Эволюция политического режима Республики Беларусь (1996-2004)

1. Эволюция политического режима Республики Беларусь (1996-2004 гг.)

ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО
РЕЖИМА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ (1996-2004 ГГ.)
1. Новая редакция Конституции Беларуси
1996 г.
2. Разработка белорусской модели социальноэкономического развития.
3. Выборы Президента 2001 г. и референдум
2004 г.

2.

Республика Беларусь с момента
ее провозглашения в 1991 г.
апробировала все три
разновидности республиканской
формы правления
С августа 1991 г. по 15 марта
1994 г. она являлась
парламентарной республикой
С 15 марта 1994 по 24 ноября
1996 г. Беларусь являлась
президентской республикой
С 24 ноября 1996 г. Беларусь по
форме правления является
смешанной, однако реальные
полномочия Президента
позволяют считать Беларусь
суперпрезидентской
республикой

3.

• Политический
режим демократия в
процессе
становления
(с элементами
авторитаризма)
• Полномочия
Президента
Беларуси - одни из
самых широких в
мире
Президент Беларуси:
избирается на 5 лет
назначает
республиканские
референдумы, очередные
и внеочередные выборы в
парламент и местные
органы власти
распускает парламент
осуществляет право
законодательной
инициативы, подписывает
законы, обладает правом
вето, издает декреты,
имеющие силу законов

4. Президент Беларуси:

осуществляет полный
принимает решение об
контроль над деятельностью
исполнительной власти
С согласия парламента он
назначает на должность
Премьер-министра
определяет структуру
Правительства, назначает на
должность и освобождает от
должности заместителей
Премьер-министра,
министров и других членов
Правительства
отставке Правительства или
его членов
имеет право
председательствовать на
заседаниях Правительства
Президент может
приостанавливать решения
местных Советов депутатов
и отменять решения местных
исполнительных и
распорядительных органов

5. Президент Беларуси:

Президент вправе по
собственной инициативе
принять решение об
отставке Правительства и
освободить от должности
любого члена
Правительства.
Руководители местных
исполнительных и
распорядительных органов
назначаются и
освобождаются от
должности Президентом
! В случае двукратного
отказа парламента на
назначение Премьерминистра Президент вправе
распустить парламент и
назначить новые выборы.
Если парламент отказывает
в доверии правительству,
Президент вправе в 10дневный срок принять
решение об отставке
Правительства или о
роспуске парламента и
назначении новых
выборов
При отклонении отставки
Правительство продолжает
осуществлять свои
полномочия.

6. Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь

Верхняя палата:
Совет республики
(с января 1997 г.)
Состав избирается от
областей, г. Минска, а
также назначаются
Президентом
64 сенатора, 8 от каждой
области, 8 от г. Минска, 8
от Президента
Нижняя палата:
Палата представителей
(с ноября 1996 г.)
Состав избирается по
мажоритарной системе
избирателями путем
прямого голосования
110 депутатов, главная
функция – принятие
законов

7. Исполнительную власть осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь

• Главой Совета Министров
является Премьерминистр, который
назначается Президентом
Республики Беларусь с
согласия нижней палаты
Парламента Республики
Беларусь
• подотчётен Президенту
Республики Беларусь и
ответствен перед
Национальным собранием
Республики Беларусь

8. Вопрос 2

Белорусская
экономическая модель,
начиная с 1996 г. имеет свои
характерные черты:
- сосуществование
государственного и
частного секторов
экономики
- частичная приватизация
(для тех, кто
заинтересован в
долгосрочном развитии)

9.

В
экономическом развитии
ставка была сделана на
сохранение и
модернизацию крупных
предприятий,
сохранившихся со времен
СССР
Важное значение имело
государственное
финансирование крупных
промышленных
предприятий и колхозов
Частный сектор
экономики был подчинен
государственным
интересам

10.

Наиболее значимые
результаты были
достигнуты в
строительстве, которое
рассматривалось как
приоритетное
направление развития
экономики
Был разработан курс на
проведение
экономической
интеграции Беларуси
— сближения и
объединения в единое
целое в экономической
сфере со странами СНГ
и в первую очередь с
Россией

11.

В Беларуси используется,
главным образом, система
планирования, которая
базируется на определении
государством плановых
социальноэкономических
показателей,
регулировании
ценообразования.
Это означает, что в основе
белорусской модели
экономического развития
имеет место жесткая
государственная власть,
которая определяет
основные направления
развития экономики

12. Вопрос 3

После референдума 24
ноября 1996 года в
Белоруссии сложилась
ситуация сосуществования
«легитимных» безвластных
и «нелегитимных»
господствующих органов
власти.
В том же году значительно
усилилась цензура.
Созданный по введенной в
действие после референдума
поправкам к конституции
двухпалатный парламент —
Национальное собрание —
не был признан
международным
сообществом, а легитимный
Верховный Совет, хотя и
действовал, но потерял
возможность выполнять
законодательные и
представительные
функции, так как
осуществление его
постановлений ничем не
обеспечивалась.

13.

Верховный
Совет
продолжал
действовать как
признанный
Европарламентом
законодательный
орган.
С февраля 1997 года
максимальная
численность депутатов
непризнанного
властью Верховного
Совета не превышала
50 человек

14.

по убеждению Верховного
Совета, полномочия
президента заканчивались
20 июля 1999 года.
На этом основании
депутаты Верховного
Совета назначили
президентские выборы на
16 мая 1999 года
Сбор подписей за
выдвижение кандидатов
столкнулся с
противодействием со
стороны властей

15.

• В связи с невозможностью
организации стационарных
участков для голосования
ЦИК принял решение
провести голосование с 6 по
16 мая 1999 г. путем обхода
избирателей.
• Таким образом, выборы не
могли соответствовать
стандартам ОБСЕ
• 19 мая были подведены итоги
выборов. По данным
председателя ЦИК, участие в
выборах приняли 53 %
избирателей, но победитель
не был объявлен

16.

попытка провести
выборы стала
политической акцией
Деятельность самого
непризнанного
Верховного Совета
была дезорганизована
отъездом его
председателя Семёна
Шарецкого в Литву
Исполнять
обязанности
председателя взялся
Виктор Гончар
С осени 1999 г. в
Беларуси
начинаются
исчезновения
оппозиционных
политиков

17.

18.

19.

20.

21.

22.

Очередные выборы
президента Белоруссии прошли
9 сентября 2001 года