Политическая элита

1. Политическая элита

company name
Понятие «элита»
Признаки элиты
Виды элит и их характерные черты
Роль элиты в обществе
Понятие «контрэлита»
Политическая элита современной России

2.

company name
Элита - это совокупность людей, занимающих
высокие посты в управлении государством и
экономике. Элита - устойчивая общность с глубокими
связями входящих в неё людей, имеющих общие
интересы и доступ к рычагам реальной власти.
Политическая элита – привилегированная группа,
которая занимает руководящие позиции во властных
структурах и непосредственно участвует в принятии
важнейших решений, связанных с использованием
власти
"Им дано все, что не дано нам"

3.

company name
Теории элит на основе воззрений Н. Макиавелли
1) у элиты любого общества существуют особые качества, полученные от природы или привитые
воспитанием, прежде всего способность к осуществлению управления и стремление бороться за
власть;
2) все эти качества передаются следующим поколениям элиты по наследству, благодаря этому
любая правящая элита имеет наследственный характер;
3) элита сплачивается в единую группу, объединенную общностью социального положения и
восприятием себя как коллектива избранных людей, призванных руководить обществом;
4) элита неизбежно появляется в любом обществе, так как люди не равны от природы и требуется
выделить лучших из них, которые смогут эффективно управлять;
5) меняется только состав и характер правящего класса общества (раньше во главе его стояли
монархи, теперь президенты, раньше существовали дворяне, теперь – слой «супербогатых
людей»), но привилегированная верхушка общества в любом случае сохраняется;
6) условием выживания элиты как слоя является постепенное обновление состава и вливание в
нее «свежей крови»;
7) любая элита проходит стадии формирования, расцвета (пика популярности),
ослабления и гибели;
8) формирование и смена (циркуляция) элит происходит в ходе борьбы за власть: выигравший
получает власть и привилегии, а проигравший уходит в небытие.
9) оторванная от широких масс элита неизбежно образуется не только в масштабах всего
общества, но и в рамках любой устоявшейся общественной организации (административном
учреждении, политической партии, профсоюзе) – в ней всегда рано или поздно выделяется группа
чиновников-управленцев, берущих в свои руки основные рычаги власти.

4.

Современные теории элит
Теория плюрализма элит
Райт Миллс (1916-1962) в работе «Властвующая элита»
Высшие круги занимающих такие позиции, которые дают им возможность возвыситься над средой
обыкновенных людей и принимать решения, имеющие крупнейшие последствия.
Это обусловлено тем, что они командуют важнейшими иерархическими институтами и организациями
современного общества. Они руководят крупными корпорациями, они управляют механизмом
государственной власти и претендуют на ее прерогативы. Они направляют деятельность военного
ведомства. Они занимают в социальной системе стратегические командные пункты, в которых ныне
сосредоточены действенные средства, обеспечивающие власть, богатство и известность, которыми
они пользуются.
company name
Выделяются элитарные группы:
1.Экономическая (руководители корпораций);
2.Политическая (политические лидеры);
3.Военная (руководство вооруженных сил);
4.Информационная (владельцы СМИ);
5.Административная (государственные чиновники)
Между институтами власти в области политики, экономики, информационной и
военной сфере существует тесные отношения солидарности и взаимной
поддержки

5.

Современные теории элит
Леволиберальные теории элиты (Р.Миллс)
Ядро властвующей элиты составляют:
- руководители корпораций
- политики
- высшие государственные служащие
- высшие офицеры
- их поддерживают интеллектуалы.
company name
Сплачивающим фактором властвующей элиты является не только социально-политический
консенсус, общая заинтересованность в сохранении своего привилегированного положения,
стабильность существующей системы, но и близость социального статуса,
образовательного и культурного уровня, круга интересов и духовных ценностей, а
также личные и родственные связи.

6.

Современные теории элит
company name
Классические теории элит Гаэтано Моска
Любой социум неизбежно делится на «политический класс» (то есть, правящее меньшинство) и
большинство, которое подвластно этой элите. «Политический класс» осуществляет политические
функции, сосредотачивает и монополизирует власть, пользуется ее преимуществами и
соответствующими привилегиями. Основная масса населения реализует волю элиты и, при этом,
материально обеспечивает ее.
«Политический (правящий) класс» от основной массы населения отличает превосходство (как
материальное, так и моральное).
Для одних обществ характерным является доминирование аристократической тенденции (которая
заключается в стремлении членов элиты передать привилегии по наследству), а длю других обществ –
преобладание демократической, согласно которой происходит постепенное обновление правящей
элиты.
Качества представителей элиты:
- способность управлять людьми
- хорошие организаторские способности
- преимущества, которые качественно выделяют данный класс, по сравнению с другими классами
(интеллектуальное материальное, моральное и т. д. превосходство).
Вывод:
Власть всегда находится в руках меньшинства и никогда в руках большинства.
Меньшинство – правящее, большинство – управляемое.
Власть переходит от одного меньшинства к другому и никогда к большинству.
Элита – люди, способные управлять.
Качества элиты – сплоченность, организованность.
Превосходство – материальное, моральное, интеллектуальное.

7.

Современные теории элит
Вильфредо Парето «Трактат по общей социологии»
Элита подразделяется на правящую и неправящую.
К правящей элите относятся группы, которые прямо или косвенно принимают участие в
управлении. Именно правящая элита осуществляет власть в обществе, захватывая все
командные высоты.
Неправящая элита – это те, кто по своим способностям мог бы править, но в реальности
лишен этой возможности правящей элитой. Вступив в борьбу за власть, неправящая элита
превращается в контрэлиту. Если ей удается получить поддержку масс, она может стать
правящей.
Два главных типа элит, которые последовательно сменяют друг друга:
company name
«Львы»
политические лидеры,
убежденные в абсолютности
своей веры в идеальные цели,
использующие власть для их
осуществления.
Для этого типа элит характерен
консерватизм и силовые методы
правления.
«Лисы»
политические лидеры, которые не верят в
абсолютность своих целей и используют для
достижения власти обман и политические спекуляции.
Являясь мастерами демагогии, обмана, политических
комбинаций, стремятся поддерживать свою власть
пропагандой, прибегать к гибкости, хитрости, силе
убеждения. Этот тип элиты свойственен
демократическим режимам, которые В. Парето
называл "плутократической демагогией".

8.

Современные теории элит
company name
Партократическая теория элиты
(разработана идеологами марксизма и ленинизма)
Получила реальное воплощение в странах тоталитарного социализма. Базировалась на
утопических представлениях о социально-экономической организации общества, отрицающих
такие достижения человеческой цивилизации, как рынок, демократия, права и свободы
личности, общечеловеческие нравственные ценности.
Ее основополагающие черты:
- глобальный, мессианский характер политической элиты;
- её историческое призвание руководить процессом перехода человечества от капитализма к
коммунизму.
- всеобъемлющий характер политического руководства всеми сферами общества:
экономикой, распределением материальных и духовных благ, решением кадровых вопросов и
т.д.
- происхождение из социальных низов и прежде всего пролетариата как определяющий
критерий вхождения в политическую элиту
- приверженность одной идеологии является гарантией успешного руководства обществом
- жесткая иерархичность элиты и милитаризация ее внутренних отношений

9.

Типология элит
В зависимости от источников влияния и авторитета:
а) наследственные, т.е. получившие свой статус по наследству
(например, рыцарство или дворянская аристократия);
б) ценностные, т.е. возвысившиеся за счет обладания ценными для
общества качествами (образование, авторитет, высокая нравственность);
в) властные – за счет обладания властью;
company name
г) функциональные – в зависимости от профессии, выполняющей
определенную функцию в обществе.

10.

Типология элит
По отношению к государственной власти:
а) властная (правящая), в которую входят все те, кто обладает властью,
т.е. «партия власти»;
б) оппозиционная, т.е. элитные группы, отстраненные от власти и
стремящиеся к ней вернуться.
По характеру отношений с обществом:
company name
а) открытая, т.е. допускающая в свои ряды выходцев из самых разных
слоев своего общества;
б) закрытая, т.е. рекрутирующая новых членов из состава собственной
группы или слоя (например, дворянство).

11.

Типология элит
По отношению к тому или иному уровню управления:
а) высшая – государственные руководители, непосредственно
участвующие в принятии важных политических решений;
company name
б) средняя – члены общества, обладающие высоким статусом, элитной
профессией или образованием (в среднем около 5 % населения любой
страны);
в) маргинальная – лица, обладающие высокими показателями лишь по
одному или двум из вышеназванных признаков: например, качественное
образование без высокого дохода (положение значительной части
современной российской интеллигенции) или высокий доход без
престижной должности или образования (многие из числа так называемых
«новых русских»).

12.

Типология элит
По стилю управления и характеру отношений с обществом:
а) демократическая – выражающая мнения и интересы большинства,
допускающая участие широких масс в управлении;
б) авторитарная – навязывающая большинству свою волю и не
допускающая членов общества к осуществлению управления;
company name
в) либеральная – учитывающая мнения управляемых и допускающая их
к участию в обсуждении принимаемых решений.

13.

company name
Типология элит
По роду деятельности:
а) политическая элита, т.е. те, кто непосредственно принимает
политические решения (первые лица государства) и способен
эффективно воздействовать на политику в своих интересах (участвующие
в политике ведущие бизнесмены, лоббисты и др.);
б) экономическая – крупные собственники, владельцы монополий,
директора и управляющие крупнейшими частными компаниями;
в) бюрократическая (административная) – чиновники высшего и
среднего уровня аппарата государственной власти;
г) духовная, культурно-идеологическая – ведущие деятели науки и
культуры, представители духовенства и журналисты, оказывающие
значительное влияние на общественное мнение.
д) военная и полицейская – высшие военные руководители страны,
генералитет, руководители министерства внутренних дел,
государственной безопасности, спецслужб.

14.

company name
Функции политической элиты
- стратегическая – разработка политической программы, отражающей
интересы общества;
- организаторская - предусматривает осуществление на практике
выработанного курса, проведение политических решений в жизнь;
- интегративная - укрепление стабильности общества, устойчивости его
политической и экономической систем, недопущение конфликтов,
непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации
политических структур;
- функция рекрутирования - выдвижение из своей среды политических
лидеров;
- коммуникативная - эффективное представление, выражение и отражение
в политических программах интересов и потребностей различных
социальных групп, а так же слоев населения и реализацию их в
практических действиях. Эта функция включает в себя умение видеть
особенности настроений различных социальных общностей, быстро и точно
реагировать на изменения в общественном мнении по различным
животрепещущим вопросам.

15.

company name
Развернутый план «Политическая элита»
1.Сущность понятия «политическая элита»
2.Признаки политической элиты:
А) привилегированная группа общества
Б) источник руководящих кадров для институтов власти
В) обладает выдающимися психологическими, социальными и
политическими качествами
Г) обладает всеми ресурсами, необходимыми для осуществления власти
3.Виды политической элиты:
А) правящая и оппозиционная (контрэлита)
Б) аристократическая и демократическая
В) общенациональная, региональная, местная
4. Функции политической элиты:
А) стратегическая
Б) организаторская
В) интеграционная
Г) коммуникативная
Д) функция рекрутирования
5. Состав политической элиты:
А) государственные служащие
Б) партийные лидеры
В) региональные руководители
6. Политическая элита современной России

16.

Сравнение политических элит
Демократический режим
-
-
company name
-
Элита – открытая система
- невысокая сплоченность,
конкуренция элит
Отношения с обществом на
основе представительства,
делегирования гражданами
полномочий представителям
элиты
Формирование элиты на
основе выборов
Элита руководствуется
общественными интересами
Недемократический режим
-
-
-
Элита – закрытая система,
формируется на основе
родства, связей и т.п.
- высокая сплоченность
Мало заботится об
общественном благе,
использует силовые методы
воздействия
Формирование на основе
назначения «сверху»
Элита преследует свои
интересы, цель – удержать
власть и сохранить за собой
привилегии

17.

Высшая политическая элита РФ
Президент РФ и его окружение
Председатель правительства
и федеральные министры
Спикеры палат Совета Федерации
company name
Руководители политических партий