АПК в условиях ВТО: Первые результаты и новые проблемы

1. АПК В УСЛОВИЯХ ВТО: ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Гусакова Елена Павловна – к.э.н., доцент
кафедры экономики и организации
агропромышленного производства СГЭУ
1

2.

Экспортный потенциал сельского хозяйства России
2

3.

3

4.

4

5.

5

6.

6

7.

7

8.

8

9.

Разрешенный ВТО уровень поддержки сельского хозяйства
в странах мира, млн. долл. США
9

10.

Расчет сделан на основе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы
10

11.

11

12.

12

13.

Обязательства в ВТО: средневзвешенная ставка
ЕТТ:
средневзвешенная
ставка
Обязательства в ВТО: средневзвешенная ставка
Начальный уровень
Конечный уровень
Вся номенклатура
10,293
11,850
7,147
Сельскохозяйственные
товары
15,634
15,178
11,275
Промышленные товары
9,387
11,256
6,410
13

14.

14

15.

15

16.

Рис.5. Разрешенные экспортные субсидии, млн долл. США
Рис.6. Уровни продовольственной независимости по свинине 16

17.

17

18.

Структура новой Государственной программы
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства
Развитие мясного скотоводства
Поддержка малых форм хозяйствования
Подпрограммы
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
Обеспечение реализации Государственной программы
ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»
ФЦП
ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020
года» (проект)
ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на
период до 2013 года» (далее – ФЦП «Плодородие до 2013 года»)
ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года»
(проект)
18

19.

Объем финансовых ресурсов для
реализации подпрограмм Государственной программы, (млрд. руб.)
19

20.

Наиболее существенные изменения мер государственной поддержки
в связи со вступлением в ВТО
Часть действующих мер поддержки производства растениеводческой
продукции, влияющих на себестоимость и качество продукции,
трансформирована в новый вид – субсидии на повышение доходов
сельскохозяйственных товаропроизводителей
(15,2-37,6 млрд. рублей ежегодно).
Развитие мясного скотоводства выделено в отдельную подпрограмму. Объем
финансирования 6,8-9,5 млрд. рублей ежегодно.
Введен новый вид поддержки: субсидии на 1 литр реализованного товарного
молока. Объем финансирования 10-12,5 млрд. рублей ежегодно.
Увеличено финансирование экономически значимых региональных
программ (с 13,0-21,3 млрд. рублей ежегодно). В рамках этого мероприятия
будет проводится поддержка наиболее приоритетных направлений.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20
20

21.

Общие объемы финансирования мероприятий
Госпрограммы в 2013-2020 годах
Консолидированный объем
поддержки - 2,28 трлн. руб.
Распределение по «корзинам»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21
21

22.

Распределение совокупного объема государственной поддержки
из бюджетов всех уровней по корзинам, млрд. рублей
Объем поддержки, относящийся к «желтой корзине», в 2013 – 2017 годах имеет ресурсы
для увеличения
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22
22

23.

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
АПК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
(ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ)
23

24. Структура российского экспорта, 1995 г. и 2013 г., в %

24

25. Структура российского импорта, 1995 г. и 2013 г., в %

25

26.

26

27.

27

28.

28

29. ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ЭКСПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ИМПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
29

30.

Потребление основных продуктов питания в Самарской
области
(на душу населения в год; килограммов)
2000г
.
2005г
.
2006г
.
2007г
.
2008г
.
2009г
.
2010г
.
2011г
.
2012г
.
2013г
.
Мясо и
мясопродукты
(включая
субпродукты II
категории)
41
54
57
58
58
58
58
59
60
64
Молоко и молочные
продукты
195
231
242
240
240
235
240
240
241
242
Яйца, шт.
206
246
251
256
249
255
261
263
264
257
Сахар
30
36
36
37
38
38
38
39
40
39
12,0
13,8
13,8
13,8
13,8
14,0
14,0
14,2
14,4
14,3
Картофель
98
131
127
129
139
140
105
105
123
120
Овощи и
продовольственные
бахчевые культуры
54
83
101
103
102
103
90
95
109
108
Хлебные продукты
102
115
115
116
113
111
110
110
109
110
Показатель
Масло растительное
30

31.

Производство продукции сельского хозяйства и
пищевых продуктов, включая напитки, и табака
в Самарской области (в фактически действовавших ценах;
млн.руб.)
31

32.

Показатели развития рынка молока и молокопродуктов
Показатель
2000г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г
.
2009г
.
2010г
.
2011г.
2012г
.
2013г.
Производство,
тыс. т
604,0
480,8
490,8
507,6
439,3
426,7
398,7
407,5
418,8
421,4
Ввоз, тыс. т
140,9
403,8
412,2
411,2
453,2
420,0
548,2
471,4
408,2
420,9
Вывоз, тыс. т
20,2
38,3
37,8
27,7
52,4
50,2
136,6
67,5
30,2
31,8
32

33.

Показатели развития рынка мяса и мясопродуктов
2000г. 2005г. 2006г. 2007г.
Показатель
2008г 2009г.
.
2010г.
2011г 2012г 2013г
.
.
.
Производство,
тыс. т
90,8
92,2
99,1
106,9
103,5
103,1
92,4
93,1
96,2
103,3
Ввоз, тыс. т
43,8
90,5
84,3
74,1
86,1
83,3
112,0
120,9
100,4
104,9
Вывоз, тыс. т
2,9
2,3
1,3
1,3
3,2
1,4
16,4
22,8
2
5,1
33

34.

Показатели развития рынка хлебопродуктов Самарской области
2000г.
2005г.
2006г.
2007г
.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
Производство
продовольственного
зерна, тыс. т
968,0
697,4
792,1
887,3
1149,3
714
309,7
767,7
700,6
1031,4
Ввоз
продовольственного
зерна, тыс. т
155,8
104,7
98,2
80,9
161,6
130,2
145,3
104,1
105
114,1
Вывоз продовольственного
зерна,
тыс. т
0
0,3
0
0
0
0
0
90,4
166,1
Показатель
264,1
34

35.

Показатели развития рынка овощей
Показатель
2000г 2005г 2006г 2007г 2008г 2009г 2010г 2011г 2012г 2013г
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Производство,
тыс. т
194,4
319,9
396,5
375,3
299,8
289,8
179,1
304,0 361,5 335,5
Ввоз, тыс. т
25,3
37,0
34,6
32,0
51,2
63,3
102,7
74,6
46,6
52,7
Вывоз, тыс. т
0,6
3,5
8,0
5,6
3,1
2,3
3,9
3,8
1,9
-
35

36.

Показатели развития рынка картофеля Самарской области
Показатель
2000г 2005г 2006г 2007г 2008г 2009г. 2010г. 2011г 2012г 2013г
.
.
.
.
.
.
.
.
Производство,
тыс. т
464,7
692,5
627,1
646,6
537,1
549,5
267,2
451,7
500,2
481,3
Ввоз, тыс. т
24,2
15,7
16,3
16,2
17,3
45,4
28,2
83,7
80,8
87,8
Вывоз, тыс. т
0,5
5,1
4,8
5,2
6,5
9,1
4,5
2,1
2,7
7,4
36

37.

Показатели развития рынка яиц Самарской области
Показатель
2000г 2005г 2006г 2007г 2008г 2009г. 2010г. 2011г 2012г 2013г
.
.
.
.
.
.
.
.
Производство,
тыс. т
333,1
311,9
300,8
307,5
262,3
243,1
212,6
195,5
195,7
165,2
Ввоз, тыс. т
372,2
532,4
579,3
547,4
601,9
616,3
664,2
699,0
701,6
698,9
1,8
7,1
20,4
47,0
20,6
16,4
13,7
13,5
13,7
11,1
Вывоз, тыс. т
37

38.

Показатели развития рынка масла растительного
в Самарской области
Показатель
2000г.
2005г 2006г 2007г 2008г 2009г. 2010г. 2011г 2012г 2013г
.
.
.
.
.
.
.
Производство,
тыс. т
53,3
49,8
50,4
26,3
23,7
57,5
41,4
93,1
171,8
141,5
Ввоз, тыс. т
9,2
35,4
36,1
59,7
8,3
27,1
3,4
41,9
48,3
77,9
Вывоз, тыс. т
23,7
38,8
10,0
40,0
11,6
49,2
35,5
83,0
170,9
171,4
38