Судебный приказ. Упрощенное производство

1.

Судебный приказ.
Упрощенное производство

2.

Источники
• ГПК РФ
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря
2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами
положений Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации и Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации о приказном производстве"
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017
г. N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
и Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации об упрощенном производстве"

3.

Понятие судебного приказа
• Судебный приказ - судебное постановление,
вынесенное судьей единолично на основании
заявления о взыскании денежных сумм или об
истребовании движимого имущества от должника
по требованиям, предусмотренным ст.122 ГПК РФ,
если размер денежных сумм, подлежащих
взысканию, или стоимость движимого имущества,
подлежащего истребованию, не превышает 500
тысяч рублей.
• Судебный
приказ
является
одновременно
исполнительным документом.

4.

5.

Требования, по которым выдается судебный
приказ
требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте
и недатировании акцепта;
заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с
установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью
привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании
начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска,
выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по
обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и
актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском
ответчика, или должника, или ребенка;
заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации
за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной
платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся
работнику;
заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов
на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме,
коммунальных услуг, а также услуг связи;
заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с
членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

6.

Субъекты правоотношений
• По требованиям, рассматриваемым в порядке
приказного производства, вправе обратиться
граждане - физические лица и индивидуальные
предприниматели,
организации,
органы
государственной
власти,
органы
местного
самоуправления, иные органы и организации
(взыскатели). На основании статьи 45 ГПК РФ с
заявлением о выдаче судебного приказа к
мировому судье вправе обратиться прокурор.
• Возможно подача заявления об исполнении
долевых или солидарных обязательств.

7.

Признаки судебного приказа
1. Исполнительный характер, так как судебный приказ является
исполнительным документом, установленным для исполнения судебных
решений;
2. Судебный приказ может быть вынесен по определенному
исчерпывающему перечню требований, установленных законом;
3. Имеется особый порядок вынесения судебного приказа и процедура его
обжалования;
4. Бесспорность требований взыскателя;
5.Содержательная часть судебного приказа лишена мотивировочной части.
6. В приказном производстве не допускается истребование дополнительных
документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей,
экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.
7. Истечение сроков исковой давности по заявленному гражданскоправовому требованию не является препятствием для вынесения судебного
приказа.
8. Применение мировым судьей обеспечительных мер в ходе приказного
производства не допускается

8.

Бесспорность требований
Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными
доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также
признаваемые должником.
Если имеется спор о праве, то заявление не может быть рассмотрено в
рамках судебного приказа!
Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливает
судья, рассматривающий заявление о выдаче судебного приказа.
Если в представленных заявителем документах не содержится возражений
должника относительно заявленного требования, признание должником
задолженности презюмируется. Предположение суда о том, что взыскание
суммы по договору займа не является бесспорным требованием и может быть
оспорено должником не является основанием для возвращения заявления.
Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности,
требования
о
возмещении
убытков,
причиненных
неисполнением
(ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о
расторжении договора, о признании сделки недействительной.

9.

Проблемы приказного производства
• не закрепление в ГПК РФ конкретной нормы о том,
что судебные издержки между взыскателем и
должником не распределяются.
• проблема с извещением должника о вынесении
судебного приказа, неполучение должником
судебного приказа. Отмена судебного приказа по
истечении длительного времени.
• можно подать заявление о взыскании денежных
средств с постороннего человека
• проблема установления наличия спора о праве.

10.

Не рассматриваются:
• требования о возмещении убытков, причиненных
неисполнением (ненадлежащим исполнением)
договора,
• требования о компенсации морального вреда,
• требования о расторжении договора,
• требования о признании сделки недействительной,
• требования , возникшие с даты введения
наблюдения, финансового оздоровления, внешнего
управления, принятия решения о признании
должника банкротом и открытия конкурсного
производства или введения реализации имущества
гражданина…

11.

Порядок подачи заявления о выдаче
судебного приказа
• Уплачивается
50%
государственной
пошлины. При отмене судебного приказа и
обращения с иском в суд уплаченная
госпошлина может быть зачтена.
• Применяются
правила
общей
территориальной подсудности, подсудности
по выбору истца, договорной подсудности.

12.

Требования к заявлению о выдаче
судебного приказа
Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме.
Заявление о выдаче судебного приказа может быть представлено в суд в электронном виде, в том числе в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В заявлении о вынесении судебного
приказа должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место
жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов
(страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия
и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер
индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер
свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес,
а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный
номер, если они известны. В заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданинадолжника указывается, если он известен гражданину-взыскателю; (ПРИОСТАНОВЛЕНО ДО
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;Г.)
6) перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого
имущества.
Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие
полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен
документ, удостоверяющий его полномочия

13.

Основания для возращения
заявления о выдаче судебного
приказа
1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного
приказа.
1) если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении
размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты;
2) если требования взыскателя вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения
нескольких договоров, за исключением требований к солидарным должникам, например, к
основному должнику и поручителям;
3) если в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким
должникам, обязательства которых являются долевыми;
4) если сумма, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными
документами;
5) если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями для оставления искового
заявления без рассмотрения (абзацы 2-6 ст. 222, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).
Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для
повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же
требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

14.

Основания для отказа в принятии заявления о
вынесении судебного приказа
1) заявлено требование, не предусмотренное ста. 122 ГПК РФ
2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской
Федерации;
3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
4) если сумма заявленного требования либо общая сумма нескольких требований, указанных
в одном заявлении, превышает установленные пределы;
5) если наряду с требованиями, предусмотренными статьей 122 ГПК РФ, заявлены иные
требования, не предусмотренные указанными статьями (например, о расторжении договора,
взыскании морального вреда);
3) если заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами
затрагиваются права и законные интересы иных кроме взыскателя и должника лиц. Наличие
солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к
которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием
для отказа в принятии такого заявления;
4) если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями прекращения производства по
делу (статья 220, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ).
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей, арбитражным
судом по основаниям, указанным в части третьей статьи 125 ГПК РФ, препятствует
повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть третья
статьи 134 ГПК РФ). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового
производства, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа
отказано.

15.

Важно!
Судебный приказ выносится по заявленным требованиям мировым судьей в
течение 5 дней, без судебного разбирательства и без вызова сторон.
Должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если
мировой судья располагает доказательствами вручения ему копии судебного
приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении.
Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом,
если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его
исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие
должника с вынесенным судебным приказом (статья 129 ГПК РФ).
Об отмене судебного приказа выносится определение, которое
обжалованию не подлежит.
Начало течения десятидневного срока для заявления должником
возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ)
исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном
носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой
корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например,
ФГУП "Почта России" установлен семидневный срок хранения почтовой
корреспонденции).
На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба