Расследование несчастных случаев с обучающимися

1.

2.

за 2016/2017 учебный год
19 136 несчастных случаев, в том числе
33 – со смертельным исходом
14 – стали инвалидами
543 – тяжелые травмы
60 – погибли
211 умерло на уроках физкультуры;
215 – утонули;
10- погибли из-за неправильных турников, ворот, ограждений
пострадали
в перерывах
между занятиями
пострадали
на уроках
физкультуры
пострадали
в оздоровительных
лагерях
40%
30%
10%

3.

Неудовлетворительное
состояние
мест занятий и их
неблагоприятные
условия проведения
Неудовлетворительное
состояние оборудования,
спортивного инвентаря,
одежды и обуви
воспитанников
Неправильная
организация учебных,
учебно-тренировочных занятий,
соревнований и
недостатки
в методике их проведения
Нарушение
правил
врачебного
контроля
ПРИЧИНЫ
НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ
Необученность воспитанников
вопросам безопасности
на занятиях
по физкультуре и спорту

4.

учебного процесса (уроки, занятия, консультации и т.п);
учебно-тренировочного процесса (учебно-тренировочные занятия,
сборы, соревнования и т.п.);
воспитательного процесса (вечера, семинары, встречи, конкурсы,
экскурсии и т.п.);
оздоровительного процесса (посещения водоема, бассейна,
аквапарка, походы, соревнования и т.п.);
развлекательного процесса (дискотеки, конкурсы и т.п.);
учебно-трудового процесса (школьные, учебные и производственные
практики, сельскохозяйственные работы, работы в лагерях труда и
отдыха, работы в строительных отрядах.

5.

• статьями 227-231 Трудового кодекса РФ;
• пп. 4 п. 4 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации«;
• приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 "Об
утверждении Порядка расследования и учета несчастных
случаев с обучающимися во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную деятельность«
• письмо Министерства образования
и науки РФ
от 18.03.2016 № 12-ПГ-МОН-7412,
от 26.02.2016 № 12-ПГ- МОН-3527

6.

травмы,
острые
отравления
поражения
электричес
ким током
и молнией
укусы и другие
телесные
повреждения,
нанесённые
животными и
насекомыми
тепловой удар,
ожог,
утопление
повреждения в
следствие
стихийных
бедствий и
других
чрезвычайных
обстоятельств
повреждения,
полученные в
результате
контакта с
растениями
повреждения
вследствие
разрушения
зданий,
сооружений и
конструкций

7.

учебного процесса (уроки, занятия, консультации и т.п);
учебно-тренировочного процесса (учебно-тренировочные занятия,
сборы, соревнования и т.п.);
воспитательного процесса (вечера, семинары, встречи, конкурсы,
экскурсии и т.п.);
оздоровительного процесса (посещения водоема, бассейна,
аквапарка, походы, соревнования и т.п.);
развлекательного процесса (дискотеки, конкурсы и т.п.);
учебно-трудового процесса (школьные, учебные и производственные
практики, сельскохозяйственные работы, работы в лагерях труда и
отдыха, работы в строительных отрядах.

8. При наступлении несчастного случая:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и, при
необходимости, доставку его в медицинскую организацию;
принять оперативно меры по предотвращению дальнейшего развития
чрезвычайной ситуации и воздействия на людей опасных и вредных
факторов и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
определить и принять меры к устранению причин, вызвавших
несчастный случай (прижатие, неустойчивость, падение с высоты,
электрический ток, опасные грузы и др.);
проинформировать незамедлительно с момента, как стало известно о
происшедшем несчастном случае учредителя, а также родителей
(законных представителей) пострадавшего;
принять до начала расследования несчастного случая меры по
фиксированию обстановки (составить схемы, провести
фотографирование или видеосъемку, осуществить другие мероприятия),
какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и
здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или
возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;
принять необходимые меры по организации и обеспечению
надлежащего и своевременного расследования несчастного случая с
обучающимся и оформлению материалов расследования.

9.

родителей (законных представителей)
пострадавшего, организацию учредителя
1
сутки
дежурную часть
территориального органа МВД
учредителю
24
часа
профсоюз обучающихся

10.

Комиссию возглавляет
руководитель (или лицо, его замещающее)
3
дня
специалист по охране труда или лицо,
на которое руководителем,
возложены обязанности
специалиста по охране труда
представитель выборного органа
первичной профсоюзной организации
обучающихся
При расследовании несчастного случая, в
результате которого обучающийся получил
легкие повреждения здоровья

11.

Комиссию возглавляет
руководитель Учредителя или уполномоченное им лицо
представитель организации,
осуществляющей образовательную деятельность
представитель выборного органа
первичной профсоюзной организации
обучающихся
При расследовании:
группового несчастного случая;
тяжелого несчастного случая;
со смертельным исходом
15
дне
й

12.

получить объяснение от:
– пострадавшего (по возможности) или его законного представителя;
– должностного лица, непосредственно проводившего запланированное
мероприятие, во время которого произошел несчастный случай;
– очевидцев несчастного случая;
– должностных лиц (воспитатели, вожатые, старшие вожатые) и составить
протоколы их опроса.
запросить в медицинской организации медицинское заключение о
характере полученных повреждений здоровья, и степени их тяжести;
составить протокол осмотра места несчастного случая (планы, эскизы,
схемы);
изучить нормативные правовые и локальные нормативные акты,
регламентирующие требования безопасности при организации и проведении
ОО;
затребовать письменные объяснения от всех лиц, причастных к несчастному
случаю с обучающимся;
ознакомиться с инструкциями, положениями, приказами и другими актами,
устанавливающими меры, обеспечивающие безопасные условия проведения
образовательной деятельности, и ответственных за это лиц;
составить акт о расследовании несчастного случая с обучающимся.

13.

1. Должностные инструкции
руководителя, должностных лиц,
специалистов, работников ОО;
2. Документы, подтверждающие
прохождение руководителем,
должностными лицами,
специалистами ОО обучения по
охране труда;
3. Приказы о назначении
лиц, ответственных за безопасную
эксплуатацию помещений,
оборудования и т.п.;
4. График дежурств учебно
педагогического состава по ОО;
5. Правила внутреннего трудового
распорядка работников ОО;
6. Документы на оборудование
(акты-разрешения на ввод в
эксплуатацию оборудования,
акты-испытания оборудования
и т.п.);
7. Технические документы на
оборудование, при эксплуатации
которых произошел НС;
8. Документы, отражающие
техническое, санитарногигиеническое состояние
помещения (протоколы замеров,
акты обследования и т.д.);
9. Правила безопасности на занятиях
по учебным предметам;
10. Правила внутреннего учебновоспитательного распорядка
обучающихся ОО;
11. Положение о разработке
инструкций по безопасности для
обучающихся;
12. Инструкции по безопасности для
обучающихся;
13. Положение о проведении
инструктажей по безопасности
для обучающихся;
14. Журнал регистрации
инструктажей по безопасности с
обучающимися.

14.

Итоги работы комиссии
Акт о расследовании
несчастного случая
с обучающимся
Акт о расследовании
группового несчастного случая,
тяжелого несчастного случая
либо несчастного случая
со смертельным исходом
с обучающимся
• пострадавшему
• в организации
• Учредителю
• Учредителю
• в организации
• пострадавшему копию !
в трех экземплярах
в двух экземплярах
Все НС, оформленные Актом
регистрируются в
Журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися
и хранятся в архиве 45 лет

15.

повлекшие смерть обучающегося вследствие
общего заболевания
или самоубийства, подтвержденного медицинскими организациями
и следственными органами
повлекшие смерть обучающегося,
единственной причиной которой (по
заключению медицинской организации)
явилось алкогольное, наркотическое или
токсическое отравление обучающегося

16.

Материалы
расследования НС
объединяют в дело
до 20 января учредителю
Отчет
о происшедших
несчастных случаях
с обучающимся за
истекший год

17. ПРИКАЗ от 27 июня 2017 г. № 602 (пункт 25)

своевременно расследовать и
учитывать несчастные случаи с
обучающимися
разрабатывать и реализовывать
мероприятия по их предупреждению

18.

ст. 143 УК РФ
Нарушение требований охраны труда, . . . по
причинению тяжкого вреда здоровью, наказывается штрафом в размере
до четырехсот тысяч рублей
по неосторожности смерть человека, наказывается
принудительными работами на срок до
четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с
лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до
трех лет или без такового

19.

20.

Мальцева Анна Борисовна
[email protected]