Советское государство и право накануне и во время Великой Отечественной войны (19391945 гг.)

1.

История отечественного
государства и права
Тема № 13
Советское государство и право
накануне и во время Великой
Отечественной войны (19391945 гг.)
Автор:
начальник кафедры
государственных и гражданско-правовых
дисциплин, к.и.н.
Размахов К.Е.

2.

План:
1. СССР накануне Великой
Отечественной войны.
2. Реорганизация государственного
аппарата СССР в годы Великой
Отечественной войны.
3. Особенности развития права СССР
в годы Великой Отечественной
войны.

3.

Мировой экономический кризис
(1929–1933 гг.), стимулировал
установление в Европе
фашистских режимов. В 1922 г.
пришла к власти итальянская
фашистская партия, в январе
1933 г. фашисты пришли к
власти в Германии. А к 1936 г. в
20 странах Европы
насчитывалось 49 фашистских
организаций.

4.

Союзники
• В ноябре 1936 г. Германия и Япония заключили
«Антикоминтерновский пакт», через год к нему
присоединилась Италия; возник агрессивный
блок – «ось Берлин-Рим-Токио».

5.

Во время подписания
Мюнхенского
соглашения. Слева
направо Чемберлен,
Даладье, Гитлер,
Муссолини и Чиано.
• 29 сентября 1938 г. по инициативе Гитлера в Мюнхен
съезжаются главы правительств Великобритании,
Франции и Италии. Ни представители Чехословакии, ни
СССР на встречу не были допущены.
• 30 сентября в час ночи Гитлер, Муссолини, Чемберлен и
Даладье подписали Мюнхенское соглашение.

6.

Раздел Чехословакии в результате «Мюнхенского сговора»
• В распоряжение Германии попали значительные запасы
вооружения бывшей чехословацкой армии, позволившие
вооружить 9 пехотных дивизий, и чешские военные
заводы. Перед нападением на СССР, из 21 танковой
дивизии вермахта 5 были укомплектованы танками
чехословацкого производства.

7.

• 17 апреля 1939 г. СССР предложил заключить
англо-франко-советский договор о
взаимопомощи. Великобритании и Франции
предлагалось взять на себя обязательства
оказывать всемерную, в том числе и военную,
помощь восточноевропейским странам,
расположенным между Балтикой и Черным
морем и граничащим с Советским Союзом, а
также заключить сроком на 5–10 лет
соглашение о взаимопомощи, включая
военную, в случае агрессии в Европе против
любого из договаривавшихся государств
(СССР, Великобритания и Франции).

8.

• Переговоры начались 12 августа. Однако как
оказалось, французская делегация не имеет
полномочий на подписание соглашения, а
уполномочена лишь на ведение переговоров,
английская же делегация вообще письменных
полномочий не имела.
• Основным камнем преткновения, из-за которого
Московские переговоры окончательно зашли в
тупик, стал вопрос о пропуске советских войск
через территорию Польши и Румынии. На тот
момент у СССР не было общей границы с
Германией. И в случае начала войны советские
войска просто не смогли бы вступить в боевое
соприкосновение с германскими.

9.

Вячеслав Молотов подписывает
«Пакт Молотова-Риббентропа»,
Москва, 23 августа 1939 года.
Видя бесперспективность переговоров с Великобританией и
Францией и опасность международной изоляции, Советский Союз
летом 1939 г. предпринял шаги к активному сближению с
Германией.
Результатом такой политики стало подписание 23 августа 1939 г.
Договора о ненападении между СССР и Германией или как его
зачастую называют «Пакта Молотова-Риббентропа».

10.

Западные
карикатуры на
договор о
ненападении
Рандеву. Карикатура в лондонской газете «Evening Standard»:
Сталин и Гитлер больше не враги – отныне они друзья. Гитлер:
«Недочеловек, если я не ошибаюсь?» Сталин: «Кровавый убийца
рабочего класса, я полагаю?»
• Фальсификаторы истории утверждают, что именно этот
«Пакт» послужил спусковым крючком к началу Второй
Мировой войны, зафиксировал агрессивные планы
Сталина, и является доказательством тождества
нацизма и коммунизма.

11.

Но давайте вспомним – первый международный договор с
нацистской Германией (договор о ненападении), в 1934 г.
заключила Польша.
После Польши договоры с Германией заключали:
Великобритания – морское соглашение – 1935 г.
Япония – антикоминтерновский пакт – 1936 г.
Великобритания – декларация о ненападении – сентябрь 1938
Франция – декларация о ненападении – декабрь 1938
Румыния – экономическое соглашение – март 1939
Литва – договор о ненападении – март 1939
Италия – пакт о союзе и дружбе – май 1939
Дания – договор о ненападении – май 1939
Эстония – договор о ненападении – июнь 1939
Латвия – договор о ненападении – июнь 1939
• СССР был последним в череде государств
заключивших подобные договоры о
ненападении с Германией.

12.

• Стороны обязывались воздерживаться от нападения
друг на друга и соблюдать нейтралитет в случае, если
одна из них становилась объектом военных действий
третьей стороны. А также отказывались от союзных
отношений с другими державами, «прямо или косвенно
направленных против другой стороны».

13.

• Для советского руководства
к концу 1930-х годов было
очевидно, что новая
мировая война уже на
пороге.
• В этих условиях и был
подписан Договор о
ненападении между СССР
и Германией. Вероятность
совместных военных
действий Германии, Англии
и Франции против СССР
была ликвидирована. СССР
получил возможность
отсрочить свое вступление
в войну.
И.В. Сталин, В.М. Молотов,
Б.М. Шапошников и И. фон
Риббентроп

14.

• Следует учесть, что летом
1939 г. СССР вел тяжелые
бои с японцами на реке
Халхин-Гол. А Япония была
союзником Германии по
Антикоминтерновскому
пакту. Заключение Договора
о ненападении между СССР
и Германией стало для
японцев тяжелым ударом.
Командующий 1-й армейской группой
советских войск в МНР комкор
Георгий Константинович Жуков
(1896—1974) на Халхин-Голе. 1939

15.

• Одновременно с подписанием
договора о ненападении было
подписано секретное приложение к
нему – «Секретный дополнительный
протокол». Согласно этому
протоколу СССР и Германия
устанавливали сферы влияния в
Восточной Европе.
• Этот документ является самым
весомым аргументом в обвинении
Сталина в сговоре с Гитлером и
развязывании Второй Мировой
войны.
Немецкая версия секретного
протокола по микрофильму
(последняя страница)

16.

Обращает на себя внимание наличие в
этом международном документе
грамматических ошибок, например,
«обоими сторонами», «Прибалтийских
государств», два раза «Польского
Государства», пропущена буква «з» в
слове «разграничении». Есть
фактическая ошибка – отнесение
Финляндии к прибалтийским
государствам. Кроме того в
делопроизводстве гриф документа,
секретный, не может быть вынесен в
его заголовок: «Секретный
дополнительный протокол». Суть
документа должна быть отражена в
названии: дополнительный протокол к
чему? Отсутствуют печати,
сомнительна подлинность подписи
Молотова.
Подлинник секретного
протокола к договору?

17.

Первые германские
подразделения
пересекают границу
с Польшей
• 1 сентября 1939 г. гитлеровская Германия вероломно
напала на Польшу, что явилось началом второй мировой
войны. Заранее отмобилизованная немецко-фашистская
армия, используя превосходство в силах, начала
продвижение вглубь Польши.

18.

В войне, длившейся всего 18
дней (осада Варшавы – не в
счет), польская армия была
полностью уничтожена
Гитлер наблюдает за военным парадом в
Варшаве, который был проведен после
вторжения в Польшу в сентябре 1939 года.
• Польское же руководство во главе с «вождем нации»
маршалом Эдвардом Рыдз-Смиглы забыв о хвастливых
обещаниях водрузить бело-красный флаг над
Рейхстагом заботилось лишь о собственном спасении.
17 сентября оно бежало в Румынию, трусливо бросив
еще сопротивляющуюся армию.

19.

• После бегства польского
руководства из страны. 17
сентября в 5:40 утра на
территорию Западной
Украины и Западной
Белоруссии вступили
части Красной Армии (в
советской историографии
эти события принято
называть
«освободительным
походом»).
Советский плакат

20.

Бойцы рассматривают
трофеи, захваченные в боях
на территории Западной
Украины
• Этот «освободительный поход» в черной мифологии
принято преподносить как сговор двух хищных режимов,
СССР объявляется союзником Гитлера ударившим по
польской армии с тыла. Говорят даже об «ударе
советских войск с востока, сорвавшем польское
контрнаступление».

21.

23 сентября Красная
Армия вышла на
берега реки Буг
• На самом деле в первые две недели войны СССР
тщательно воздерживался от какого-либо
вмешательства. Ситуация изменилась лишь после того,
как польское правительство бежало из страны,
фактически признав тем самым свое поражение в войне с
Германией. Красная Армия заняла территорию
захваченных Польшей в 1919-1920 годах Западной
Украины и Западной Белоруссии

22.

Колонна трудящихся проходит по
одной из улиц г. Львова в день
празднования 22-й годовщины
Октября
Население г. Львова приветствует
войска Красной Армии на параде
после окончания работы Народного
собрания Западной Украины
• Учитывая шовинистическую политику полонизации на
землях Западной Белоруссии и Западной Украины
Красная Армия в 1939 г. действительно встречалась
здесь жителями с радостью и ликованием.

23.

Крестьяне деревни Переходы
Белостокского уезда на
избирательном участке во
время выборов в Народное
собрание Западной
Белоруссии
• 22 октября 1939 г. состоялись выборы в Народные
собрания Западной Белоруссии и Западной Украины. В
голосовании приняли участие 92,83% населения
Западной Украины, из них 90,93% проголосовали за
выдвинутых кандидатов. В Западной Белоруссии в
выборах участвовали 96,71 % населения, 90,67% из них
проголосовали «за».

24.

Советская техника
проходит по
улицам г. Львова
после окончания
работы Народного
собрания Западной
Украины
• 27 октября Народное собрание Западной Украины
единогласно приняло декларации об установлении
советской власти и о вхождении в состав Советского
Союза. 29 октября аналогичные решения приняло
Народное собрание Западной Белоруссии.

25.

Женщины на
демонстрации в
честь
присоединения
Западной
Белоруссии к СССР
• Рассмотрев эти просьбы, 5-я внеочередная сессия
Верховного Совета СССР 1 ноября приняла
постановление о включении Западной Украины в состав
Украинской ССР, а 2 ноября – о включении Западной
Белоруссии в состав Белорусской ССР.

26.

• Советско-финская война ноября 1939 – март 1940 гг. –
источник еще одного черного мифа о том, как Голиаф
СССР решил обидеть (в смысле завоевать) маленькую
независимую Финляндию, но ничего у него не вышло.

27.

Красноармейцы на боевых
позициях в районе боевых
действий с финнами
Советские бойцы
на взятом доте
• За 105 (!) дней войска Северо-Западного фронта под
командованием С.К. Тимошенко в составе 7-ой армии
К.А. Мерецкова и 13-й В.Д. Грендаля взломали («в лоб»)
«линию Маннергейма»

28.

Бойцы и командиры беседуют
с жителями г. Териоки
• 12 марта был подписан мирный договор, по которому к
Советскому Союзу отошел весь Карельский перешеек,
Выборгский залив, западное и северное побережье
Ладожского озера – территории уступленные Финляндии
в 1918 и 1920 гг.. Расстояние от Ленинграда до новой
государственной границы увеличилось с 32 до 150 км. На
подступах к Хельсинки создавалась база советского
флота.

29.

Солдаты 7-й армии ведут огонь
по врагу из винтовок
• «Чудовищные, неоправданные потери» советских войск
по мнению критиков Финской войны достигают аж 300
тысяч убитыми!
• Но точные архивные данные известны, и они
опубликованы: 126 875 чел. убитыми, умершими от ран и
пропавшими без вести, которых оказалось 39 369 чел.
Потери же финской армии убитыми составили 48 243
чел. и 43000 чел. ранеными. Т.о. наши потери превысили
потери противника в 2,6 раза.

30.

Бессарабия в 1918 г. была
насильственно отторгнута
Румынией у России.
СССР никогда не признавал
Румынских границ
проходивших до 1940 г. по
линии Днестра.
26 июня 1940 г румынскому
послу в Москве Георге
Давидеску было вручено
заявление советского
правительства, в котором
Румынии предлагалось:«1.
Возвратить Бессарабию
Советскому Союзу. 2.
Передать Советскому Союзу
северную часть Буковины в
границах согласно
приложенной карте».

31.

28 июня 1940 года начался
Прутский поход советские войска
вступили на территорию
Румынии
• На следующий день в Румынии была объявлена
мобилизация. А Молотов пригрозил, что в случае
невыполнения советских требований по передаче
территорий советские войска готовы пересечь румынскую
границу. Вечером того же дня коронный совет Румынии
решил удовлетворить требования СССР. И 28 июня 1940
г. советские войска без боя вошли в Бессарабию

32.

Покидая Бессарабию
румынские военные
занимались мародерством.
Красноармеец досматривает
колонну румын
Освобождение Бессарабии от
румынской оккупации
• Операция по занятию территории продлилась 6 дней, она
была присоединена к Молдавии. Молдавская АССР
получила статус союзной республики.

33.

Подписание договора о
передаче Литовской
республике г. Вильно и
Виленской области
• 10 октября был подписан «Договор о передаче Литовской
республике города Вильно и Виленской области и о
взаимопомощи между Советским Союзом и Литвой» (о
получении такого подарка от Сталина современные
литовские европейцы предпочитают почему-то не
вспоминать) сроком на 15 лет, предусматривавший ввод
20-тысячного контингента советских войск.

34.

• 10 мая 1940 г. Германия
приступила к разгрому
англо-французского блока
(уже 14 июня фашистская
армия вступила в Париж).
В Прибалтике
активизировалась
германская пятая колонна
(в одной только Латвии
действовало до 269
немецких организаций
многие из которых
контролировались
гитлеровцами).
Адольф Гитлер в Париже,
23 июня 1940 года.

35.

Жители Латвии
митингуют за
присоединение
страны к СССР,
1940 год
• В этой ситуации СССР предъявил ультиматум Литве (14
июня), Латвии и Эстонии (16 июня) с требованиями
«немедленно образовать» новые правительства и
увеличить размеры советских гарнизонов.
Прибалтийские правительства приняли эти условия.

36.

Советские войска
проходят по улице
Таллина
• Не ожидая образования марионеточных правительств и
их формального согласия, 17 июня советские войска
вторглись в Прибалтику. А.Жданову, А. Вышинскому и В.
Деканозову было поручено совместно с советскими
посольствами сформировать новые правительства.

37.

Президиум
заседания
Государственной
Думы Эстонии
• На 14 июля были назначены выборы в новые сеймы (в
Эстонии в Думу). На выборах во всех трех государствах,
победу одержали прокоммунистические Блоки (Союзы)
трудового народа.

38.

Советские войска
вступают в Ригу
(1940)
• Конечно выборы нельзя считать совершенно свободными
и демократическими. Но недооценивать роль народных
масс Прибалтики тоже не следует. Результаты выборов
говорят сами за себя: в Эстонии явка составила 84,1 %,
при этом за Союз трудового народа было отдано 92,8 %
голосов, в Литве явка составила 95,51 %, из которых
99,19 % проголосовали за Союз трудового народа, в
Латвии явка составила 94,8 %, за Блок трудового народа
было отдано 97,8 % голосов.

39.

Делегаты Литовского
народного сейма
аплодируют после
оглашения декларации о
вступлении Литвы в
состав СССР
• Уже 21–22 июля 1940 г. новые парламенты
провозгласили создание советских социалистических
республик Эстонии, Латвии и Литвы. и приняли
Декларации о вхождении в СССР.
• А 3–6 августа 1940 г., решением Верховного Совета
СССР, новые республики были приняты в состав
Советского Союза.

40.

Март 1939 г. Гитлер
совершает триумфальное
турне по Мюнхену после
возвращения из
аннексированного Мемеля
(Клайпеды)
• Ко времени нападения на Советский Союз фашистская
Германия поработила или подчинила себе почти все
западноевропейские государства. Располагая их
материальными и людскими ресурсами, она более чем
вдвое превзошла СССР по военно-экономическому
потенциалу и смогла гораздо быстрее оснастить свою
армию новейшим вооружением.

41.

• Нападение фашистской Германии на СССР
готовилось задолго до 22 июня 1941 г. Оно
осуществлялось по "плану Барбаросса", который
предусматривал мощные внезапные удары по
Красной Армии и захват территории до Урала за
полтора-два месяца.

42.

• Еще в мае 1940 г. Гитлер
подписал директиву о
составлении так
называемого плана «Ост» –
плана насильственного
закабаления и
онемечивания народов
Восточной Европы. Из всех
методов колонизации
предпочтение отдавалось
физическому уничтожению
миллионов русских,
украинцев, белорусов,
поляков, чехов и других
народов, превращению
оставшихся в живых в рабов
«третьего рейха».
Немецкий пропагандистский плакат

43.

Русские должны
умереть, чтобы мы жили
• 13 мая 1941 г. Гитлер утвердил директиву «Об особой
подсудности в районе «Барбаросса» и об особых
мероприятиях войск». Директива предписывала войскам
применять к советским людям «массовые
насильственные меры» и снимала с солдат и офицеров
вермахта всякую ответственность за преступления
против населения оккупированных советских территорий
«даже в тех случаях, когда эти действия одновременно
составляли воинское преступление или проступок».

44.

• Гитлеровские стратеги
делали ставку в
«молниеносной войне» на
использование крупных
подвижных соединений и
применение большого
количества авиации для
поддержки сухопутных
войск. Отвечая некоторым
генералам на их сомнения
в быстром окончании войны
в связи с необходимостью
преодоления обширных
территорий, Гитлер
заявлял: «Мотор поглотит
пространство».
Немецкий пропагандистский плакат

45.

Фашистские головорезы годами обрабатывались в духе звериной
идеологии нацизма, воинствующего антисоветизма. Такой
вымуштрованной и огромной армии вторжения никогда не создавали
против своих противников ни одно государство, ни одна коалиция.

46.

Советский плакат
• Никаких политических и оперативно-тактических планов
нападения на Германию у СССР не было. Нет ни одного
документально подтвержденного плана такой агрессии.
Нападения Германии действительно ждали, то, что будет
война, было советскому руководству совершенно ясно.

47.

На Красной площади.
1937 г.
Советские
плакаты
Да, мы готовились к войне. С середины 1940 г. СССР во многом
напоминал воюющее государство. Так, 26 июня 1940 г. было
опубликовано постановление об удлинении рабочего дня до 8 часов
и рабочей недели – до 48. А вся молодежь обоего пола была
охвачена разными видами военного обучения. В крупных городах
были готовы бомбоубежища, на случай газовой войны запасены
миллионы противогазов.

48.

Советские плакаты
• С каждым годом увеличивались ассигнования на
оборону. В 1940 г. они выросли до 56,8 млрд. рублей
против 17,5 млрд. в 1937 г. Если в 1928–1929 гг. они
составляли 10 % бюджета, то в 1940 г. – 32,6%. А в
начале 1941 г. они достигли уже 43,4%.

49.

Пе-2 первой серии
ЛаГГ-3 1-ой серии в цеху завода
Як-1
полевой
аэродром
Западного
округа май
1941 г.
Истребители МиГ-3 из 120-го авиаполка ПВО Москвы
В 1939-1940 гг. советские авиаконструкторы С.В. Илюшин, С.А.
Лавочкин, А.И. Микоян, В.М. Петляков и Л.С. Яковлев создают
вполне отвечавшие тому времени истребители (Як-1, МиГ-3, ЛаГГ-3),
штурмовики (Ил-2), пикирующие бомбардировщики (Пе-2).

50.

Советские плакаты
Хотя в 1940 г. объем серийного производства самолетов в СССР
(10,5 тыс.) превосходил германский, однако доля новых самолетов
была еще незначительна (до войны в 1941 г. их было произведено
всего 2500) и к началу войны у нас их было гораздо меньше (21% от
общего числа боевых самолетов), чем у немцев.

51.

Экипаж танка Т-34-76,
1941 год.
• Выдающимся событием явилось создание лучшего в
мире тяжелого ганка КВ-1 (1939 г.), разработанного
коллективом под руководством Ж.Я. Котина, и среднего
танка Т-34 (1940 г.), созданного коллективом под
руководством М.И.Кошкина, А.А. Морозова и Н.А.
Кучеренко. Однако к началу войны заводы успели
выпустить только 639 танков КВ-1 и 1225 танков Т-34.

52.

• На основе решений мартовского (1940 г.) Пленума ЦК
ВКП(б) была разработана обширная программа
перевооружения и организационной перестройки Красной
Армии сверху донизу. Общая численность Советских
Вооруженных Сил к июню 1941 г. составила более 5 млн.
человек.

53.

Советский народ встает
на защиту Родины
• Поздно вечером 21 июня И.В. Сталин дал согласие
наркому обороны на приведение войск западных военных
округов в полную боевую готовность, чтобы «встретить
возможный внезапный удар немцев или их союзников». К
сожалению, до многих соединений боевые распоряжения
к утру не удалось довести.

54.

Немецкие подразделения ступают на
советскую землю
Немецкие солдаты на
реке Буг в Белоруссии,
22 июня 1941 года
• Воскресный день 22 июня 1941 г. навечно сохранится в
памяти советских людей. В этот ясный, солнечный день
гитлеровские орды вероломно напали на нашу страну.
Началась Великая Отечественная война.

55.

Бомбардировка
Витебска немецкими
военно-воздушными
силами в июне 1941
года
• Тысячи германских самолетов, вторгшись в воздушное
пространство Советского государства, нанесли
бомбовый удар по всей западной приграничной полосе
от Баренцева до Черного морей на глубину свыше 400
км.

56.

• В 4 часа ночи в Берлине
немецкий министр
иностранных дел Иоахим
фон Риббентроп принял
посла СССР Владимира
Деканозова и объявил
ему, что по причине
угрозы, исходящей от
СССР, рейх был
вынужден начать
ответные военные
действия.
Министр иностранных дел
Германии Иоахим Риббентроп
сообщает о начале войны против
СССР. Берлин, 22 июня 1941 г.
Министр
иностранных
дел Третьего
рейха Иоахим
фон
Риббентроп

57.

• Рано утром по берлинскому
радио было зачитано
обращение Гитлера к
немецкому народу. Прибегнув к
грубой лжи, он утверждал, что
Советский Союз будто бы не
соблюдал условий договора
1939 г., тайно сотрудничал с
Англией, сковывал силы
вермахта на Востоке в
последние недели якобы
открыто нарушал границу.
Поэтому-де он и решил
«вверить солдатам судьбу и
будущее германской империи».
Йозеф Геббельс объявляет по радио о нападении на СССР. 22
июня 1941 года. Справа – статс-секретарь Леопольд Гуттерер

58.

• Советский народ узнал о
начавшейся войне в 12
часов дня, когда по
поручению партии и
правительства с
обращением к гражданам
СССР по радио выступил
В.М. Молотов.
Жители Москвы слушают
выступление В. Молотова по
радио о нападении Германии на
Советский Союз

59.

• 22 июня 1941 года Президиум Верховного Совета СССР
принимает указы: 1). «О проведении мобилизации» о
мобилизации четырнадцати возрастов (с 1905 по 1918
год рождения), затем было добавлено еще шесть (к
середине войны (1943) численность действующей армии
и флота СССР составила 12 млн человек).

60.

• 2). «О военном положении».
• Согласно данного указа: «Военное
положение в соответствии с ст.49
Конституции СССР, объявлялось в
отдельных местностях или по всему
СССР в интересах обороны СССР и
для обеспечения общественного
порядка и государственной
безопасности».

61.

• «…в интересах обороны СССР и для
обеспечения общественного порядка и
государственной безопасности в местностях,
объявленных на военном положении, все
функции органов государственной власти в
области обороны, обеспечения
общественного порядка и государственной
безопасности принадлежат военным советам
фронтов, армий, военных округов, а там, где
нет военных советов – высшему
командованию войсковых соединений».

62.

Указанные военные власти получили право:
1. в обязательном порядке привлекать граждан к трудовой повинности
для выполнения различных оборонных работ и охраны путей
сообщения, средств связи, электросетей и других важнейших
объектов;
2. устанавливать военно-квартирную обязанность для размещения войск;
3. производить изъятие транспортных средств и иного необходимого для
нужд обороны имущества, как у государственных, общественных и
кооперативных предприятий и организаций, так и у отдельных граждан;
4. регулировать время работы учреждений и предприятий, запрещать
появление на улице после определенного времени (вводить
комендантский час), а также производить в необходимых случаях
обыски и задержание подозрительных лиц;
5. устанавливать нормы отпуска населению продовольственных и
промышленных товаров, регулировать торговлю и работу торгующих
организаций;
6. воспрещать въезд в местности, объявленные на военном положении, и
выезд из них;
7. выселять в административном порядке из пределов местности, или из
отдельных ее пунктов лиц, признанных социально опасными как по
своей преступной деятельности, так и по связи с преступной средой.

63.

• Все местные органы государственной
власти, а также государственные и
общественные организации и
учреждения обязывались оказывать
полное содействие военному
командованию в использовании сил и
средств данной местности для нужд
обороны страны и обеспечения
общественного порядка и безопасности.

64.

• Законодательство периода Великой
Отечественной войны регулировало
еще один вид правового режима
военного времени - осадное положение,
которое могло вводиться в случаях
непосредственной угрозы захвата
противником стратегически важных
городов и местностей.

65.

• При осадном положении еще более
усиливались чрезвычайные меры охраны
общественного порядка и государственной
безопасности. Например, охрана
«строжайшего порядка» в Москве и в
пригородных районах возлагалась на
военного коменданта города, для чего в его
распоряжение передавались войска
внутренней охраны НКВД, милиция и
добровольческие отряды. Всех нарушителей
порядка следовало «немедля привлекать к
ответственности с передачей суду военного
трибунала, а провокаторов, шпионов и
прочих агентов врага, призывающих к
нарушению порядка, расстреливать на
месте».

66.

• С начала войны
партийногосударственным
руководством СССР
была разработана
программа мобилизации
всех сил и средств
страны на разгром врага.
В основу ее был положен
опыт гражданской войны
и иностранной военной
интервенции.

67.

• Программа мобилизации всех
сил народа на борьбу с врагом
была изложена в директиве
Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б)
партийным и советским
организациям прифронтовых
областей от 29 июня 1941 г.
• В ней определялся характер
войны: «Целью этого нападения
является уничтожение
советского строя, захват
советских земель, порабощение
народов Советского Союза,
ограбление народов нашей
страны ..., восстановление
власти помещиков и
капиталистов».

68.

• Обращалось внимание партийных,
советских, профсоюзных и иных
организаций и их руководителей на то,
что они «еще не осознали значения
этой угрозы и не понимают, что война
резко изменила положение, что наша
Родина оказалась в величайшей
опасности и что мы должны быстро и
решительно перестроить всю свою
работу на военный лад».

69.

• Директива потребовала
«покончить с благодушием
и беспечностью и
мобилизовать все
организации и все силы
народа для разгрома
врага». С этой целью был
намечен комплекс
первоочередных мер:
• 1.Отстаивать каждую пядь
советской земли, драться
до последней капли крови
за наши города и села.

70.

• 2.Организовать всестороннюю помощь
действующей армии, подчинить интересам
фронта всю жизнь страны.

71.

• 3.Организовать беспощадную борьбу со
всякими дезорганизаторами тыла,
дезертирами, паникерами,
распространителями слухов, уничтожать
шпионов, диверсантов, вражеских
парашютистов.

72.

• 4.При вынужденном отходе частей Красной
Армии ничего не оставлять врагу, все ценное
имущество, которое не может быть вывезено,
должно безусловно уничтожаться.
Зоя Космодемьянская перед казнью.
29 ноября 1941 г.

73.

• 5.В занятых врагом районах
создавать партизанские
отряды и диверсионные
группы «для разжигания
партизанской войны всюду
и везде».

74.

• 6.Немедленно
предавать суду
военного трибунала
всех тех, кто своим
паникерством и
трусостью мешает делу
обороны, невзирая на
лица.

75.

• Директива стала программой превращения
страны в единый военный лагерь, в ходе
выполнения которой аппарат государственного
управления и система правоохранительных
органов были приспособлены к задачам и
особенностям ведения войны.

76.

• Положения директивы СНК ССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня
были изложены И.В. Сталиным в его речи по радио 3
июля 1941 года. Обращаясь к народу со словами:
«Товарищи! Граждане! Братья и сестры! Бойцы нашей
армии и флота!» И.В. Сталин назвал начавшуюся войну
«Отечественной освободительной войной против
фашистских поработителей».

77.

• В условиях, крайне неблагоприятных
для Советского государства, военное
командование было вынуждено выйти
за пределы полномочий,
предоставленных Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 22 июня
1941 г.

78.

• приказом от 17 ноября 1941 г. «О мерах по
лишению противника возможности
использовать для обороны населенные
пункты» Ставка Верховного
Главнокомандования потребовала
«Разрушать и сжигать дотла все населенные
пункты в тылу немецких войск на расстоянии
40-60 км в глубину от переднего края и на 2030 км вправо и влево от дорог ... При
вынужденном отходе наших частей на том
или другом участке уводить с собой
советское население и обязательно
уничтожать все без исключения населенные
пункты, чтобы противник не мог их
использовать».

79.

• В условиях военного времени
своевременные перевозки различных грузов,
личного состава Вооруженных Сил,
эвакуированного населения имели особо
важное военное и народнохозяйственное
значение. Поэтому весной 1943 г. Президиум
Верховного Совета СССР ввел военное
положение на железнодорожном, морском и
речном транспорте (в гражданской авиации
военное положение было установлено
раньше – в августе 1941 г.).

80.

• Все рабочие и служащие указанных
видов транспорта на период войны
объявлялись мобилизованными и
закреплялись за своими рабочими
местами. За служебные
правонарушения на них
распространялась ответственность
наравне с военнослужащими.

81.

Сталин и Генералитет
Для быстрейшей мобилизации всех сил страны на отражение и
разгром врага были созданы чрезвычайные органы руководства и
новые звенья административного аппарата. Уже на второй день
войны для руководства военными действиями решением ЦК ВКП(б) и
Совнаркома была создана Ставка Главного командования
Вооруженных Сил СССР, переименованная вскоре в Ставку
Верховного Главнокомандования.

82.

Государственный Комитет Обороны
30 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР, СНК СССР и
ЦК ВКП(б) приняли совместное постановление « Об образовании
Государственного Комитета Обороны».
В нем, в частности, указывалось, что «ввиду создавшегося
чрезвычайного положения и в целях быстрой мобилизации всех сил
народов СССР для проведения отпора врагу, вероломно
напавшему на нашу Родину, Президиум Верховного Совета СССР,
Центральный Комитет ВКП(б) и Совет Народных Комиссаров СССР
признали необходимым создать Государственный Комитет
Обороны (ГКО) и сосредоточить в его руках всю полноту власти в
государстве».

83.

• Все партийные, советские, комсомольские и
военные органы, а так же граждане были
обязаны «беспрекословно выполнять
решения и распоряжения Государственного
Комитета Обороны».
• Всего за годы войны ГКО принял около 10
тыс. постановлений, которые имели силу
законов военного времени. К компетенции
ГКО относились все ключевые вопросы
мобилизации сил и средств страны на отпор
врагу, превращения ее в единый военный
лагерь.

84.

• ГКО представлял собой сравнительно
небольшой по составу орган, куда
входили некоторые члены Политбюро и
секретари ЦК ВКП(б), заместители
председателя СНК СССР, всего 5-9
человек. Председателем ГКО был
назначен И.В. Сталин.

85.

• На местах ГКО представляли его
уполномоченные. В большинстве ими были
секретари ЦК ВКП(б) и компартий союзных
республик, крайкомов и обкомов партии,
наркомы и их заместители.
• Масштабы и сроки деятельности
уполномоченных определялись характером
выполнявшегося задания. При ГКО по мере
необходимости создавались различные
комиссии, комитеты, бюро, действовавшие, в
зависимости от обстоятельств, временно или
постоянно.

86.

• По решению ГКО во многих прифронтовых
городах, в целях мобилизации местных
ресурсов для оказания помощи военному
командованию и установления «строжайшего
порядка в городах и прилегающих районах»,
с лета-осени 1941 г. стали создаваться
чрезвычайные органы власти на местах городские комитеты обороны.
• В общей сложности городские комитеты
обороны были созданы в годы войны более
чем в 60 городах и сыграли важную роль в
организации отпора врагу, перестройки
местной экономики в интересах фронта.

87.

• Обстоятельства военного времени вызвали
необходимость создания ряда новых
центральных органов отраслевого
управления СССР. Так, вскоре после начала
войны, был образован Наркомат танковой
промышленности СССР, а Наркомат общего
машиностроения преобразован в Наркомат
минометного вооружения. По мере
необходимости при Совнаркоме СССР
создавались (временно или постоянно)
различные советы, комитеты, бюро, которые
действовали на правах высших органов
управления, координировавших усилия
отраслевых наркоматов.

88.

• 24 июня 1941 г. при СНК СССР был создан Совет по
эвакуации, который непосредственно отвечал за
организацию вывода в тыл населения, военных
складов промышленных предприятий и другого
имущества из прифронтовой полосы. 25 декабря
1941 г. решением ГКО он был преобразован в
Комитет по разгрузке транзитных грузов.
• 24 июня 1941 г. на основании постановления СНК
СССР и ЦК ВКП(б) при Совнаркоме СССР было
образовано Советское информационное бюро
(Совинформбюро) для руководства работой средств
массовой информации, а также деятельностью
различных антифашистских общественных
организаций (Антифашистский комитет советских
женщин, Антифашистский комитет советской
молодежи, Еврейский антифашистский комитет и
др.).

89.

• В августе 1943 г. при СНК СССР
учрежден Комитет по восстановлению
хозяйства в районах, освобожденных от
немецкой оккупации. На Комитет
возлагалась координация деятельности
наркоматов и местных органов,
контроль за выполнением решений
правительства по восстановлению этих
районов.

90.

• В ноябре 1942 г. Президиум Верховного
Совета СССР образовал Чрезвычайную
Государственную комиссию по
установлению и расследованию
злодеяний немецко-фашистских
захватчиков и их сообщников и
причиненного ими ущерба гражданам,
колхозам, общественным
организациям, государственным
предприятиям и учреждениям СССР
(ЧГК).

91.

• ЧГК собрала огромное количество документальных и
вещественных доказательств (свыше 250 тыс. протоколов
опроса свидетелей, более 4 млн. актов о причиненном
ущербе), которые были использованы на процессе в
Нюрнберге и других судебных заседаниях для наказания
фашистских преступников и их пособников.
Нюрнбергский процесс.
Главные военные преступники
Герман Геринг в зале суда во
время Нюрнбергского процесса

92.

Особенности развития права СССР в годы
Великой Отечественной войны.
• В деятельности военно-политического
руководства Советского государства по
мобилизации всех сил на Разгром врага и
превращению страны в военный лагерь
важную роль играли уголовно-правовые
нормы. Они охраняли советский
общественный и государственный строй,
боевую мощь Советских Вооруженных Сил,
социалистическую собственность, режим
военного положения, а также личность и
имущество граждан от преступных
посягательств.

93.

• По имеющимся сведениям за годы войны
около 6 млн. военнослужащих Советских
Вооруженных Сил попали в плен, из них
только в 1941 г. - свыше 3 млн.

94.

• ГКО 16 июля 1941 г. принял специальное
постановление, которое следовало прочесть
«во всех ротах, батареях, эскадронах и
авиаэскадрильях». В постановлении
указывалось, что ГКО арестовал и предал
суду военного трибунала за «бездействие
власти, отсутствие распорядительности,
развал управления войсками, сдачу оружия
противнику без боя и самовольное
оставление боевых позиций» 9 высших
командиров и комиссаров действующей
армии, которые были расстреляны.

95.

Приказ № 270 (1941 г.)
• В развитие постановления ГКО Ставка
Верховного Главнокомандования 16 августа
1941 г. в своем приказе потребовала чтобы
«командиров и политработников, во время
боя срывающих с себя знаки различия и
дезертирующих в тыл или сдающихся в плен
врагу, считать злостными дезертирами,
семьи которых подлежат аресту как семьи
нарушивших присягу и предавших свою
Родину дезертиров.

96.

• Обязать всех
вышестоящих
командиров и
комиссаров
расстреливать на
месте подобных
дезертиров из
начсостава...

97.

• Обязать каждого военнослужащего
независимо от его служебного положения
потребовать от вышестоящего начальника,
если часть его находится в окружении,
драться до последней возможности, чтобы
пробиться к своим, а если такой начальник
или часть красноармейцев вместо
организации отпора врагу предпочтут сдаться
ему в плен - уничтожать их всеми
средствами, как наземными, так и
воздушными, а семьи сдавшихся в плен
красноармейцев лишать государственного
пособия и помощи.

98.

• Обязать командиров и комиссаров дивизий
немедля смещать с постов командиров
батальонов и полков, прячущихся в щелях во
время боя и боящихся руководить ходом боя
на поле сражения, снижать их по должности,
как самозванцев, переводить в рядовые, а
при необходимости расстреливать их на
месте, выдвигая на их место смелых и
мужественных людей из младшего
начсостава или из рядов отличившихся
красноармейцев».

99.

• 24 июня 1942 г. ГКО принял специальное
постановление «О членах семей изменников
Родины», в котором, в частности, говорилось:
«Установить, что совершеннолетние члены семей
лиц (военных и гражданских), осужденных
судебными органами или Особым совещанием при
НКВД СССР к высшей мере наказания по ст.58 (1а)
УК РСФСР и соответствующим статьям УК других
республик за шпионаж в пользу Германии и других
воюющих с нами стран, за переход на сторону врага,
предательство или содействие немецким
оккупантам, службу в карательных или
административных органах немецких оккупантов на
захваченной ими территории и за попытку к измене
Родине и изменнические намерения, - подлежат
аресту и ссылке в отдаленные местности СССР на
срок в пять лет».

100.

• Постановление уточняло, что «членами
семьи изменника Родине считаются отец,
мать, муж, жена, сыновья, дочери, братья и
сестры, если они жили совместно с
изменником Родине или находились на его
иждивении к моменту мобилизации в армию в
связи с началом войны». В то же время
указывалось, что «не подлежат аресту и
ссылке семьи тех изменников Родине, в
составе которых после должной проверки
будет установлено наличие военнослужащих
Красной Армии, партизан, лиц, оказавших в
период оккупации содействие Красной Армии
и партизанам, а также награжденных
орденами и медалями Советского Союза».

101.

Приказ № 227
• Приказ № 227 Наркома обороны СССР И. В. Сталина
от 28 июля 1942 г. «О мерах по укреплению
дисциплины и порядка в Красной Армии и
запрещении самовольного отхода с боевых позиций»
или в просторечии «Ни шагу назад!».
• Приказ является одним из документов,
направленных на повышение воинской дисциплины в
Красной армии. Запрещал отход войск без приказа,
вводил формирование штрафных частей из числа
провинившихся в нарушении дисциплины по
трусости или неустойчивости – отдельные штрафные
батальоны в составе фронтов и отдельные
штрафные роты в составе армий, а также
заградительные отряды в составе армий.

102.

• Одной из важнейших особенностей
уголовной ответственности в период Великой
Отечественной войны было широкое
применение отсрочки и освобождения от
наказания, снятия судимости с
военнослужащих, инвалидов войны. Так, 27
февраля 1942 г. Президиум Верховного
Совета СССР принял Указ «Об отсрочке
исполнения приговоров в отношении
работников железнодорожного и водного
транспорта», 26 февраля 1943 г. - Указ «О
признании не имеющими судимости
военнослужащих, проявивших себя стойкими
защитниками Родины и освобожденных
судом от наказания» и др.

103.

• Отсрочка исполнения приговора до
окончания военных действий с
направлением осужденных в
действующую армию во втором
полугодии 1941 г. только по воинским
преступлениям была применена в
отношении 70% осужденных к лишению
свободы, в 1942 г. - 79%, в 1943 г. - 84%

104.

Уголовное право
Распространение ложных слухов – лишение свободы на срок от 2 до 5 лет
Распространение государственной тайны должностным лицом –
лишение свободы до 10 лет, частным лицом – до 3 лет
Усилена уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины
Отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт
1943 г. – уголовная ответственность воинских начальников за незаконное
награждение
Новые виды наказаний: смертная казнь через повешение и ссылка
на каторжные работы на срок до 20 лет

105.

Основные принципы
Уголовного процесса
Обеспечение обвиняемому
Права на защиту
Участие в составе суда
народных заседателей
Ведение судопроизводства
на
языке союзной, автономной
республики
или автономной области
Гласность
судопроизводства
Независимость судей и
подчинение их только
закону

106.

Гражданское право
Расширение прав государства в отношении некоторых объектов
личной собственности
Граждане освобождённых территорий обязывались сдать
органам власти трофейное и брошенное имущество
1943 г. – СНК СССР обязал органы власти восточных областей возвратить
колхозникам освобождённых районов скот, эвакуированный на восток
Сужение применения гражданско-правовых договоров
Увеличение роли административно-правовых, плановых заданий
Расширение круга наследников

107.

Трудовое право
Военные власти вправе привлекать граждан к трудовой повинности
Директора предприятий получили право с разрешения СНК СССР устанавливать
сверхурочные работы до 3 часов в день
Оплата сверхурочных – в полуторном размере
Отмена отпусков, замена их денежной компенсацией
Мобилизация трудоспособного городского населения
Трудовая повинность граждан – до 2 месяцев для выполнения
срочных, неотложных работ

108.

Колхозное право
Повышение обязательного минимума трудодней в году
Невыполнение минимума трудодней – исправительные
работы (по суду) на срок
до 6 месяцев с удержанием до 25 % оплаты в пользу колхоза
Дополнительная оплата – натурой или деньгами
механизаторам
Мобилизация граждан на работу в МТС, колхозы, совхозы

109.

Семейное право
1 октября 1941 г. – введён налог на холостяков. Одиноких и бездетных граждан
1943 г. – уточнены нормы об опеке и усыновлении
8 июля 1944г. – по Указу Президиума ВС СССР только зарегистрированный брак
порождал права и обязанности супругов
Отмена установления отцовства и взыскания алиментов от лица, не
являющегося законным мужем
Развод – только в судебном порядке
Отпуск по беременности и родам увеличен с 63 до 77 дней