Внутренняя политика 2 пол.80х гг

1. Внутренняя политика 2 пол.80х гг

2.

1985 г. - Пленум ЦК избрал генеральным секретарем М.С.
Горбачева.
Новый лидер родился в 1931 г. в крестьянской семье на
Ставрополье, окончил юридический факультет МГУ.
Вернувшись в Ставропольский край, юристом не стал, а
«пошел по комсомольской линии».
Из комсомольских органов перешел в партийные, а с 1970
г. стал первым секретарем Ставропольского крайкома
КПСС. В 1978 г. он был избран секретарем ЦК КПСС, в
1979 г. — кандидатом в члены Политбюро, в 1980 г. —
членом Политбюро. В ЦК Горбачев занимался вопросами
сельского хозяйства.

3.

4. Курс на ускорение социально-экономического развития страны

Курс на ускорение социальноэкономического развития страны

5.

Намечалось вдвое увеличить темпы роста сельского
хозяйства. Всерьез предлагалось к 2000 г. догнать США по
уровню промышленного производства.
Горбачев, выступая в 1986 г. перед рабочими ВАЗа, требовал
превзойти мировой уровень автомобилестроения.
Апрельский пленум объявил приоритетными социальные
задачи: улучшение продовольственного снабжения,
совершенствование здравоохранения и образования,
строительство жилья («К 2000 году отдельную квартиру —
каждой семье!»).
Методы: максимальная загрузка производственных
мощностей при организации их многосменного режима
работы

6.

7.

7 мая 1985 г. ЦК КПСС и Совет министров СССР
приняли постановление «О мерах по преодолению
пьянства и алкоголизма». Началась
антиалкогольная кампания.
По оценке МВД, «злоупотребляли» алкоголем 37%
работающих, зарегистрированных алкоголиков
насчитывалось свыше 5 млн чел. Реализация
спиртного с 1970 по 1980 гг. возросла на 77%.
Алкоголизм вышел на третье место в ряду причин
смерти

8.

Методы: вырубка виноградников, резкое сокращение
питейных заведений и заводов по изготовлению
алкогольной продукции
Результат:
пострадало огромное количество виноградников
Развивается самогоноварение
Массовые отравления населения алкогольными
суррогатами
Сокращение бюджета страны
усилились наркомания и токсикомания

9.

10.

Стремясь повысить качество продукции, власти в
мае 1986 г. ввели госприемку. Госприемка была
отдельным ведомством, ее работники не зависели от
дирекции и не были материально заинтересованы в
выполнении плана.
К началу 1987 г. госприемка действовала на всех
крупных промышленных предприятиях. Однако
серьезного эффекта это не дало. Выполнение планов
снизилось, упали заработки. Руководство
предприятий поспешило найти контакт с новыми
контролерами, которые к тому же стояли на
предприятиях на партийном учете.

11.

В мае 1986 г. было опубликовано Постановление
ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по
усилению борьбы с нетрудовыми доходами».
Цель: направленность против дельцов теневой
экономики.
Результат: главными его жертвами стали
колхозники и горожане, выращивавшие фрукты и
овощи на продажу, кустари, уличные торговцы.

12. Политика гласности и начало реформ (1986–1988 гг.)

13.

14.

15.

С середины 1987 г. — провозглашение курса на гласность —
демократизацию общественной жизни страны:
Смягчение цензуры над СМИ (основные темы: «белые пятна»
истории, критика казарменного социализма, новое прочтение
Ленина и лозунгов Октября и др.)
Ликвидация «спецхранов» в библиотеках
Издание независимых (неофициальных) газет и журналов
Появление публикаций произведений учёных и литераторов, в
отношении которых прежде вводились ограничения (Н.И. Бухарин,
И.А. Ильин, Н.А. Бердяев, Е.И. Замятин, А.Н. и Б.Н. Стругацкие,
А.П. Платонов и др.)

16. Начало хозяйственных реформ

17.

В ноябре 1986 г. был принят Закон об
индивидуальной трудовой деятельности (ИТД)
в феврале 1987 г. — постановление о создании
кооперативов.
Допускалось индивидуальное и кооперативное
предпринимательство в сфере услуг и производства
товаров народного потребления.
Наемный труд («работников по договору»)
допускался лишь на вспомогательных работах.

18. Изменения в кадровой политике

19.

Мероприятия:
27–28 января 1987 г. — пленум ЦК КПСС по вопросам
кадровой политики: назначение на должность при
условии поддержки кандидатом целей и идей
перестройки
Результат:
— Массовая замена и омоложение партийногосударственных кадров в Москве и на местах (за
период 1985- 1990 гг. было заменено 85% руководящих
работников ЦК КПСС, на республиканском уровне —
до 70%).
— Усиление роли местных руководителей

20. Перестройка административно-командной экономической системы, замена её на хозрасчётную

21.

Мероприятия:
Лето 1987 г. — осуществление комплекса экономических
мероприятий:
30 июня 1987 г. — закон «О государственном предприятии
(объединении)»: расширение экономической
самостоятельности предприятий на принципах хозрасчёта и
самофинансирования, выбор их руководителей;
развитие частного сектора в экономике (начиная с поддержки
кооперативного движения);
отказ от государственной монополии внешней торговли;
сокращение численности министерств и ведомств и
декларирование «партнёрских отношений» между ними и
предприятиями;
переход от директивного плана к госзаказу

22.

Результат:
— Усиление дисбаланса между различными секторами
народнохозяйственного комплекса.
— 1988 г. — начало общего сокращения производства в
сельском хозяйстве, с 1990 г. — в промышленности.
— Нехватка элементарных продуктов питания нормированное
их распределение (включая Москву).
— Нарастание ажиотажного спроса на товары в условиях
инфляции «сахарный», «чайный», «табачный» кризисы,
кризис моющих средств.
— Дефицит госбюджета в 1989 г. превысил 100 млрд руб. (11%
валового национального
продукта). Сокращение золотого запаса страны (за 1985–1991
гг. в 10 раз)

23.

Мероприятия:
1987 г. — признание равенства 5 форм хозяйствования:
совхозов, колхозов, агрокомбинатов,
арендных коллективов, крестьянских фермерских хозяйств.
Ноябрь 1989 г. — закон об аренде и арендных отношениях:
право сельских и городских жителей брать землю в аренду в
наследственное пользование на срок до 50 лет со свободой
распоряжения сельхозпродукцией
Результат:
— К лету 1991 г. на арендных условиях обрабатывалось лишь
2% возделываемых земель и содержалось 3% поголовья скота.
— Основными поставщиками сельскохозяйственной
продукции оставались колхозы и совхозы