Объекты сертификации: продукция, услуги, системы управления качеством. Лекция 5

1. Лекция 5 Объекты сертификации: продукция, услуги, системы управления качеством; виды сертификации, знак соответствия; закон РФ

«О сертификации»
Правила проведения сертификации: НТДи порядок
сертифицирования; субъекты сертификации: органы
сертификации, испытательные лаборатории,
аудиторы и эксперты; закон РФ «О техническом
регулировании»

2. Впервые определение «сертификации» дано ИСО в 1982 г. По последней рекомендации Руководства ИСО/МЭК 2 (1996 г.) Сертификация –

это процедура подтверждения
соответствия результата производственной деятельности,
товара, услуги нормативным требованиям, посредством
которой третья сторона документально удостоверяет, что
продукция, работа (процесс) или услуга соответствует
заданным требованиям
Сертификат соответствия – это документ, выданный
согласно правилам системы сертификации и указывающий,
что данная продукция, технологический процесс или услуга
находятся в соответствии с определёнными стандартами или
другими документами, устанавливающими требования к ним.

3.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
(в ред. Федеральных законов от 27.12.95
N 211-ФЗ,
от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.07.98 N 154-ФЗ)
Настоящий Закон устанавливает правовые
основы обязательной и добровольной
сертификации продукции, услуг и иных
объектов (далее - продукция) в Российской
Федерации, а также права, обязанности и
ответственность участников сертификации.

4. Основные цели сертификации:

Защита потребителей от приобретения
(использования)товаров, работ и услуг,
в т.ч. импортных, которые опасны для
их жизни, здоровья, имущества, а также
для окружающей среды
Содействие экспорту и повышение
конкурентоспособности продукции

5. Объекты сертификации: * продукция * услуги, * технологические процессы * системы управления качеством

Виды сертификации:
*обязательная
*добровольная

6. Виды сертификации

Обязательная –
подтверждение
уполномоченным на то
органом соответствия
товара(работы, услуги)
обязательным
требованиям стандарта
(сертификация
соответствия)
Добровольная –
сертификация,
проводимая на
добровольной основе
по инициативе
изготовителя
(исполнителя),
продавца (поставщика)
или потребителя
продукции

7. Знаки соответствия + обязательной сертификации в системе ГОСТ Р + продукции (услуги) + систем управления качеством продукции

8. Типовая структура системы обязательной сертификации предусматривает следующий состав участников:

Федеральный орган иполнительной власти, на
который законодательно возложено проведение
обязательной сертификации;
Центральные органы систем сертификации
однородной продукции;
Органы по сертификации;
Испытательные лаборатории (центры); эксперты аудиторы

9. Госстандартом России зарегистрировано более 15 систем обязательной сертификации, возглавляемых различными федеральными органами

исполнительной власти, например
такими, как Департамент воздушного
транспорта, Министерство транспорта
России, Министерство путей сообщения,
Росстрой и т.д.

10. Первой по времени и самой крупной является Система сертификации ГОСТ Р. В неё входят около 40 систем сертификации однородной

продукции и
услуг, почти 900 аккредитованных
органов по сертификации и более 2000
испытательных лабораторий. За рубежом
этой системой аккредитовано 4 органа по
сертификации и несколько
испытательных лабораторий.

11. Проведение сертификации продукции включает следующие этапы:

1. Подача заявителем письменной заявки на сертификацию.
2. Принятие органом по сертификации решения по заявке.
3. Отбор, идентификация образцов и их испытание.
4. Оценка производства.
5. Анализ полученных результатов органом по сертификации и
принятие решения о возможности выдачи сертификата
соответствия.
6. Выдача сертификата и лицензии на применение знака
соответствия.
7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

12. Система сертификации предусматривает следующее распределение ответственности между участниками сертификации:

Изготовитель (исполнитель, поставщик)несёт ответственность за соответствие продукции
требованиям нормативных документов, которые
контролируются при сертификации и за
правильность использования знаков соответствия.
Продавец несёт ответственность за наличие
сертификата и знака соответствия у рекламируемой
им продукции, подлежащей сертификации.

13. Система сертификации предусматривает следующее распределение ответственности между участниками сертификации:

Испытательная лаборатория (центр)
несёт ответственность за соответствие проведённых
ею сертификационных испытаний требованиям
нормативных документов, а также достоверность и
объективность их результатов.
Орган по сертификации несёт
ответственность за правильность выдачи
сертификата соответствия и подтверждение его
действия.

14. Закон РФ «О техническом регулировании» (принят в 2002 г., вступает в действие в 2010 г.)

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения,
возникающие при:
разработке, принятии, применении и исполнении
обязательных требований к продукции, процессам
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации;
разработке, принятии, применении и исполнении на
добровольной основе требований к продукции, процессам
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
оценке соответствия.
Настоящий Федеральный закон также определяет права и
обязанности участников, регулируемых настоящим
Федеральным законом отношений.

15. Техническое регулирование

Это - правовое регулирование отношений в области
установления, применения и исполнения
обязательных требований к продукции, процессам
производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, а также в области
установления и применения на добровольной основе
требований к продукции, процессам производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и
правовое регулирование отношений в области
оценки соответствия.

16. Принципы технического регулирования

применения единых правил установления
требований к продукции, процессам производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
соответствия технического регулирования уровню
развития национальной экономики, развития
материально-технической базы, а также уровню
научно-технического развития;
независимости органов по аккредитации, органов по
сертификации от изготовителей, продавцов,
исполнителей и приобретателей;
единой системы и правил аккредитации;

17. Принципы технического регулирования

единства правил и методов исследований
(испытаний) и измерений при проведении
процедур обязательной оценки соответствия;
единства применения требований
технических регламентов независимо от
видов или особенностей сделок;
недопустимости ограничения конкуренции
при осуществлении аккредитации и
сертификации;

18. Принципы технического регулирования

недопустимости совмещения полномочий
органа государственного контроля (надзора)
и органа по сертификации;
недопустимости совмещения одним органом
полномочий на аккредитацию и
сертификацию;
недопустимости внебюджетного
финансирования государственного контроля
(надзора) за соблюдением требований
технических регламентов.

19. Технический регламент

Это - документ, который принят международным
договором Российской Федерации,
ратифицированным в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, или
федеральным законом, или указом Президента
Российской Федерации, или постановлением
Правительства Российской Федерации и
устанавливает обязательные для применения и
исполнения требования к объектам технического
регулирования (продукции, в том числе зданиям,
строениям и сооружениям, процессам производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации).

20. В РФ действуют общие и специальные технические регламенты

Требования общего технического регламента
обязательны для применения и соблюдения в
отношении любых видов продукции, процессов
производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации.
Требованиями специального технического
регламента учитываются технологические и иные
особенности отдельных видов продукции, процессов
производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации.