Конституционное судопроизводство

1. Конституционное судопроизводство

2. План

• 1. Понятие «Конституционное
судопроизводство» (КС)
• 2. Цель Конституционного
судопроизводства
• 3. Судьи Конституционного Суда
• 4. Основные принципы Конституционного
Суда
• 5. Основные стадии Конституционного
судопроизводства

3.

Конституционные суды в мире
насчитывают более чем 70летнюю историю.
Предназначение этих судов
состоит в том, чтобы защищать
основной закон - Конституцию,
другие законы, права граждан.
В России такой орган был
учрежден решением Съезда
народных депутатов РФ от
19.12.1990 г. Это стало началом
формирования
конституционной юстиции.
Власти Донецкой Народной
Республики работают над
формирование
Конституционного и
Апелляционного судов.

4. Цель: обеспечение Верховенства основного закона государства – Конституции.

5.

6. КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Так называется судопроизводство в
Конституционном Суде (КС). В КС РФ оно ведется
на основании Конституции РФ, Конституционного
закона «О Конституционном Суде РФ» и
Регламента Конституционного Суда.
• Конституционное судопроизводство является
одним из видов судопроизводства. Согласно части
2 ст. 118 Конституции РФ 1993 г. «Судебная власть
осуществляется посредством конституционного,
гражданского, административного и уголовного
судопроизводства».

7. Конституционный Суд Российской Федерации

• Состоит из 19 судей, назначаемых на
должность Советом Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации по
представлению Президента Российской Федерации.
• Конституционный Суд осуществляет деятельность
при наличии ¾ состава.
• Судьёй может быть: гражданин РФ с безупречной
репутацией; высшим юридическим образованием;
стажем работы в юриспруденции – не менее 15 лет.
• Назначение рассматривается в течении 2 недель.
• Подчиняются только Конституции РФ.

8. Конституционный Суд Российской Федерации

• Судья не может быть депутатом.
• Занимать государственные или общественные
должности.
• Иметь дополнительную юридическую практику.
• Разрешается преподавательская, научная,
творческая деятельность.
• Не могут принадлежать к политическим партиям и
движениям, вести агитацию.
• Возраст - от 40 до 70 лет, кроме председателя.
• Снимаются с должности решением
Конституционного Суда.

9. Принципы Конституционного судопроизводства:

независимость судей,
коллегиальность,
гласность,
устность разбирательства,
язык судопроизводства,
непрерывность судебного заседания,
состязательность и равноправие сторон.

10. Особенности Конституционного судопроизводства:

• Не вправе рассматривать дела по своей
инициативе.
• Суд решает вопросы права и не рассматривает
политические проблемы.
• Суд определяет конституционность акта
(соответствие по форме, процедуре принятия и
т.п.).

11. Право на обращение в Конституционный Суд имеют:

Высшие органы законодательной и
исполнительной власти РФ
Высшие органы законодательной власти
регионов
Суды и граждане для проверки
конституционности примененного закона

12. Стадии конституционного судопроизводства

1 Внесение
обращений
3 Принятие обращения
2 Предварительное
рассмотрение
обращений
5 Судебное
разбирательство
4 Подготовка к
судебному
разбирательству
7 Провозглашение,
опубликование и
вступление в
силу
решения
6 Совещание,
голосование и принятие
итогового решения
8
Исполнение
решения

13.

1) Внесение обращений в Конституционный суд.
Обращения бывают в форме запроса, ходатайства или
жалобы, они должны отвечать требованиям
Федерального конституционного закона.
Основанием к рассмотрению дела является
обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том,
соответствует ли закон Конституции РФ, или иной
нормативный акт, договор между органами
государственной власти, не вступивший в силу
международный договор, или обнаружившееся
противоречие в позициях сторон о принадлежности
полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся
неопределенность в понимании положений Конституции
РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения
Президент РФ в государственной измене или совершении
иного тяжкого преступления.
Обращение направляется в Конституционный Суд в
письменной форме и подписывается уполномоченным
лицом.
Обращения в Конституционный Суд РФ оплачиваются
государственной пошлиной.

14.

2) Предварительное рассмотрение обращений.
Обращения, поступающие в Конституционный Суд РФ,
подлежат обязательной регистрации. Председатель
Конституционного Суда РФ в порядке, установленном
Конституционным Судом РФ, поручает одному или
нескольким судьям предварительное изучение
обращения, которое должно быть завершено не
позднее двух месяцев с момента регистрации
обращения. Предварительное изучение обращения
судьей является обязательной стадией производства
в Конституционному Суде РФ. Заключение судьи по
результатам предварительного изучения обращения
докладываются в пленарном заседании.

15.

3) Принятие обращения Конституционным Судом либо его
отклонение.
Решение по вопросу о принятии обращения к
рассмотрению принимается в пленарном заседании не
позднее месяца с момента завершения
предварительного изучения обращения судьей. О
принятом решении уведомляются стороны.
Отклонение происходит в случаях, если:
- разрешение вопроса, поставленного в обращении, не
подведомственно Конституционному Суду РФ;
- обращение в соответствии с требованиями
Федерального закона не является допустимым;
- по предмету обращения было ранее вынесено
постановление, сохраняющее свою силу.

16.

4) Подготовка к судебному разбирательству.
Для подготовки дела к слушанию, составления проекта
решения, а также изложения материалов в заседании
Конституционный Суд назначает одного или нескольких
судей-докладчиков. При изучении обращения и
подготовке дела к слушанию судья-докладчик в
соответствии с полномочиями Конституционного суда
РФ истребует необходимые документы и иные
материалы, поручает производство проверок,
исследований, экспертиз, пользуется консультациями
специалистов, направляет запросы. Судья-докладчик и
председательствующий в заседании определяют круг
лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание,
дают распоряжения об оповещении о месте и времени
заседания, а также о направлении участникам процесса
необходимых материалов.

17.

5) Судебное разбирательство (либо разбирательство вне
этой формы).
Заседанием руководит председательствующий, при
наличии кворума он открывает заседание. Регламентом
Конституционного Суда РФ установлено
протоколирование заседания. Исследование дела по
существу начинается с сообщения судьи-докладчика о
поводах и основаниях к его рассмотрению, существе
вопроса, содержания имеющихся материалов и мерах,
предпринятых по подготовке дела к рассмотрению. В
соответствии с порядком, установленным решением Суда,
председательствующий в заседании предлагает сторонам
дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и
привести правовые аргументы в обоснование своей
позиции. Заслушиваются выступление эксперта, показания
свидетелей, исследуются документы.

18.

6) совещание, голосование и принятие Конституционным
Судом РФ итогового решения.
Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается
Судом в закрытом совещании. В совещании участвуют
только судьи Конституционного Суда, которые
рассматривают данное дело.
Итоговое решение по существу любого из вопросов,
перечисленных в пунктах 1, 2, 3 и 4 части первой статьи 3
Федерального конституционного закона, именуется
постановлением.
Постановления выносятся именем РФ. Итоговое решение
Конституционного Суда РФ по существу запроса о
соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения
Президенту РФ в государственной измене или совершении
иного тяжкого преступления именуется заключением.
Все иные решения Конституционного Суда РФ принимаемые в
ходе осуществления конституционного судопроизводства,
именуются определениями.

19.

7) Провозглашение, опубликование и вступление в силу
решений Конституционного Суда.
Решение Конституционного Суда РФ провозглашается в
полном объёме в открытом заседании Конституционного
Суда немедленно после его подписания.
Постановления и заключения Конституционного Суда РФ не
позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания
направляются:
- судьям Конституционного Суда РФ;
- сторонам;
- Президенту РФ, Совету Федерации, Государственной Думе,
Правительству, Уполномоченному по правам человека;
Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду,
Генеральному прокурору, министру юстиции;
- другим государственным органам и организациям,
общественным объединениям, должностным лицам и
гражданам.

20.

8) Исполнение решений Конституционного Суда.
Решение Конституционного Суда РФ подлежит
исполнению немедленно после опубликования либо
вручения его официального текста, если иные сроки
специально не оговорены в нём.
Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо
воспрепятствование исполнению решения
Конституционного Суда РФ влечет ответственность,
установленную Федеральным конституционным
законом.

21. Примеры решений Конституционного Суда

• 1996 год — Конституционный Суд Российской
Федерации признал неконституционными
положения Устава Алтайского края, согласно
которым законодательное собрание края обладало
правом назначать на должность и освобождать от
должности губернатора
• 2005 год — Конституционный Суд Российской
Федерации подтвердил конституционность
принятого по инициативе Президента Российской
Федерации закона о новом порядке назначения
высших должностных лиц субъектов Российской
Федерации законодательными органами по
предложению Президента России

22.

Конституционный Суд –
не только особый
судебный орган. Он,
учитывая возлагаемые
на него функции и
полномочия по
обеспечению
верховенства и прямого
действия Конституции,
баланса властей,
выступает
одновременно и как
высший
конституционный орган
одного уровня с
федеральными звеньями
президентской,
законодательной и
исполнительной
властей.

23. Домашнее задание

Написать эссе по
афоризму Марка Туллия
Цицерона «Мы должны
быть рабами закона,
чтобы стать
свободными»
или
по афоризму Марка
Порция Катона
Старшего «Нет закона,
который был бы всем
по душе»