Кадастровая документация. Кадастровая информация. Кадастровые работы

1. Тюменский Индустриальный Университет КАДАСТРОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КАДАСТРОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ Общие понятия

1

2. КАДАСТРОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

• Кадастровые документы — это совокупность
основных,
и
вспомогательных
и
производных
документов, ведение которых осуществляется на
русском языке.
• Основными
документами
являются:
Единый
государственный реестр земель (ЕГРЗ), Единый
государственный
реестр
недвижимости-ЕГРН,
дежурные кадастровые карты, журналы учета
кадастровых номеров, кадастровые дела.
• Вспомогательными документами являются: книги
учета документов и выданных сведений, каталоги
координат пунктов опорной городской сети.
• Производственные документы — это документы
аналитического обзора, справочная литература,
перечни по объектам кадастра, статистические
отчеты, производные кадастровые карты, справки в
налоговую инспекцию и т.д.
2

3. КАДАСТРОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

• Единый государственный реестр земель — это
совокупность учетных форм, содержащий
сведения о существующих и прекративших
существование объектах кадастрового учета
• Кадастровое
дело
—
совокупность
документально
оформленных
технических,
экономических и юридических характеристик
объекта кадастра
3

4. Формирование кадастрового дела можно представить тремя этапами:

I этап. Вся земельно-кадастровая информация собирается и
оформляется в кадастровом деле объекта кадастра
(земельный участок + прочно связанное с ним недвижимое
имущество).
Кадастровое дело включает на этом этапе следующие
операции:
• определение пространственно-площадных характеристик
объекта (местоположение, адрес, границы на местности,
координаты поворотных точек границ земельного участка,
зданий, сооружений, согласование границ со смежными
землепользователями и т.п.);
• определение или техническое описание объекта
недвижимости, расположенного на земельном участке,
наименование, целевое назначение объекта, год постройки,
этажность, материалы фундамента, стен, полов, перекрытий,
наличие и тип коммуникаций, планировка, площадные
характеристики объекта, благоустройство;
• экономическое описание объекта — цена, включающая
показатель
первоначальной
(инвентарной)
стоимости,
восстановительной стоимости, рыночной стоимости
4

5. Формирование кадастрового дела

• II этап. Государственный кадастровый учет объекта
кадастра путем внесения необходимой достоверной
и
достаточной
информации
об
объекте
в
регистрационные
документы
ГКН.
Процедура
кадастрового учета земельных участков и прочно
связанных
с
ними
объектов
недвижимости
заключается в проверке полноты и правильности
формирования кадастрового дела: заполнения
учетных форм на объекты недвижимости; занесения
сведений об объекте в документацию ГКН,
приобщения к кадастровому делу объекта новых
правоустанавливающих
документов
для
отслеживания
правовой
истории
объекта
недвижимости, нанесения границ объекта на
дежурный кадастровый план (кадастровые кварталы,
секции), изготовления документа, удостоверяющего
право
на
объект
недвижимости,
закрытия
кадастрового дела, передачи в архив органов
государственного кадастрового учета объектов
недвижимости
5

6. Формирование кадастрового дела

III
этап.
Государственная
регистрация
прав
на
объекты
недвижимости осуществляется органами юстиции в Едином
Государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним. Таким образом, кадастровое дело содержит три
группы документов:
Первая группа документов описывает собственно объект и включает
в себя следующий набор реестров: топогеодезический (материалы
съемок, кадастровый план, каталог координат, экспликацию участка,
ведомость
площадей);
имущества
(документы
технических
характеристик объекта); экономический (материалы стоимости
оценки объекта на основе местоположения, инфраструктуры и
прочих качественных характеристик), корректирующих общие
сведения о налоговых сборах, и т.п.
Вторая группа включает документы, удостоверяющие самого
субъекта права. Это регистр юридических атрибутов (для
юридических
лиц
—
название
предприятия,
организации,
регистрационные данные, адрес, банковские реквизиты; для
физических лиц — Ф.И.О., паспортные данные).
Третья группа документов подтверждает право субъекта на объект
недвижимости: регистры титулов(правоустанавливающий документ и
документы, подтверждающие правопреемственность), регистры
ограничений (обременения и сервитуты)
6

7.

• Дежурная кадастровая карта территории — специальная
карта, на которой отображаются актуальные сведения о
местоположении объектов кадастрового учета.
• Для выполнения кадастрового зонирования на плановокартографическом материале и ведения текущего учета
создается серия дежурных кадастровых карт и планов.
• Дежурная
кадастровая
карта
района
(города)
предназначена для отображения на ней границ кварталов
с их нумерацией, начиная с единицы.
• Дежурная кадастровая карта квартала предназначена для
отображения на ней границ земельных участков с их
нумерацией, начиная с единицы.
• Кадастровый
план объектов
кадастрового
учета
(земельные участки и территориальные зоны) является
фрагментом дежурной кадастровой карты (плана)
территории населенного пункта с отображением объекта
учета.
• Так как кадастровые карты и планы представляют собой
графическое
отображение
юридических
описаний
земельных участков, то они требуют обязательного
подобного изображения в заданном масштабе основных
структурных элементов территории: границы города или
иного населенного пункта, гидрография, дорожная сеть,
границы кварталов и земельных участков
7

8.

• Недвижимость — это земельные участки и все, прочно
связанные с землей, объекты и части таких объектов,
перемещение которых невозможно без значительного
ущерба для последних. В настоящее время наиболее
изученным видом кадастровых работ в городе являются
кадастровые работы, обеспечивающие формирование
различных форм собственности на земельные участки и
объекты
недвижимости,
реализацию
платного
землепользования и т.д.
К таким работам относятся:
• • создание кадастровой геодезической сети;
• • вынос в натуру проекта городской черты;
• • структуризация территории города;
• • инвентаризация земель;
• • отвод земель и закрепление их границ на местности;
•
установление
границ
землепользования
в
существующей застройке города;
• • кадастровая съемка;
• • качественная и экономическая оценка городских
земель;
• • формирование земельной собственности
8

9.

• В составе земельно-кадастровых работ особое
место занимают:
• • работы по созданию надежной кадастровой
геодезической сети, непрерывно
поддерживаемой в рабочем состоянии;
• • вынос проекта городской черты, который
заключается в установлении на местности
точного положения границ города и закреплении
поворотных точек границ межевыми знаками.
кадастровая документация, которая
подразделяется на текстовую, плановокартографическую и электронно-графическую
9

10.

• В
электронно-графических
документах
информация об учитываемой территории
заносится в базу данных с использованием
специализированного,
программного
обеспечения, а изображение в определенном
масштабе оформляется в виде планов в
электронном виде
• В
планово-картографических
документах
географическое изображение учитываемой
территории дается на бумаге в определенном
масштабе и оформляется в виде планов, карт,
схем, картограмм и других документов
• Текстовая документация представляется в виде
книг,
карточек,
ведомостей,
отчетов,
пояснительных записок, в которых земельнокадастровые данные отражаются в натуральных
показателях
10

11.

В
связи
с
переходом
на
систему
электронного
взаимодействия
госорганов
произошли
глобальные
изменения к форме представления кадастровых данных. Так
был осуществлен переход от бумажного документа оборота
к электронным формам взаимодействия. То есть на практике
все кадастровые документы предоставляются в электронном
виде.
Так распространение получили форматы файлов ХML. Таким
образом, все документы предоставляются в данном виде.
XML (eXtensible Markup Language) предназначен для описания
данных, а не для форматирования и отображения данных.
XML разрабатывался как язык с простым формальным
синтаксисом, удобный для создания и обработки документов
программам и одновременно удобный для чтения и создания
документов человеком, с подчёркиванием нацеленности на
использование в Интернете. В отличие от HTML, в XML, в общем
случае, теги не определены и при создании XML -файлов
автор создает свои собственные теги.
Язык XML был разработан в целях преодоления ограничений
языка
HTML,
в
частности
для
усовершенствования
возможностей создания динамического наполнения и
управления им
11

12.

КАДАСТРОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
КАДАСТРОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ
КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ
12

13.

Каждый владелец земли должен знать о том, что такое
кадастровые работы. Они являются необходимыми
мероприятиями, позволяющими поставить участок
земли на учет. Только после этого имеется возможность
выполнять какие-либо действия с данной территорией:
продавать, дарить или вовсе передавать по наследству.
Существует несколько видов кадастровых работ. Все
они должны выполняться только кадастровым
инженером, обладающим необходимыми навыками,
умениями и разрешением на данную работу.
Понятие кадастровых работ
Они осуществляются в отношении разных строений или
территорий земли. Подобные работы требуются при
постановке объектов на учет, а также при каких-либо
изменениях, требующих внесения корректировок в ЕГРН.
13

14.

Виды кадастровых работ в отношении земельных
участков являются многочисленными. Нередко они
проводятся в комплексе, если изначально
требуется определить границы территории, а
также поставить ее на учет в ЕГРН. В качестве
объекта таких работ может выступать любой
участок, находящийся на территории страны.
Кадастровые работы представлены
определенными мероприятиями, позволяющими
получить максимум информации о земле.
Именно полученные сведения далее вносятся в
специальную базу данных, которая называется
ЕГРН. С помощью этих данных подготавливаются
многочисленные официальные документы,
необходимые для совершения разных сделок с
землей
14

15.

• Цель проведения работ
• Разные виды кадастровых работ проводятся для получения
актуальной информации о конкретном объекте
недвижимости. Только после их реализации имеется
возможность поставить землю на учет или оформить на
нее право собственности. - Выполняется процедура только
кадастровым инженером, который заранее получил
лицензию на такую деятельность. Без этого разрешения
все документы, подготовленные этим специалистом, не
будут обладать юридической силой.
• Виды мероприятий
• Виды кадастровых работ зависят от того, в отношении
какого объекта они проводятся. Поэтому выделяются
следующие разновидности:
• работы в отношении участков земли;
• мероприятия, проводимые с разными постройками и
сооружениями;
• комплексная оценка земли и всех строений,
располагающихся на ней.
Каждый вид требует учета многочисленных правил и
требований. Наиболее часто процедура проводится в
отношении какого-либо участка земли
15

16.

• Какие работы осуществляются для земли?
• Если у человека имеется какой-либо
незарегистрированный участок земли, то для его
постановки на учет и оформления права собственности
предварительно придется реализовать множество разных
мероприятий.
• Все они называются кадастровыми работами. Именно с
их помощью можно получить нужную информацию и
подготовить документы, передающиеся в разные
государственные органы.
Виды кадастровых работ в отношении земельных участков:
• постановка на кадастровый учет;
• определение границ участка;
• раздел земли;
• создание межевого плана;
• формирование кадастрового плана;
• составление кадастровой выписки.
Все эти процессы могут проводиться отдельно или в
совокупности. Они могут осуществляться одним
специалистом, обладающим для этого нужными
способностями, умениями и оборудованием
16

17.

Когда возникает необходимость в мероприятиях?
Кадастровые работы могут понадобиться в разных
ситуациях. Наиболее часто данные процедуры
проводятся в следующих случаях:
•получение участка от государства для временного
использования;
•изъятие участка земли;
•перераспределение территорий;
•соединение нескольких наделов в один участок;
•возникает необходимость определить границы
территории; устанавливаются участки, которым был
нанесен урон людьми или природными факторами;
•требуется консервация или рекультивация
территории.
Конкретные виды земельно-кадастровых работ,
которые должны проводиться для определенного
участка, зависят от состояния земли, ее категории,
назначения и способа получения владельцем
17

18.

Постановка участка на кадастровый учет
Каждый землевладелец должен разбираться в видах и содержании
кадастровых работ. К таким мероприятиям относится и постановка
определенной территории на кадастровый учет. Для этого требуется
заранее подготовить определенную документацию и материалы. Все
объекты недвижимости, к которым относятся не только строения, но и
участки земли, должны быть зарегистрированы в ЕГРН, а иначе не
получится заключить какую-либо сделку в отношении этих элементов.
Определение границ участка
К основным видам кадастровых работ относится межевание, которое
позволяет точно установить границы конкретного участка. Процедура
требуется при первичной постановке объекта на учет или при внесении
каких-либо изменений в размеры территории
18

19.

• Процесс межевания заключается в реализации
следующих этапов:
• первоначально назначенным инженером собирается
достоверная информация об имеющемся участке;
• производится съемка и обмер территории;
• все полученные данные подвергаются тщательной
обработке;
• рассчитываются необходимые показатели, позволяющие
определить, где именно находятся границы определенного
участка;
• далее специалистом подготавливается документация,
передаваемая заказчику;
• на основании этих официальных документов вносятся
изменения в ЕГРН.
Только на основании официальной документации,
обладающей юридической силой, вносятся нужные
изменения в реестр
19

20.

• Раздел участка земли
В виды кадастровых работ включается и раздел одного участка.
После проведения данного процесса образуется несколько
наделов, причем они могут обладать даже разным правовым
статусом. Процедура раздела зависит от того, какая имеется
форма собственности на территорию.
• Составление межевого плана
Данная документация является важной для каждого
землевладельца. Именно в ней указывается, какими
конкретными границами обладает земельный участок.
В план межевания включаются следующие данные:
адрес и площадь участка;
сведения о границах территории;
информация о соседях.
Составление такого плана является значимым этапом всей
работы по кадастровой деятельности.
Виды кадастровых работ являются многочисленными, но
выбранный инженер должен справляться со всеми
поставленными задачами заказчика. Сведения в межевой
план вносятся только после обмера территории и
согласования ее границ с соседями. Дополнительно могут
потребоваться другие мероприятия. 20

21.

• Получение кадастрового паспорта
Чтобы любой человек мог подтвердить свое право
на недвижимость, он должен получить правильно
оформленный кадастровый паспорт. В нем
содержатся технические и правовые сведения о
конкретном объекте недвижимости. Регистрация
земли возможна только при наличии у
гражданина данного документа
Кадастровый паспорт требуется при проведении разных
сделок с объектом недвижимости или решения
возникающих споров
21

22.

• Условия проведения работ
• Все виды выполненных кадастровых работ должны
реализоваться с учетом многочисленных условий и
требований. К ним относятся:
• площадь участка не должна отличаться от
содержания градостроительного регламента;
• не допускается, чтобы границы данной территории
каким-либо образом пересекались с другими
наделами, которые могут принадлежать другим
лицам или государству;
• не получится выполнить работы, если эти
мероприятия приведут к тому, что невозможно
будет воспользоваться другими объектами;
• не разрешается, чтобы участок заходил за наделы,
принадлежащие соседям.
Если для выполнения процесса приглашается
неквалифицированный инженер, то он сможет не
учесть всех этих требований. В этом случае
документы, составленные им, не будут обладать
юридической силой
22

23.

• Кто может заниматься процедурами?
Состав и содержание всех видов кадастровых работ
считаются достаточно сложными и специфическими.
Поэтому данными мероприятиями должен заниматься
исключительно квалифицированный специалист. К нему
предъявляются следующие требования
наличие высшего образования в соответствующей сфере
деятельности;
прохождение государственной аттестации;
• наличие разрешения на работу, представленного официальной
лицензией.
Землевладелец может обратиться за такими услугами не только в
государственную организацию, но и в какую-либо частную
компанию, при этом важно убедиться в наличии нужного
оборудования, знаний и разрешений. Если будет выбран
кадастровый инженер, который не обладает лицензией на работу, то
все документы, созданные им, не будут обладать юридической
силой, поэтому не смогут использоваться для постановки земли на
учет или заключения разных сделок. Выбранный специалист должен
хорошо разбираться во всех видах кадастровых работ. Расходы,
которые придется понести заказчику, зависят от размера территории,
расценок выбранной компании и других показателей
23

24.

• Какие действия выполняются инженером?
Первоначально землевладелец должен грамотно выбрать
компанию, к которой будет обращаться за выполнением
кадастровых работ. После этого делается техническое
задание, на основании которого назначенный специалист
выполняет следующие действия:
• планируется разграничение территории;
• запрашиваются у владельца земли разные документы,
подтверждающие, что именно он является законным
собственником надела;
• проводится съемка участка и окрестностей;
• осуществляются многочисленные расчеты;
• собирается информация о наделе и соседних участках;
формируется многочисленная документация,
содержащая сведения о земле;
• составляется отчет, который может передаваться в
Росреестр для постановки участка на учет или для
внесения разных изменений в ЕГРН.
Во время работы инженер обязан сравнивать полученные
значения с нормативами, установленными на
законодательном уровне
24

25. Межевой план - результат выполнения кадастровых работ, в частности, в целях образования земельного участка

Текстовая часть - оформляется посредством
программного обеспечения Microsoft Word
25
Графическая часть – оформляется посредством
программного обеспечения MapInfo Professional

26. Межведомственное взаимодействие органов государственной власти в сфере кадастрового учета и регистрации недвижимости

Схема взаимодействия
26
Кадастровая выписка ЕГРН об
объекте недвижимости

27. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕДЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

• Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости»;
• Федеральный закон от 30.12.2015 №431-ФЗ «О геодезии,
картографии и пространственных данных и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 139 (ред. от
27.08.2014) «Об утверждении Правил установления местных
систем координат»;
• Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О
Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии».
• Постановление Правительства Тюменской области от
21.05.2008 №138-п «Об утверждении положения «Об
образовании Местных систем координат муниципальных
районов Тюменской области»;
27

28. Этапы выполнения кадастровых работ

Кадастровые работы
Подготовительный
этап
Полевые
работы
Составление
документов
Камеральные
работы
28

29. Подготовительные работы

29

30. Полевые работы

Привязка опорных точек,
съемка межевых и
геодезических пунктов
производится с помощью GPSприемников Trimble 5700.
Топографическая съемка
местности масштаба 1:500
выполнялась электронным
тахеометром Nikon NPL 332 в
системе координат МСК №2.
30

31. Местные системы координат

Номер
зоны
Район
1
Заводоуковский, Исетский, Нижнетавдинский,
Тюменский, Упоровский, Ялуторовский, г.Тюмень,
г.Ялуторовск.
2
Армизонский, Бердюжский, Голышмановский,
Омутинский, Тобольский, Юргинский, Ярковский.
4
Аромашевский, Вагайский, Уватский, г.Ишим.
Абатский, Викуловский, Ишимский, Казанский,
Сладковский, Сорокинский.
5
6
Уватский
Уватский
3
31

32. Камеральные работы

32

33. Подготовка XML-схемы межевого плана в программе Sublime Text 3

33

34. Выводы

Применение современных автоматизированных
геодезических технологий:
• необходимо для успешного развития
инфраструктуры пространственных данных
Российской Федерации;
• позволяет автоматизировать весь технологический
процесс от сбора исходной информации до
реализации поставленных задач;
• рационально использовать трудовые ресурсы;
• рационально применять автоматизированные
средства;
• ведет к сокращению временных затрат.
34