Основы конституционного строя РФ. Тема 2

1. Основы конституционного строя РФ

Конституционный строй - определённая форма, определённый
способ организации государства, закреплённый в его
конституции. Конституционный строй характеризуется
основными принципами (идеями), лежащими в основе
взаимоотношений человека, общества и государства.
Основы конституционного строя - основные принципы и устои
государства, которые призваны обеспечить ему характер
конституционного государства. Основы конституционного строя
Российской Федерации закреплены в главе 1 Конституции РФ.

2. Основы конституционного строя РФ

Предметом конституционного права как отрасли российского права являются
общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и
регулированием:
1) основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его
осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей,
социального и светского характера государства, идеологического многообразия,
верховенства конституции;
2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ
статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан,
находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и
гарантий их реализации:
3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов,
исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения
федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми
актами субъектов и т. д.;
4) организации и функционирования системы органов федеральной
государственной власти Российской Федерации, органов судебной власти, а
также местного самоуправления.

3. Основы конституционного строя РФ

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Принципы, идеи
статья
народовластие
Ст.1; 3
государственный суверенитет
Ст. 4; 76 ч.5 и др.
федерализм,
Ст. 1; 5
единство системы
государственной власти
Ст. 11
принцип разделения властей
Ст. 10
местное самоуправление
Ст. 12
верховенство права
Ст. 1; 15
членство России в мировом
сообществе
Ст. 15
приоритет международноправовых норм
Ст. 15 п.4; ст. 17

4. Структура Конституции РФ 1993 г.

Преамбула
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Глава 1. Основы конституционного строя (до 16 ст)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (до64 ст)
Глава 3. Федеративное устройство (до 79 ст)
Глава 4. Президент Российской Федерации (до 93 ст)
Глава 5. Федеральное Собрание Глава (до 109 ст)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (до 117 ст)
Глава 7. Судебная власть и прокуратура
Глава 8. Местное самоуправление (до 133 ст)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (до
137 ст)
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.
Заключительные и переходные положения

5. Основы конституционного строя РФ

ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ЧЕЛОВЕКА И ГОСУДАРСТВА
Принципы, идеи
статья
гражданство
Ст. 6
Ценность прав и свобод
человека
Ст. 2; ст 78
обязанность государства по
их признанию,
соблюдению, защите.
Ст. 2; ст 15 п.2

6. Основы конституционного строя РФ

принципы
статья
социальный характер
государства
Ст. 7
единство экономического
пространства
Ст. 8
свобода экономической
деятельности
Ст. 8
многообразие и
равноправие форм
собственности
Ст. 8; 9
идеологическое и
политическое
многообразие
(плюрализм)
Ст. 13
светский характер
государства
Ст. 14

7. Основы конституционного строя РФ

8. Основы конституционного строя РФ

9. Правовой статус личности в Конституции РФ

Принцип
Закрепление в ст.
Конституции
Содержание
1. Равноправие
граждан
Ст. 6 п.2;
Ст.19 п.2
Государство гарантирует равенство прав и свобод
независимо от пола, расы, национальности, языка и
т.п.человека и гражданина (равенство правовых
возможностей)
2. Неотчуждаемость
прав
Ст. 17 п.2;
Ст.6 п.3;
Ст.55 ч.2
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и
принадлежат от рождения; не может быть лишен
конституционных прав; гражданин РФ не может
быть лишен гражданства; не должны издаваться
законы, отменяющие или умаляющие права и
свободы
3 Непосредственное
действие прав и
свобод
(закреплен
впервые в К.
РФ 1993)
Ст. 18
Человек осуществляет свои права непосредственно сам (
не надо получать разрешение),
Верховенство К* РФ и действие данного принципа
означают, что ни один орган в гос-ве не может издать
правовой акт, противоречащий или ограничивающий
конст. права и свободы

10.

Ст. 2;
Ст.7; (социальное. госво)
Ст17. п1; (права
гарантируются)
Ст.80 п.2 (президент –
гарант)
Ст. 114(компетенция
правительства и
правоохранитель
ных органов)
Права и свободы не только предоставлены, но их
реализация обеспечивается совокупностью гарантий
–экономических, социальных, политических и
правовых.
5. Соответствие
международноправовым
актам
Ст.15 п.4
Ст. 17
Ст.46 п.3
Признаются и гарантируются согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права; право
обращаться в межгосударственные органы по защите
прав и свобод человека.
Международные правовые источники конституционного
права:
Всеобщая декларация прав человек 1948 г.
Европейская конвенция о защите прав человека, 1950 г.
Декларация права ребенка 1959 г.
Пакт о гражданских и политических правах, 1966 г.
Конвенция о правах ребенка, 1989 г.
6. Запрет на
незаконное
ограничение
конституционн
ых прав и
свобод человека
Ст.55 (в общем виде)
Ст. 15 п.3 (допол.)
Ст.17 п.3.
Ст.55 п.3
Ст.56
Ст.32, 35
Не должны издаваться законы, отменяющие или
умаляющие права
Запрет на ограничение прав и свобод не является
абсолютным. Осуществление прав и свобод человек и
гражданина не должно нарушать права других лиц.
Права могут быть ограничены в целях защиты основ
констит. строя, нравственности, здоровья,
обеспечения обороны страны, безопасности гос-ва.
Отдельные ограничения в реализации прав (ограничения
избирательных, имущественных права и т.д.)
4.
Гарантированн
ость прав,
свобод и
обязанностей

11.

Основные группы прав и свобод
Права и свободы
Личные права и свободы
На жизнь
На достоинство
Свободу и личную неприкосновенность
Невмешательство в частную жизнь
Тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных
сообщений
На неприкосновенность жилища
Свободы человека и гражданина
Свобода передвижения и выбора места жительства
Свобода мысли и слова
Свобода совести
Свободное определение национальности
Свободы в сфере экономики, политики, культуры
Права гражданина на
управление делами
общества
Право избирать и быть избранным
Участие в референдуме
Отправление правосудия
Подача индив. и коллект. заявлений
Социально-экономические
права
На труд
На отдых
На охрану здоровья и медицинскую помощь
На социальное обеспечение
Социально-культурные права
На образование
Государственная защита материнства и детства
Поддержка культуры, языка народов России

12.

Юридические гарантии
прав и свобод человека и
гражданина
Гарантированность гос. защиты прав и свобод
Гарантированность судебной защиты прав и свобод
Право на получение юридической помощи
Охрана прав потерпевших от преступлений
На возмещение ущерба, причиненного преступлением или
правонарушениями
Юридические гарантии
личности от уголовного
преследования
Презумпция невиновности
Запрет на использование доказательств, добытых с
нарушением закона и др.
Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность,
обратной силы не имеет
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего
супруга и близких родственников
Конституционные
обязанности
Платить налоги
Охрана природы и окружающей среды
Забота о детях и нетрудоспособных родителях
Несения военной службы
Охрана памятников истории и культуры
Получение основного общего образования

13. Принципы гражданства

1. Право каждого на гражданство.
2. Запрет на лишение гражданства.
3. Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному
государству.
4. Недопустимость высылки гражданина России за ее пределы означает, что ни при каких условиях человек не может быть
лишен Родины.
5 Единство гражданства - означает, что каждый гражданин
республики в составе Российской Федерации одновременно
является гражданином России.
7. Допущение двойного гражданства.
8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за
границей.
9. Защита государством граждан РФ за границей.
10. Сохранение гражданства при заключение и расторжении брака.

14. Приобретение гражданства

1) Приобретение гражданства по рождению от родителя гражданина.
2) Ребенок родившийся на территории РФ от лица без гражданства (или если
родителей нельзя установить) , является гражданином России.
3. Приобретение гражданства в порядке регистрации.
А) лица, у которых супруг или родственник по прямой восходящей линии является
гражданином РФ;
Б) лица, у которых на момент рождения один из родителей был гражданином РФ, но
которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по
достижении 18-летнего возраста;
В) дети бывших граждан РФ, родившиеся после прекращения у родителей
гражданства РФ, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
Г) граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик,
непосредственно входивших в состав бывшего СССР, если они не являются
гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу
настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РФ;
4. Прием в гражданство РФ (натурализация). Любое дееспособное лицо,
достигшее 18 лет и не состоящее в гражданстве РФ, может быть принято в
гражданство России по его ходатайству независимо от происхождения,
социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола,
образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений (5
лет срок оседлости). Решение принимает президент РФ.

15. Основы конституционного строя РФ

16. Структура органов государственной власти в РФ

17.

18. Президент РФ

Глава государства, верховный
главнокомандующий
гарант Конституции,
представляет страну в
международных отношениях,
определяет внутреннюю и
внешнюю политику
Гражданин, 10 лет проживания в
РФ, 35 лет, не более 2-х сроков
подряд
Указа и распоряжения (вводит военное и
чрезвычайное положение)
Избирается В.П.Т.Г. на 6 лет
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ
в) принимает решение об отставке Правительства РФ;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность
Председателя Центрального банка РФ (и вопрос об освобождении);
д) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и
освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных
министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Кон.
Суда РФ, Верховного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ; вносит в
Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора
РФ; назначает судей других федеральных судов;
м) назначает и отзывает палат дипломатических представителей РФ в иностранных
государствах и международных организациях.

19.

Президент РФ
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном
федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными
посланиями о положении в стране, об основных направлениях
внутренней и внешней политики государства.
Президент РФ
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и
предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской
Федерации, присваивает почетные звания Российской
Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.

20. Правительство РФ

Председатель (назначается
президентом с согласия ГД)
Заместители председателя
Федеральные министры
(назначаются президентом
по предложению
Председателя)
Постановления и распоряжения
Полупрезидентская республика
а) разрабатывает и представляет ГД федеральный
бюджет и обеспечивает (и отчитывается) его
исполнение; представляет Государственной Думе
отчет об исполнении федерального бюджета;
представляет ГД ежегодные отчеты о результатах
своей деятельности;
б) обеспечивает проведение в РФ единой
финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в РФ единой
государственной политики в области культуры,
науки, образования, здравоохранения, социального
обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной
собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны
страны, государственной безопасности, реализации
внешней политики РФ;
е) осуществляет меры по обеспечению законности,
прав и свобод граждан, охране собственности и
общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на
него Конституцией РФ, федеральными законами,
указами Президента РФ

21. Конституционный процесс

Обращение
Предврительное
рассмотрение
(секретари)
Предврительное
рассмотрение
(судьи)
Всего членов суда 19 (кворум ¾)
Председатель Конституционного Суда Российской
Федерации назначается на должность Советом
Федерации по представлению Президента Российской
Федерации сроком на шесть лет из числа судей
Конституционного Суда Российской Федерации.
Председатель Конституционного Суда Российской
Федерации имеет двух заместителей, которые
назначаются на должность Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации
сроком на шесть лет из числа судей Конституционного
Суда Российской Федерации
(могут быть назначены на должность на новый срок).
Подготовка к
слушанию
Судебное
разбирательство
Итоговое решение
Постановление