Государственное регулирование экономики и его методы

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ И ЕГО МЕТОДЫ

1. Необходимость
государственного
регулирования экономики, его
задачи.
2. Экономические функции
государства
3. Инструменты
государственного
регулирования экономики

2. Основные экономические теории государственного регулирования экономики

Меркантилизм
Физиократы
Классическая
политэкономия
Монетаризм
Поле конкуренции –
внешняя торговля
Источник богатства –
сельское хозяйство
Свободный рынок
Рыночное хозяйство
на основе
саморегулирования
Протекционизм
Первая макроэкономическая схема
потока продуктов.
Регулирование в
пользу сельского
хозяйства.
Государственные
финансы: оборона,
социальная
поддержка
Антиинфляционная
политика
монетарными
методами

3. Основные экономические теории государственного регулирования экономики

Неонституционализм
Теория контрактов и
трансакционные издержки
Государство устраняет
«провалы рынка».
Систематизирует «провалы
государства»
Марксизм
(социализм)
Марксизм
(капитализм)
Кейнсианство
Исходное и
всеобщее
отношение
системы планомерность
Рыночные
основания
получения
прибавочной
стоимости
Саморегулирующийся
рынок не решает
проблемы
оптимальности
распределения
ресурсов
Государство вне
экономической
системы
отношений –
политический
институт
защиты класса
капиталистов
Государственное
регулирование
экономики, активная
бюджетно-налоговая
политика
На стадии социализма: государственная и
колхозно-кооперативная собственность –
управление из единого центра. На второй
стадии (коммунизм): государство отмирает,
но остаются фукнкции регулирования
пропорций воспроизводства

4. Основные выводы кейнсианской теории

Дж. Кейнс (1883-1946)
«Общая теория занятости, процента и денег», 1936
Необходимость активного участия
государства в рыночном хозяйствне
Занятость зависит от совокупного спроса
Главная проблема экономического развития –
безработица и сокращение инвестиции
Бюджетный дефицит – способ стимулирования спроса

5. Государственное регулирование экономики

- это централизованное
целенаправленное воздействие
государства на хозяйственные
процессы и субъекты
хозяйствования для обеспечения
стабильного, устойчивого и
эффективного функционирования
рыночного хозяйства.

6.

Рыночный механизм хозяйствования
не идеален. Он порождает такие
негативные явления как кризисы,
инфляцию, безработицу, социальное
расслоение населения.
Однако любое современное
государство управляет своим
рынком (теория государственного
регулирования Дж. Кейнса).

7. Государственное регулирование рынка труда

Прямые методы
Программа
стимулирования
увеличения занятости
населения
Программа подготовки
и переподготовки
рабочей силы
Служба занятости населения
Основные направления
деятельности
Регистрация безработных
Регистрация вакантных
рабочих мест
Трудоустройство
Программа
содействия найму
рабочей силы
Программы по
социальному
страхованию
безработицы
Профессиональная
переподготовка
Изучение конъюнктуры
рынка труда
Тестирование желающих
получить работу
Выплата пособий
Косвенные методы
Налоговая
политика
Денежно кредитная
политика
Амортизационная
политика

8. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1. Сведение к минимуму
отрицательных последствий
рыночного механизма
хозяйствования.
2. Обеспечение социальной защиты
отдельных групп населения, в т.ч. И
работающих.
3. Создание предпосылок для
эффективного развития рыночной
экономики.

9. Направления перехода к рыночной экономике в РФ

Либерализация ценообразования
Приватизация и разгосударствление
Ликвидация системы административного
распределения ресурсов
Либерализация внешнеэкономической деятельности
Ограничение роста денежной массы и
повышение ставок рефинансирования
Изменение организационной структуры управления

10. Экономические функции государства

- Обеспечение прав частной
собственности;
Регулирует рынок
-- Обеспечение условий конкуренции;
-- Антимонопольное регулирование
корректирует цены.
- Производство общественных благ;
Восполняет недостатки
рынка
Перераспределяет ресурсы
-- Нормативно регулирует отрицательные экстерналии.
- Перераспределение доходов
населения и фирм через налоговую
систему;
-- Перераспределение финансовых
ресурсов через финансовую и
налоговую системы.

11. Основные методы государственного регулирования

Прямое
Косвенное
• Определение
государством пропорций
• С помощью финансоворазвития экономики
кредитных рычагов,
• Формирование госзаказа на
налогов, регулирования
продукцию и услуги
цен и др.
• Государственное
предпринимательство
• Составление комплексноцелевых программ
развития
• Разработка политики
доходов населения

12. Инструменты гоударственного регулирования экономики

Административн
ые
Лецензирование и
квотирование
Контроль над ценами
Государственно
-правовые
Прямое
экономическое
регулирование
Косвенное
экономическое
регулирование
Хозяйственное
законодательство
Государственные
закупки
Налоговая система
Целевое
финансирование
предприятий и
территорий
Кредитноденежная система
Льготные кредиты
Таможеннотарифная система

13.

ФОРМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ

14.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНКА – ЭТО
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ
УСТАНАВЛИВАЮТ ПРАВИЛА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА И
ЕГО СТРУКТУР

15.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА –
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ПОМОЩЬЮ
НАЛОГОВ, БАНКОВСКОГО
ПРОЦЕНТА, ЦЕН, ДОТАЦИЙ,
ИНВЕСТИЦИЙ И Т.Д.

16.

а) ФИНАНСОВО-
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИ
ПОМОЩИ НАЛОГОВ.

17.

НАЛОГИ – ОДИН ИЗ САМЫХ
СИЛЬНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ НА
ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРОЦЕССЫ.
ОТ ВЕЛИЧИНЫ ВЗИМАЕМЫЗ
НАЛОГОВ ВО МНОГОМ ЗАВИСИТ
ХОД РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ.

18. Функции налоговой системы

Фискальная
Сбор налогов для обеспечения базовых функций
государства. Определение источников
финансирования каждого из уровней бюджета
расширенного правительства.
Регулирующая
Воздействие на регулирование совокупного
спроса и предлоджения.
Оптимизация налогового бремени.
Стимулирующа
я
Воздействие на экономические факторы
экономического роста (труд, капитал, н.т.п.).
Социальная
Обеспечение производства общественных благ.
Сглаживание дифференциации по доходам
Контрольная
Решение проблемы «безбилетника»

19. Налоговые фонды, оказывающие влияние на спрос и предложение

Косвенное
влияние
Спрос
Предложение
Цена
Цена блага
Доходы потребителя
Цена ресурсов
Вкусы и предпочтения
Технология производства
Ожидания изменения цен
Налоги
Количество покупателей
Количество продавцов
Прямое
влияние

20. Виды налогов в РФ

Федеральные
налоги
и
сборы
-Налог на добавленную
стоимость;
- Акцизы;
- Налог на доходы
физических лиц;
- Единый социальный налог;
- Налог на прибыть
организаций;
- Налог на добычу полезных
ископаемых;
- Водный налог;
- Сбор за пользование
объектами животного мира и
за пользование объектами
водных биологических
ресурсов;
- Государственная пошлина.
Резервные налоги
- Налог на имущество
организаций;
Налог на игорный
бизнес;
- Транспортный налог.
Местные налоги
- Земельный налог;
- Налог на имущество
физических лиц

21. Специальные налоговые режимы

Единый налог на временные
доходы (определённые виды
деятельности).
По соглашению о разделе
продукции (соглашение о
праве пользования недрами
РФ иностранными
инвесторами).
вместо
Упрощённая система
налогообложения.
- налог на прибыль;
- НДС (кроме товаров, ввозимых изза рубежа);
- налог на имущество организаций;
- ЕСН.
- налог на прибыль;
- налог на организации;
- ЕСН;
- НДС (кроме товаров, ввозимых изза рубежа).
вместо
Единый
сельскохозяйственный
налог.
вместо
Специальные налоговые режимы
- налог на прибыль;
- налог на организации;
- ЕСН;
- налог на доходы физических лиц;
- налог на имущество физических
лиц;
- НДС (кроме товаров, ввозимых изза рубежа).
6% от дохода
уменьшенного на
величину
расходов.
6%, если объект
– доходы 15%,
если объект
доходы, уменьшенные на величину расходов.
15% внешнего
дохода.
Особенности
исчисления
налоговой базы
по общефедеральным
налогам.
Возможность
освобождения от
региональных и
местных налогов.

22. Распределение ставки налога на прибыль по уровням налоговой системы (в %)

24%
Федеральный бюджет – 6,5
Бюджеты субъектов федерации – 17,5
По решению субъекта федерации может быть снижен до 13,5 %
По остальным ставкам – Федеральный бюджет
Ставки налога на прибыль (в%)
Основная ставка - 24
На доходы иностранных организаций, не имеющих представительств - 20
Дивиденты - 9
По доходам от государственных и муниципальных ценных бумаг - 15
Прибыль ЦБ - 0

23. Направления распределения единого социального налога

26 %
Федеральный
бюджет
20%
2,9%
3,1%
Пенсионный
фонд
Федераль
ный фонд
(1,1%)
Фонд
социального
страхования
Фонд
обязательного
медицинского
страхования
Территориальный
фонд
(2,0%)

24. Кривая Лаффера

t
K
M
L
0
T1
T
t – ставка налогообложения (в %)
T – доход государственного бюджета
T1 – точка, гдк при разных налоговых ставках (K и L)величина поступления в бюджет одинакова

25.

б)
Ценообразование
- в условиях рынка цены
формируются свободно
под воздействием спроса
и предложения

26.

Составной частью
регулирования процесса
ценообразования является
антиинфляционная
политика государства.
Сюда относятся:
• Регулирование денежного
обращения
• Сжатие денежной массы
• Прекращение роста цен

27.

в)Планирование и
программирование –
разработка текущих и
перспективных
государственных планов