Понятие, признаки и классификация государственных решений. Лекция 1

1.

направление подготовки 38.03.04
Государственное и муниципальное управление
Цифровая 3D-медицина
Заголовок
Дисциплина
Принятие
и
исполнение
государственных
решений
Результаты в области компьютерной графики и геометрического
Подзаголовок
презентации
моделирования
Лекция 1. Понятие, признаки и классификация государственных решений
к.э.н. Ширяева Ю.С.

2.

Система государственного и
муниципального управления
Элемент системы
управления
Государственное управление
Цель управления
Развитие государства по всем направлениям (реализация функций и
Субъект
управления
политики государства)
1.
2.
3.
4.
Государственные органы власти
Муниципальные органы власти
Юридические лица
Физические лица
Объект управления Человек (не зависимо от правового статуса)
Функции
управления
Планирование
Организация
Мотивация
Контроль
Прогнозирование
Распорядительная
Координация
Надзор
Содержание
управления
Форма управления: правовая и неправовая
Метод управления: принуждение, убеждение, поощрение
Связующие
процессы
Коммуникации
Принятие решений

3.

Понятие и виды государственных решений
РЕШЕ́НИЕ, решения, ср.
1. только ед. Действие по гл. решить 1 в 1, 2 и 3 знач. - решать.
Решение задачи подвигается медленно. Комиссия занята
решением срочных вопросов.
2. Ответ к задаче, искомое количество или
математическое выражение. Эта задача имеет
два решения. Подстановкой решения мы
превращаем уравнение в тождество.
3. Постановление, приговор, определение. Ждать решения по
делу. Решение общего собрания. «По решению уездного суда
отныне принадлежите вы Кирилу Петровичу Троекурову.»
Пушкин.
4. Заключение, вывод из чего-нибудь избранный путь действий
после обдумывания, обсуждения какого-нибудь вопроса. Я
пришел к решению уехать. Пришлось отложить окончательное
решение до получения письма. Менять решения.

4.

Управленческое решение
Выбор который должен сделать
руководитель
в процессе осуществления им функций
управления и
решения конкретных организационных
задач.

5.

Государственное решение
Выбор который должен сделать
уполномоченный субъект
руководитель
государственного управления
в процессе осуществления им
функций государственного управления и
решения конкретных государственных
организационных задач.

6.

Государственное решение
Под
государственным-управленческим
решением
понимается
осознанно
сделанный
субъектом
государственного управления выбор целенаправленного
воздействия на социальную действительность, выраженный в
официальной форме.
Государственное решение – властная воля государства,
которая приобретает официально выраженную форму,
будучи закрепленной в государственных актах, издаваемых
государственным органом либо должностным лицом в
соответствии со своей компетенцией и в пределах
представленных полномочий.
Фахрутдинова А.З. Принятие и исполнение государственных решений: учебное пособие / А.З.
Фахрутдинова; РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2014. – 188 с.

7.

Виды государственных решений
По уровню субъектов управления: федеральные и региональные
По количеству ЛПР: единоличные и коллегиальные
По управленческим
мотивация и контроль
функциям:
По сферам государственного
политические, социальные и др.
планирование,
управления:
организация,
экономические,
По времени действия: стратегические, тактические и оперативные
По полученному эффекту: экономический эффект, социальный
эффект
По
масштабам
действия:
международные,
региональные, локальные и индивидуальные
По форме: правовые и неправовые
национальные,

8.

Признаки государственных решений
Лицо принимающее решение наделено властными полномочиями
Преимущественно правовая форма управленческого решения
Обезличенный характер принимаемого решения
Общеобязательность государственного решения
Обеспеченность государственными ресурсами

9.

Формы разработки и принятия ГР
популизм (характеризующий стиль заигрывания властей с обществом,
пропаганду неосуществимых целей),
политика партийных приоритетов (при котором в основание
государственных решений закладываются программные установки правящей
или авторитетных для населения партий
волюнтаризм (выражающий произвольный характер постановки целей
отдельной политической фигурой или группой руководителей),
корпоративизм (закрепляющей за той или иной организацией право на
определение целевых приоритетов),
бюрократизм (где доминирующие позиции в принятии решений принадлежат
аппарату 22 управления и его частным представителям),
плюрализм (создающий
политике группировок)
относительное
равенство
соперничающих
в
клиентаризм (позиционирующий государство в качестве обслуживающей
сервис-структуры по отношению к обществу).