Государственное регулирование экономики

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

2.

Два подхода о роли государства в рыночной экономике
НЕОЛИБЕРАЛЬНЫЙ
I.
Классическая школа политической экономии
II. (XVIII - IXX в.)
Представители: А. Смит, Д. Рикардо, Ж. Б. Сэй
Рынок совершенной конкуренции
Гибкость цен (цена, заработная плата, процент)
Равновесие на рынках устанавливается автоматически
на уровне полной занятости
Экономическая политика “laissez faire”
-невмешательство государства в экономику
ЭГАЛИТАРНЫЙ
Кейнсианская теория
(первая половина ХХ в. – по н/в)
Представители: Дж. М. Кейнс
Рынок несовершенной конкуренции
Жесткость цен
Равновесие устанавливается, но не на уровне
полной занятости
Экономическая политика – государственное
регулирование экономики
II. Монетаризм
(70-е гг. ХХ в. – по н/в)
Представители: М. Фридмен, Е. Гайдар
Рынок – саморегулируемая устойчивая система, которая
обеспечивает политическую свободу и экономическую
эффективность
Роль государства – контроль над количеством денег в
обращении с целью предотвращения инфляции
Экономическая политика – поощрение частного
бизнеса
Система тесной взаимосвязи рынка и государства

3.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ)
– это совокупность мер законодательного, исполнительного и контролирующего
характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями путем
воздействия на поведение хозяйствующих субъектов в целях создания условий для
эффективного функционирования рыночной экономики.
Государственная экономическая политика (ГЭП)
– целенаправленное воздействие на хозяйственные процессы на макро- и
микроуровне, создание и совершенствование рамочных условий экономического
развития.
Генеральная цель ГРЭ – экономическая и социальная стабильность.
Цели ГРЭ: - экономический рост
- полная занятость
- экономическая эффективность
- экономическая свобода
- социальная защита
- стабильный уровень цен
- баланс во внешних связях

4.

ОБЪЕКТЫ ГРЭ
Основной объект – национальная экономика
Макроэкономические
объекты
Экономический цикл и экономический рост, структура
национального
хозяйства,
региональная
экономика,
инвестиционный климат, цены и ценообразование, информация,
научно-технический
и
инновационный
потенциал,
государственный сектор, предпринимательская деятельность,
конкуренция и монопольная деятельность и т.д.
Денежнофинансовые
объекты
Денежно-финансовое
обращение,
налоговые
режимы,
государственный долг, платежно-торговый баланс, экспортноимпортные операции и т.д.
Социальные и
отраслевые
экономические
проблемы
Социальная защита и социальное обеспечение, образование,
здравоохранение, охрана окружающей среды и др.

5.

СУБЪЕКТЫ ГРЭ
Институты государства
ГОСУДАРСТВО
законодательные
исполнительные
судебные
федеральные
региональные
местные
Субъекты, имеющие различное влияние
прямое
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ
СУБЪЕКТЫ
НАДГОСУДАРСТВЕННЫЕ
СУБЪЕКТЫ
косвенное
политические партии,
общественные движения,
профсоюзы
лобби
союзы
СМИ
предпринимателей
влиятельные личности
общественное мнение
интеграционные институты
межгосударственные советы, система регулярных
переговоров

6.

ПРИНЦИПЫ ГРЭ
1.
• Формирование равных экономических условий для всех
хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности
2.
• Разработка и принятие юридических норм в области экономики,
адекватных требованию времени
3.
• Формирование равной конкурентной среды
4.
• Активная финансово-бюджетная и денежно-кредитная политика
5.
• Контроль над деятельностью хозяйствующих единиц
6.
• Применение программно-целевого метода
7.
• Разграничение полномочий федеральных органов власть и
субъектов РФ в общероссийских интересах

7.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Обеспечение
правовой базы
Государство разрабатывает и контролирует «правила
игры», создает специальные регулирующие органы
Стабилизация
экономического
развития
Сглаживание
экономического
цикла
(деловой
активности), сдерживание инфляции и безработицы,
поддержка экономического роста
Регулирование
социальных
отношений
Установление размере минимальной заработной платы,
индексация
пенсий,
программы
экологической
безопасности, развитие образования, здравоохранения и
т.п.

8.

МЕТОДЫ ГРЭ
ПРЯМЫЕ
КОСВЕННЫЕ
- комплекс обязательных для исполнения
требований и распоряжений государства
по отношению к субъектам
экономической деятельности
- воздействие государства на
экономические интересы
товаропроизводителей, создание таких
рамок их деятельности, в которых она
может быть выгодной или невыгодной
ИНСТРУМЕНТЫ ГРЭ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
прямые
рационирование,
контингентирование,
лицензирование,
квотирование,
контроль над ценами и т.д.
финансирование из
бюджетных и
внебюджетных фондов
(дотации, субсидии,
субвенции, пособия и т.д.)
косвенные
бюджетно-финансовая
политика,
денежно-кредитная
политика.

9.

БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА
Бюджетно-финансовая политика
- это маневрирование налогами и правительственными расходами в целях воздействия
на экономику. Механизм бюджетно-финансовой политики, основан на том, что
изменение налоговых изъятий и объемов государственных расходов влияет на
совокупный спрос и, следовательно, на величину ВВП, занятость и цены.
ВИДЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
СТИМУЛИРУЮЩАЯ
(проводится в период спада)
• снижение налогов
• рост государственных расходов
СДЕРЖИВАЮЩАЯ
(проводится в период инфляции)
• увеличение налогов
• сокращение правительственных расходов

10.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА
Монетарная политика - это меры, предпринимаемые государством для регулирования
объема денежного предложения.
ИНСТРУМЕНТЫ МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ
Учетная ставка
Ставка рефинансирования, по которой Центральный Банк
предоставляет ссуды коммерческим банкам
Норматив
обязательных
резервов
Установленная законом строго определенная доля обязательств
коммерческого банка по привлеченным им депозитам, которую
банк должен держать на счете Центрального Банка
Операции на
открытом рынке
Купля-продажа Центральным Банком государственных ценных
бумаг
ВИДЫ МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ
Политика «дешевых» денег
(проводится в период спада)
Политика дорогих денег
(проводится в период инфляции)
• уменьшение учетной ставки
• снижение нормативов обяз. резервов
• покупка государственных ценных бумаг
• повышение учетной ставки
• увеличение нормативов обяз. резервов
• продажа государственных ценных бумаг

11.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!