Избирательное право

1. Избирательное право

2. Избирательные системы

3. Мажоритарная система

– одна из разновидностей избирательной
системы, применяемой во многих странах, в том числе и в Российской
Федерации. Согласно мажоритарной избирательной системе,
избранным считается кандидат, набравший большее число голосов.
Существуют три вида мажоритарной системы:
1.Абсолютного большинства – кандидату необходимо набрать 50%+1
голос.
2.Относительного большинства – кандидату необходимо набрать
самое большое число голосов. При этом данное число голосов может
быть меньше 50% от всех избранных голосов.
3.Квалифицировнного большинства – кандидату необходимо набрать
заранее установленное большинство голосов. Такое установленное
большинство всегда больше 50% от всех голосов – 2/3 или 3/4.

4. Достоинства мажоритарной системы

1.Мажоритарная система универсальна. Она применяется как при
выборах высших должностных лиц (президент, губернатор, мэр), так и
при выборах коллегиальных органов власти (парламент, Дума).
2. Мажоритарная система является системой персонального
представительства – избираются конкретные кандидаты. Избиратель
имеет возможность учитывать не только предвыборную программу или
партийную принадлежность, но и личные качества кандидата –
репутацию, профессиональность, жизненные убеждения.
3.Такой персональный подход к каждому кандидату дает возможность
участвовать и победить любому независимому кандидату, не
относящемуся ни к какой партии.
4.Кроме того, при выборах в коллегиальный орган власти (парламент,
Дума) по одномандатным мажоритарным округам соблюдается принцип
народовластия. Избирая конкретного кандидата от своего округа,
избиратели, по сути, выбирают своего представителя в коллегиальном
органе власти. Кандидату такая конкретность дает независимость от
партий и их лидеров – в отличие от кандидата, прошедшего по
партийному списку.

5. Недостатки мажоритарной системы

1.Представители органа власти, сформированного на основе
мажоритарной системы, могут иметь кардинально противоположные
точки зрения, что затруднит принятие решений.
2.Приоритетом каждого депутата, избранного по одномандатному
мажоритарному округу, будут решения собственного округа, что
также может затруднить принятие общих решений.
3.При отсутствии реального выбора избиратели, голосуя за
конкретного кандидата, голосуют не за него, а против его конкурента.
4.Мажоритарной системе присущи такие нарушения, как подкуп
избирателей и/или манипуляции с образованием избирательных
округов, что лишает территорию с ярко выраженной позицией
преимущества по голосам.

6. Мажоритарная система

применяется в России при выборах высших
должностных лиц (президент, губернатор, мэр), а также при выборах
в представительный орган власти (Дума, парламент).
Также, можно разделить мажоритарную систему по типу округов.
1.Мажоритарная система в едином избирательном округе. Так
избирают высшие должностные лица. Используется абсолютное
большинство голосов – 50% + 1 голос. Если никто из кандидатов не
набрал абсолютное большинство голосов, назначается второй тур,
куда проходят два кандидата, набравшие относительное большинство
голосов.
2.Мажоритарная система в одномандатном избирательном округе. Так
избирают депутатов представительных органов власти. Используется
категорическое голосование за конкретных кандидатов. Избиратель
имеет один голос, а избранным считается кандидат, набравший
относительное большинство голосов.

7.

3. Мажоритарная система в многомандатных округах. Так избирают
депутатов представительных органов власти. Используется
одобрительное голосование за конкретных кандидатов. Избиратель
имеет столько голосов, сколько мандатов распределяется в округе.
Такую разновидность системы еще называют системой
неограниченного вотума. Избранными считаются столько кандидатов,
сколько мандатов в округе, и набравшие относительное большинство
голосов.

8. Пропорциональная система

Под понятием пропорциональной избирательной системы понимают
способ представительства партий и политических движений, при
котором голосование происходит по партийным спискам. В результате
выборов каждый участник получает количество мест,
пропорциональное проценту набранных им голосов.

9. Признаки пропорциональной системы

партии получают количество мест пропорционально набранному
проценту голосов (25% – одна четвертая часть мест и так далее);
устанавливается процентный барьер, который необходимо
преодолеть, иначе партия не проходить в парламент;
голоса, поданные за те партии, которым не удалось преодолеть порог,
распределяются поровну между победившими партиями.

10. Достоинства пропорциональной системы

С одной стороны, пропорциональная избирательная система
имеет ряд преимуществ, которые отличают ее от других типов:
прохождение в парламент тех партий, которые действительно
популярны среди граждан, что не только позволяет отражать
интересы большинства населения, но и повысить доверие к
политической системе и активность людей;
позволяет избежать дробления состава парламента, а также не
допустить в него крайне радикальных элементов;
в результате появляется широкий спектр различных партий –
представительство различных слоев.

11. Недостатки пропорциональной системы

Но, с другой стороны, данная система выявляет ряд недостатков:
избирателю приходится выбирать не конкретные личности, а список
кандидатов, которые зачастую ему не известны;
увеличивается ответственность победивших перед руководством
партии, а не перед избирателями.
Включение в парламент различных партий может привести к
трудностям в принятии единых решений, выработке четкой
программы будущего развития. Возникающие противоречия могут
стать причиной нестабильности и распада правительства.

12. Референдум: понятие и сущность

Референдум – народное голосование по наиболее важным вопросам
государственного, муниципального, регионального значения. В
голосовании принимают участие граждане РФ, имеющие активное
избирательное право.

13.

В теории избирательного права под референдумом понимается
голосование граждан, имеющих активное избирательное право, по
вопросам, которые в установленном законом порядке вынесены на
референдум в целях получения от частников референдума четко
выраженного однозначного ответа типа «да» или «нет», «за» или
«против». Вопрос, выносимый на референдум, должен быть
сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его
множественного толкования; на него может быть дан только
однозначный ответ, необходимо исключить неопределенность
правовых последствий решения, принятого на референдуме.

14.

Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации референдум
Российской Федерации на ряду со свободными выборами является
высшим и непосредственным выражением власти народа. Референдум
Российской Федерации проводится на всей территории Российской
Федерации, на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления
при тайном голосовании. Каждый участник референдума обладает
только одним голосом. Гражданин Российской Федерации голосует в
референдуме лично. Участие является свободным, контроль за
волеизъявлением не допускается.

15.

Право на участие в референдуме, как и активное избирательное право,
является равным и прямым для всех граждан Российской Федерации.
Никто из них не имеет каких-либо преимуществ перед другими.
Гражданин Российской Федерации, проживающий за её пределами,
обладает всей полнотой права избирать и права на участие в
референдуме Российской Федерации. Пребывание гражданина вне
места его постоянного или преимущественного проживания во время
проведения на этой территории выборов или референдума не может
служить основанием для лишения его права на участие в выборах в
органы государственной власти субъекта Российской Федерации, а
также права участвовать в референдуме Российской Федерации. Круг
лиц, не имеющих права избирать и участвовать в референдуме, один и
тот же - это граждане, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

16.

Законом регламентируется характер вопросов, выносимых на
референдум. На референдуме Российской Федерации в обязательном
порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции при
условии, если Конституционное Собрание принимает решение о
вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции.
Вопросы, выносимые на референдум не должны ограничивать или
отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и
конституционные гарантии их реализации. Однако определённые
вопросы не могут выноситься на общероссийский референдум. Среди
них вопросы:
изменения статуса субъектов Российской Федерации;
досрочного принятия или продления срока полномочий Президента
Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы
или досрочного формирования Совета Федерации либо об отсрочке
таких выборов (формирования);

17.

принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и
изменения внутренних финансовых обязательств государства;
введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а
также освобождения от их уплаты;
принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения;
амнистии и помилования.
Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного
положения, введенного на всей территории Российской Федерации, а
также в течение трёх месяцев после отмены военного или
чрезвычайного положения. Повторный референдум не проводится в
течение года после дня официального опубликования (обнародования)
результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу
формулировкой вопроса.