Республики Беларусь» охватывается отраслью надзора прокуратуры за
исполнением законодательства

7.

Государственные органы в пределах своей
компетенции осуществляют контроль за
деятельностью органов и учреждений,
исполняющих наказание и иные меры
уголовной ответственности.
Порядок осуществления контроля
регулируется законодательством
Республики Беларусь.

8.

Учреждения, исполняющие наказание, уведомляют суд,
постановивший приговор, о начале и месте отбывания осужденным
наказания в виде ареста, ограничения свободы с направлением в
исправительное учреждение открытого типа, лишения свободы,
пожизненного заключения.
Органы и учреждения обязаны уведомлять суд, постановивший
приговор, об исполнении наказания в виде общественных работ,
штрафа, лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, исправительных работ,
ограничения по военной службе, ограничения свободы без
направления в исправительное учреждение открытого типа, смертной
казни, а также о специальной конфискации имущества.
Органы, которые в соответствии с приговором о лишении права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью обязаны аннулировать разрешение на занятие
соответствующими видами деятельности, а равно исполнить приговор
в части лишения осужденного воинского или специального звания,
уведомляют суд об исполнении приговора.

9.

В порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, суд контролирует
исполнение наказания и иных мер уголовной ответственности при решении вопросов:
условно-досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания
более мягким наказанием;
изменения вида исправительного учреждения осужденному, отбывающему наказание в
виде лишения свободы;
перевода осужденного к наказанию в виде ограничения свободы с направлением в
исправительное учреждение открытого типа для отбывания наказания в виде
ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа;
замены несовершеннолетнему осужденному принудительной меры воспитательного
характера на более строгую;
установления дополнительных запретов для несовершеннолетнего осужденного, которому
назначена принудительная мера воспитательного характера в виде ограничения
свободы досуга;
досрочного прекращения пребывания несовершеннолетнего в специальном учебновоспитательном учреждении, специальном лечебно-воспитательном учреждении;
установления, продления, прекращения превентивного надзора, а также изменения
требований превентивного надзора
отмены отсрочки исполнения наказания или условного неприменения наказания;
применения сроков давности исполнения обвинительного приговора.
В порядке, установленном законодательством, суд рассматривает жалобы на действия
администрации органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры
уголовной ответственности.

10.

Ведомственный контроль вышестоящих
органов за деятельностью органов и
учреждений, исполняющих наказание и
иные меры уголовной ответственности,
осуществляется в порядке, определяемом
законодательством Республики Беларусь.

11.

Прокурорский надзор за соблюдением
законодательства органами и
учреждениями, исполняющими наказание
и иные меры уголовной ответственности,
осуществляется Генеральным прокурором
Республики Беларусь и подчиненными ему
прокурорами в соответствии с
законодательными актами Республики
Беларусь.

12.

На основании и в порядке, предусмотренных законодательством,
общественные объединения могут осуществлять контроль за
деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и
иные меры уголовной ответственности.
Общественные объединения принимают участие в исправлении
осужденных, а также оказывают содействие в работе органам и
учреждениям, исполняющим наказание и иные меры уголовной
ответственности.
В исправлении осужденных, а также в осуществлении общественного
контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих
наказание и иные меры уголовной ответственности, участвуют
наблюдательные комиссии при местных исполнительных и
распорядительных органах, а в отношении несовершеннолетних
осужденных – и комиссии по делам несовершеннолетних. Порядок
деятельности наблюдательных комиссий и комиссий по делам
несовершеннолетних определяется законодательством Республики
Беларусь.

13.

Согласно ст. 20 УИК прокурорский надзор за
соблюдением законодательства органами и
учреждениями, исполняющими наказание и иные меры
уголовной ответственности, осуществляется
Генеральным прокурором и подчиненными ему
прокурорами в соответствии с законодательными
актами РБ. В ст. 22 УИК указано, что Генеральный
прокурор и его заместители, а также уполномоченные
им прокуроры и прокуроры, непосредственно
осуществляющие надзор за исполнением наказания на
соответствующей территории, при исполнении
служебных обязанностей имеют право посещать
учреждения, исполняющие наказание, без
специального разрешения.

14.

В Генеральной прокуратуре надзор за соблюдением
законодательства при исполнении наказания и
иных мер уголовной ответственности, а также мер
принудительного характера в пределах своей
компетенции осуществляют отделы по надзору за
законностью исполнения уголовных наказаний» по
надзору за исполнением законодательства о
государственной безопасности, по делам
несовершеннолетних и молодежи, управление по
надзору за исполнением законодательства в
войсках и на транспорте Генеральной прокуратуры.

15.

Согласно ст. 14 УИК примененные судом наказания исполняют
следующие органы и учреждения:
1) уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства или
работы осужденных;
2) судебные исполнители суда, постановившего приговор, а также
суда по месту нахождения имущества и месту работы осужденного;
3) исправительные учреждения открытого типа;
4) исправительные учреждения;
5) администрация по месту работы осужденного, а также органы,
правомочные в соответствии с законом аннулировать разрешение на
занятие соответствующими видами деятельности;
6) учреждения уголовно-исполнительной системы;
7) органы или должностные лица, присвоившие воинское или
специальное звание;
8) командование воинских частей, учреждений, органов и воинских
формирований, гарнизонов;
9) дисциплинарные воинские части.