Вхождение НКО в реестры поставщиков социальных услуг и исполнителей общественно полезных услуг

1. Вхождение НКО в реестры поставщиков социальных услуг и исполнителей общественно полезных услуг

2. Отчетность НКО за 2019 г.

Минюстом России издан приказ от 26.05.2020 № 122, срок предоставления
отчетности перенес на 1 июля 2020 года.
Обязательный аудит для фондов, являющихся СОНКО,
за 2019г., приостановлен до 31 декабря 2020 года включительно, кроме тех
фондов которые уже начали аудиторскую проверку до 1 мая 2020г.

3. Размещение отчетов на Портале НКО (сайт Минюста)

• Установить, что размещение отчетов о
деятельности и сообщений о продолжении
деятельности некоммерческих организаций
на информационных ресурсах Минюста
России в сети Интернет за 2019 год
осуществляется до 1 июля 2020 года.

4. Благотворительные организации: благотворительный фонд, благотворительная общественная организация, благотворительное частное

учреждение
Обязаны предоставлять отчет о своей деятельности в свободной форме,
содержащий сведения о:
•финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение
требований Федерального закона (135-ФЗ) по использованию имущества
и расходованию средств благотворительной организации;
•персональном составе высшего органа управления благотворительной
организацией;
•составе и содержании благотворительных программ благотворительной
организации (перечень и описание указанных программ);
•содержании и результатах деятельности благотворительной
организации;
•нарушениях требований Федерального закона (135-ФЗ), выявленных в
результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых
мерах по их устранению.

5. 1 Шаг для признания НКО СО НКО исполнителем общественно полезных услуг/поставщиком социальных услуг. Некоммерческая организация

должна быть социально
ориентированной

6. СО НКО – кто к ним относится ?

Для того чтобы называться социально ориентированной,
некоммерческие организации должны соответствовать
двум условиям (п. 2.1. ст. 2 ФЗ об НКО).
Во-первых, они должны быть созданы в любых формах,
предусмотренные Законом о НКО (за исключением
государственных корпораций, государственных
компаний, общественных объединений, являющихся
политическими партиями).
Во-вторых, осуществлять деятельность, направленную на
решение социальных проблем, развитие гражданского
общества в Российской Федерации, а также виды
деятельности, указанные в статье 31.1 Закона о НКО.

7. Примерная формулировка для устава о признании НКО социально ориентированной

Примерная
формулировка для
признании
НКО социально ориентированной
устава
о
«Организация
является
социально
ориентированной некоммерческой организацией,
поскольку
создана
в
предусмотренной
Федеральным
законом
«О
некоммерческих
организациях» форме и осуществляет деятельность,
направленную на решение социальных проблем и
развитие гражданского общества в Российской
Федерации».

8. ВАЖНО!!!

Статус социально ориентированной НКО не присваивается
уполномоченным органом, НКО считается социально
ориентированной при наличии имеющихся у нее условий в
силу 7-ФЗ.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

9. Примерная формулировка для устава о признании НКО социально ориентированной

Наряду с указанной в уставе НКО формулировкой о
том, что она является СО НКО, необходимо
осуществлять социально ориентированную
деятельность!
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

10. Реестр НКО, которым будут предоставлены дополнительные меры поддержки.

Указанный реестр в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 июня
2020 г. № 847 «О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях
ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» и от 29 июня 2020 г. №
949 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 847»
вошли (с 14.07.20 и 04.08.20):
•частные образовательные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность (информация
представлена Рособрнадзором);
•некоммерческие организации, являющиеся благотворительными организациями, зарегистрированными в
установленном законодательством Российской Федерации порядке, и представившими в Министерство
юстиции Российской Федерации отчетность по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста
России от 16 августа 2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2017–
2018 годы (информация представлена Минюстом России);
•НКО из перечня организаций, гранты которых предоставляются для поддержки науки, образования, культуры и
искусства, и не подлежат налогообложению (информация получена из постановления Правительства
Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 602).
•Ранее в первый реестр вошли НКО поставщики соц. услуг, получатели президентских грантов
и исполнители общественно-полезных услуг.

11. Реестр НКО, которым будут предоставлены дополнительные меры поддержки.

Организации, включенные в реестр, получат следующие виды поддержки :
•1. освобождение от налогов, авансовых платежей по налогам (за исключением НДС), страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды за 2 квартал 2020 г.;
•2. освобождение от уплаты аренды, а также отсрочка по аренде государственного, муниципального или
коммерческого имущества. Освобождение от уплаты аренды по договорам федерального имущества с 1
апреля 2020 г. по 1 июля 2020 г. (принято Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 марта
2020 г. № 670-р). Отсрочка по договорам федерального имущества предоставляется на 6 месяцев (с 1
апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г.);
•3. расширение налоговых стимулов участия в благотворительности юридических лиц для организаций,
вошедших в реестры. Юридические лица, оказывающие благотворительную помощь некоммерческим
организациям, получают налоговые льготы (в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 г. №
172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»);
•4. льготные кредиты по ставке 2%.

12. 2 Шаг для признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг/поставщиком социальных услуг. Наличие в уставе СО НКО

2 Шаг для
общественно
социальных
признания СО
полезных
НКО исполнителем
услуг/поставщиком
услуг.
Наличие в уставе СО НКО утвержденных законом видов
общественно полезных услуг/социальных услуг

13. Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки

качества их оказания»,
вступило в силу с 1 января 2017 года

14. Закрытый перечень состоит из утвержденных видов общественно полезных услуг.

15. 1. Предоставление социального обслуживания в форме на дому. 2. Предоставление социального обслуживания в стационарной форме. 3.

Предоставление социального обслуживания в
полустационарной форме.
4. Социально-трудовые услуги, направленные на
оказание содействия в вопросах трудоустройства и в
решении вопросов, связанных с трудовой адаптацией
молодежи, матерей с детьми, инвалидов, граждан
пожилого возраста, лиц, освободившихся из мест
лишения свободы:

16. 5. Услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей

с
ограниченными возможностями здоровья:
6. Услуги по оказанию социальной помощи детям,
инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, в том
числе пострадавшим в результате стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных
катастроф, социальных, национальных, религиозных
конфликтов, беженцам и вынужденным
переселенцам, а также по их социальному
сопровождению:

17. 7. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: 9. Услуги, направленные на

социальную адаптацию и
семейное устройство детей, оставшихся без
попечения родителей:
11. Услуги по организации отдыха и оздоровления
детей, в том числе детей с ограниченными
возможностями здоровья и детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, в том числе
организация деятельности специализированных
(профильных) лагерей:
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

18. 14. Услуги в сфере дополнительного образования граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе услуги обучения навыкам

компьютерной
грамотности.
15. Услуги в сфере дополнительного образования
сотрудников и добровольцев социально
ориентированных некоммерческих организаций,
направленного на повышение качества
предоставления услуг такими организациями.

19. Основные виды социальных услуг по 442-ФЗ Закон Краснодарского края «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых

поставщиками
социальных
услуг
на
территории
Краснодарского
края»
от
26.12.2014 г., №3087-КЗ (последняя редакция
05.05.2019г.)

20.

социально – бытовые,
социально – медицинские,
социально – психологические,
социально – трудовые,
социально – правовые,
услуги в целях повышения коммуникативного
потенциала получателей социальных услуг,
7. срочные социальные услуги.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

21. Оказание социальных услуг гражданам может предоставляться в платной форме, частично платной, либо бесплатной. Бесплатные

социальные услуги по Закону предоставляются
несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате
чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных
(межэтнических) конфликтов, а также, если размер предельной
величины среднедушевого дохода ниже предельной величины
или равен ей. Данный список не является исчерпывающим.
Нормативными правовыми актами субъектов РФ могут быть
предусмотрены иные категории граждан.

22. Каждый из субъектов РФ ведет реестр поставщиков социальных услуг. Туда могут попадать как государственные, так некоммерческие и

коммерческие
организации.

23.

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

24.

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

25.

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

26.

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

27. Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки

качества их оказания»,
вступило в силу с 1 января 2017 года
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

28. ОКВЭД для осуществления деятельности в сфере оказания социальных услуг/общественно полезных услуг

29.

С 2016 года применяются новые ОКВЭД:
коды 87 раздела, которые прописаны в зависимости от
видов оказываемой деятельности с обеспечением
проживания, и (или) 88 раздел без обеспечения
проживания.

30.

Для регистрации юридических лиц необходимо указывать
минимум 4 знака кода ОКВЭД, классы кода ОКВЭД и
подклассы не указываем.
Код ОКВЭД состоит из двух — шести цифровых знаков и его
структура может быть представлена в следующем виде:
XX - класс
ХХ.Х - подкласс
ХХ.ХХ - группа
ХХ.ХХ.Х - подгруппа
ХХ.ХХ.ХХ – вид

31. 88.10 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам Эта группировка включает: -

предоставление услуг социального характера, таких как
предоставление консультаций и услуг престарелым и инвалидам,
присмотр за больными, на дому либо в иных местах, государственными
службами или частными организациями, физическими лицами,
организациями, оказывающими помощь при стихийных бедствиях, а
также национальными и местными организациями взаимопомощи и
специалистами, предоставляющими консультационные услуги,
включая: посещение престарелых и инвалидов, деятельность по уходу
за престарелыми и пожилыми инвалидами, услуги по
профессиональной реабилитации для нетрудоспособных лиц при
условии, что объем образовательных услуг ограничен.

32. 88.91 Предоставление услуг по дневному уходу за детьми

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

33. 88.99 Предоставлению прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки Эта группировка

включает:
- предоставление услуг социального характера, консультаций,
материальной помощи

34. 87.90 Деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая Эта группировка включает: - деятельность, направленную на оказание

помощи на дому
престарелым и инвалидам с несколько ограниченными
возможностями
ухода
за
собой;
- круглосуточную деятельность по обеспечению социальной помощи
детям и особым категориям людей с ограниченными
возможностями, когда медицинское лечение или образование не
являются
основными;
деятельность
приютов
для
сирот;
деятельность
детских
интернатов
и
общежитий;
деятельность
временных
приютов
для
бездомных;
- деятельность по оказанию помощи матерям-одиночкам и их детям

35. 3 Шаг для признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг. Качественное оказание СО НКО общественно полезных услуг и

как результат получение в уполномоченном органе
заключение о соответствии качества оказываемых
организацией общественно полезных услуг
установленным критериям
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

36. 5 КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ

37. 1. Соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее

содержанию (объем, сроки, качество
предоставления).
2. Наличие у лиц, непосредственно задействованных в
исполнении общественно полезной услуги (в том числе
работников некоммерческой организации - исполнителя
общественно полезных услуг (далее - некоммерческая
организация) и работников, привлеченных по договорам
гражданско-правового характера), необходимой квалификации
(в том числе профессионального образования, опыта работы в
соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц.

38. 3. Удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и

(или) решения некоммерческой организации, связанные с оказанием
ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом,
органами государственного контроля (надзора) и муниципального
надзора, иными государственными органами в соответствии с их
компетенцией в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о
включении в формируемый реестр некоммерческих организаций).
4. Открытость и доступность информации о некоммерческой
организации.
5. Отсутствие некоммерческой организации в реестре
недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в
рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" в течение 2 лет, предшествующих подаче
заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих
организаций.

39. Заключение выдается организации федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими

оценку качества оказания общественно
полезных услуг, по перечню согласно приложению N 3 (далее заинтересованные органы) на основании составленного в
письменной форме заявления организации о выдаче
заключения, в котором обосновывается соответствие
оказываемых организацией услуг установленным критериям
оценки качества оказания общественно полезных услуг. К
указанному заявлению могут прилагаться документы,
обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг
установленным критериям оценки качества оказания
общественно полезных услуг (справки, характеристики,
экспертные заключения и другие), а также документы,
подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и
сборам, иным предусмотренным законодательством
Российской Федерации обязательным платежам.

40. Решение о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения принимается заинтересованным органом в течение 30 дней со дня

поступления в
заинтересованный орган заявления организации о
выдаче заключения. Указанный срок может быть
продлен, но не более чем на 60 дней, в случае
направления заинтересованным органом запросов в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. О
продлении срока принятия указанного решения
заинтересованный орган информирует организацию в
течение 30 дней со дня поступления в
заинтересованный орган заявления организации о
выдаче заключения.

41. Вступление в реестр поставщиков осуществляется только на добровольной основе

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

42. 1. Министерство труда и социального развития Кр. кр. является оператором Реестра и выполняет функции администрирования

программного обеспечения «Реестр
поставщиков социальных услуг» , создает и поддерживает
в актуальном состоянии нормативно-справочную
информацию, используемую в Системе.
2.
Для включения в Реестр поставщики социальных
услуг подают в министерство заявку (приложение №1) с
приложением документов (копий, заверенных в
установленном законом порядке), согласно приложению
№ 2 к настоящему Порядку.

43. Порядок формирования реестра поставщиков социальных услуг определен каждым субъектом РФ самостоятельно Приказ министерства

социального развития и
семейной политики Краснодарского края от
24 декабря 2014 года N° 1046
"Об утверждении порядка формирования и
ведения Реестра поставщиков социальных
услуг Краснодарского края"
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

44. Общие документы 1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о внесении записи в

Единый государственный реестр юридических
лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года,
2.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная
не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки
3.
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на
территории Краснодарского края
4.
Копии учредительных документов (устав)
5.
Перечень предоставляемых социальных услуг
6.
Копия специальных разрешений, лицензий, сертификатов на
осуществление деятельности (при наличии)
7.
Копия документов, регламентирующих осуществление контроля
предоставления социальных услуг (руководство по качеству, критерии оценки
качества услуг, факторы, оказывающие влияние на качество предоставления
социальных услуг)
8.
Копия заключения соответствующих органов санитарноэпидемиологического надзора и пожарной инспекции (при эксплуатации зданий и
оборудования)
.

45. Документы, необходимые для организации деятельности по реабилитации несовершеннолетних и профилактике семейного неблагополучия

-Копии правоустанавливающих документов на имущество
-Утвержденное штатное расписание с приложением текстовой
характеристики кадрового состава (наличие у сотрудников ученых
степеней, наград, грантов и т. д.)
-Копии справок проверок надзорных органов за предыдущий год
работы
-Информация о реализующихся программах по реабилитации
несовершеннолетних и их семей
-Информация о полученных наградах, грантах и т.д.
-Копии документов, подтверждающие наличие соответствующего
материально-технического оснащения (перечень оборудования,
средств реабилитации, мебели, мягкого инвентаря).
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

46.

Документы, необходимые для организации
реабилитации инвалидов
Копия технического паспорта БТИ
помещений, в которых будут
предоставляться реабилитационные услуги.
Паспорт доступности помещений для
инвалидов и других маломобильных групп
населения.

47. 4 Шаг для признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг. Подача документов в Минюст для признания СО НКО

исполнителем общественно полезных услуг

48. Для признания исполнителем общественно полезных услуг и внесения в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно

Для признания исполнителем общественно полезных услуг и
внесения в реестр некоммерческих организаций исполнителей общественно полезных услуг организация
представляет в Министерство юстиции Российской Федерации
следующие документы:
а) заявление о признании организации исполнителем
общественно полезных услуг по форме согласно приложению N
1;
б) заключение о соответствии качества оказываемых
организацией общественно полезных услуг установленным
критериям (далее - заключение) по форме согласно
приложению N 2.

49. 4. Документы могут быть представлены организацией непосредственно в Министерство юстиции Российской Федерации или в его

территориальный орган по месту
нахождения организации.
При отсутствии указанных в пункте 12 настоящих Правил
оснований для отказа в признании организации исполнителем
общественно полезных услуг территориальный орган
Министерства юстиции Российской Федерации в течение 5
рабочих дней со дня поступления документов, указанных в
пункте 3 настоящих Правил, направляет эти документы в
Министерство юстиции Российской Федерации для принятия
решения о признании организации исполнителем общественно
полезных услуг.

50. В случае выявления указанных в пункте 12 настоящих Правил оснований для отказа в признании организации исполнителем общественно

полезных
услуг территориальный орган Министерства юстиции
Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со
дня поступления документов, указанных в пункте 3
настоящих Правил, возвращает эти документы
организации с указанием выявленных оснований для
отказа в признании организации исполнителем
общественно полезных услуг.

51. Социально ориентированная некоммерческая организация признается исполнителем общественно полезных услуг и включается в реестр

некоммерческих организаций - исполнителей
общественно полезных услуг сроком на два года. По
истечении указанного срока социально
ориентированная некоммерческая организация
может быть вновь признана исполнителем
общественно полезных услуг в упрощенном порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
А

52. В случае возникновения обстоятельств, несовместимых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 2 настоящего Федерального закона со

статусом
некоммерческой организации - исполнителя
общественно полезных услуг, социально
ориентированная некоммерческая организация
может быть исключена из реестра некоммерческих
организаций - исполнителей общественно полезных
услуг и право такой организации на приоритетное
получение мер поддержки, предусмотренное пунктом
13 статьи 31.1 настоящего Федерального закона,
утрачивается.

53. Оказание финансовой , имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в

соответствии с законодательством Российской
Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем
предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования федерального
бюджета на финансовую поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций (в том числе на ведение реестра
социально ориентированных организаций - получателей поддержки),
включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации,
предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации. Некоммерческим организациям - исполнителям
общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на
срок не менее двух лет.

54. Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в

порядке,
установленном федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами.

55. Спасибо за внимание! Юлия Викторовна Дробот, Контакты: [email protected]