Государство и его механизм: понятие, сущность и принципы функционирования

1.

Содержание
1. Государство и его механизм: понятие, сущность и
принципы функционирования
2. Форма государства
3. Государство в системе общественных отношений.
Функции государства
4. Сущность, принципы и функции права
5. Личность, право, государство
6. Нормы и источники права
7. Правотворчество и правоотношения
8. Правонарушение и юридическая ответственность

2.

Содержание
9. Основы конституционного права
10. Правовой статус личности в Российской
Федерации. Права и свободы человека и
гражданина, их защита. Обязанности граждан
РФ
11. Особенности федеративного устройства
России
12. Система органов государственной власти в
Российской Федерации
13. Гражданское право и гражданские
правоотношения

3.

ГОСУДАРСТВО И ЕГО МЕХАНИЗМ:
понятие, сущность и
принципы функционирования
ЛЕКЦИЯ 3
1. Понятие и признаки государства
2. Сущность государства
3. Государственная власть как особая разновидность социальной
власти
4. Механизм государства: понятие, основные черты, структура
5. Принципы организации и функционирования механизма
современного государства

4.

Понятие и признаки государства
Государство – это управляющая система по отношению к обществу, имеет
чёткую внутреннюю организацию и специфический механизм взаимодействия
структурных элементов.
Признаки государства:
Наличие публичной власти;
Система налогов и сборов;
Территориальное деление населения;
Право;
Монополия на правотворчество;
Монополия на легальное применение силы, физического принуждения;
Устойчивые правовые связи с населением, проживающим на территории
государства - гражданство;
Обладает определёнными материальными средствами для проведения своей
политики;
Выступает единственным, официальным представителем всего общества;
Суверенитет.

5.

Сущность государства
При рассмотрении сущности государства важно учитывать два
аспекта
любое государство – есть
организация политической власти
чьим интересам служит данная
организация
Подходы к сущности государства:
Классовый - государство определяется как организация политической власти
экономически господствующего класса;
Общечеловеческий - государство определяется как организация политической
власти, создающая условия для компромисса интересов различных классов и
социальных групп;
Религиозный;
Национальный;
Расовый.
доминирование в политике конкретного государства

6.

Государственная власть как особая разновидность
социальной власти
Государственная власть - это особая разновидность социальной власти;
публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами,
опирающееся на государственное принуждение.
Характерные черты государственной власти:
Распространяется на всё общество;
Носит публично-политический характер;
Опирается на государственное принуждение;
Осуществляется специальными лицами – чиновниками;
Устанавливает систему налогов;
Организует население по территориальному признаку;
Характеризуется легитимностью и легальностью.

7.

Механизм государства: понятие, основные черты, структура
Механизм государства – это система государственных органов, призванных
осуществлять государственную власть, задачи и функции государства.
Основные черты
механизма государства
Упорядоченная
совокупность
государственных
органов
Целостность
обеспечивается
едиными целями и
задачами
Основной
элемент–это
государственные
органы
Осуществление
государством
власти
Структура механизма государства включает в себя:
Государственные органы;
Государственные организации;
Государственные учреждения;
Государственные предприятия;
Государственных служащих – чиновников;
Организационные и финансовые средства, а также принудительную силу.

8.

Принципы организации и функционирования
механизма современного государства
Основные принципы:
принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина
принцип демократизма
принцип разделения государственной власти,
принцип законности,
принцип гласности,
принцип профессионализма,
принцип ответственности,;
принцип соподчиненности,;
принцип сочетания коллегиальности и единоначалия
принцип сочетания выборности и назначаемости..

9.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА
ЛЕКЦИЯ 2
1. Форма государственного правления
2. Форма государственного устройства
3. Политический режим: понятие,
признаки, виды. Демократический режим.
4. Антидемократические режимы

10.

Форма государственного правления
Форма государственного правления – это элемент формы государства, характеризующий
организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов и их
взаимоотношения с населением.
Республика – это форма правления при
которой глава государства выбран
Монархия - это форма правления, при
народом
которой власть полностью или частично
сосредоточена в руках единоличного главы
Признаки:
государства
•Выборность власти
Признаки:
•Срочность полномочий
• Передача власти по наследству
•Зависимость от избирателей
• Бессрочные полномочия власти
Смешанная
• Независимость от
Президентская.
волеизъявления населения
Президент избирается Парламентская.
Неограниченная.
Вся власть в
руках монарха.
Ограниченная.
Существуют
другие высшие
органы власти
ограничивающи
е власть монарха
народом, формирует
правительство, имеет
право вето.
Парламент может
ограничивать
правительство с
помощью законов,
также отстранить
президента.
Правительство формируется
парламентом. Парламент
имеет право недоверия. У
президента
представительские
обязанности. Реальный
глава государства –
руководитель правительства

11.

Форма государственного устройства
Форма государственного устройства – это элемент формы государства,
характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и
территориального деления, обусловливающий определённые взаимоотношения органов
всего государства с органами его составных частей.
Унитарное
государство.
Его части не
обладают
суверенитетом.
Одна система
высших
органов, одно
законодательст
во.
Федеративное государство.
Его части обладают
суверенитетом. Наряду с
федеральными, существуют
высшие органы и
законодательство субъектов
федерации.
Федерации строятся на основе
распределения функций между
её субъектами и центром,
зафиксированного в союзной
конституции, которая может
быть изменена только с согласия
субъектов федерации.
Конфедерация – это
временный союз государств,
образуемый для достижения
политических, военных,
экономических и прочих
целей. Не обладает
суверенитетом, отсутствует
общий центральный
государственный аппарат,
Нет единой системы
законодательства.
Непрочное государственное
образование.

12.

Политический режим: понятие, признаки, виды.
Демократический режим.
Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления
политической власти.
Признаки:
•соотношение между законодательной и
•степень участия народа в механизмах
исполнительной ветвями власти;
формирования политической власти
•доминирование методов убеждения и
•соотношение прав и свобод человека и
принуждения при осуществлении
гражданина с правами государства;
политической власти;
•положение средств массовой информации, •мера политического плюрализма, в том
числе многопартийности.
степень гласности и прозрачности
государственоого аппарата;
Демократия (народовластие)
•Учет интересов меньшинства •Выборность, сменяемость •Реально обеспечиваются
•Существование гражданского власти, их подотчетность права и свободы человека
общества
обществу
•Реальное разделение власти
•Гласность
•Политический плюрализм
Прямая.
Осуществление власти народом
(выборы, референдумы, петиции,
митинги..)
Представительная.
Власть осуществляют
представители – депутаты и т.п.

13.

Антидемократические режимы
Тоталитарный режим характеризуется
абсолютным контролем государства
над всеми областями общественной
жизни, полным подчинением
человека политической власти и
господствующей идеологии.
Авторитарный режим – это
государственно – политическое устройство, в
котором политическая власть осуществляется
партией или классом при минимальном
участии народа.
•Общество отчуждено от
политической власти, но не осознает
этого
•Монопольный контроль государства
над всеми сферами жизни
•Власть формируется
бюрократическим способом
•Насилие, принуждение, террор –
методы управления
•Господство одной партии, запрет
оппозиции, отсутствие плюрализма
•Отсутствие граней прав и свобод
•Бесконтрольность репрессивных
государственных органов
•Концентрация власти
в руках одного или
нескольких связанный
органов при
отчуждении народа
•Ограничение власти
представительных
органов
•Суд –
вспомогательный
орган внесудебных
органов.
•Почти отсутствует
выборность власти.
•Методы управления –
командные
•Выборный террор
•Ограниченная
цензура
•Частичный
плюрализм
•Сущ. права и свободы
не обеспечивающиеся
во всей полноте
•Наличие сфер жизни,
недоступных
государству

14.

ГОСУДАРСТВО В СИСТЕМЕ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ.
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Лекция 3
1. Государство и общество: соотношение и взаимодействие
2. Политическая система общества и место в ней
государства
3. Понятие и классификация функций государства

15.

1. Государство и общество: соотношение и взаимодействие
Элементы общества
Основа
любого
общества –
люди
Время:
Совокупность
«правил
игры»,
которым
следует
общество
Государство
система
сложившихся
в конкретном
обществе
институтов
Общество
Общество
способно быть: пассивно управляемым
активным субъектом;
может: оказывать обратное
воздействие на государственную
организацию
выбирать государственных служащих;
принимать участие в разработке
законов; доводить до государства
необходимую информацию.
система
реальных
фактически
х связей и
отношений,
в которые
субъекты
вступают в
процессе
социальног
о общения
Совокупность
накопленно
й
обществом
информаци
и, научных
знаний и
практическ
ого опыта
система
основопола
гающих
национальнокультурных
и
нравственн
ых
ценностей
конкретног
о общества
Государство
является
средством разумной организации
социальных отношений
орудием достижения поставленных
обществом задач

16.

2. Политическая система общества и место в ней государства
Компоненты политической системы
политические
отношения,
складывающиеся
между элементами
• Функции политической системы:
системы по поводу
1) обеспечение политической власти;
политической власти
2) управление жизнедеятельностью людей; • Особенности политической системы:
3) мобилизация средств и ресурсов,;
1) именно в её рамках и с её помощью
4) выявление и представительство
осуществляется политическая власть;
интересов различных субъектов
2) она зависит от характера общественной
политических отношений;
среды, социально-экономической
5) удовлетворение интересов различных
структуры общества;
субъектов политических отношений;
3) обладает относительной
6) интеграция общества;
самостоятельностью.
7) политическая социализация.
Политическая
система
концентрирует в себе всё многообразие политических
интересов
придаёт политической системе своего рода целостность и
Государство
устойчивость выполняет основной объём деятельности по
управлению упорядочивает жизнедеятельность общества.
политическая
организация
общества
политическое
сознание
политическая
практика
социальнополитически
е и правовые
нормы

17.

3. Понятие и классификация функций государства
Функции государства
Формы осуществления функций
государства
ОрганизациПравовые
онные
Право организационтворчество;
но-регламен применение
тирующая;
права;
организационно
право-хозяйственная;
охранительная
организационно
деятельность.
-идеологическая
1. охрана прав и свобод
человека и
гражданина,
обеспечения
правопорядка;
2. регулирование
экономики;
3. налогообложение;
4. социальная защита;
5. экологическая функция;
6. культурная функция.
Принцип
разделения
власти
Законодательны
е
Исполнительны
е
Судебные
Значение
Неосновные
Внешние
4)
Внутренние
3)
Продол- Сфера
житель- общестность
венной
действия жизни
Временные
1)
2)
Зависимость задач и целей от реальных
условий:
от потребностей и интересов населения;
от экономических возможностей
общества;
от нравственного и культурного уровня
общества;
от профессионализма государственных
служащих и структур.
Постоянные
Основные
Задачи и цели
1. функция обороны
страны;
2. функция
поддержания
мирового порядка;
3. функция
сотрудничества с
другими
государствами;
4. антитеррористическая функция.

18.

СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ПРАВА
ЛЕКЦИЯ 4
1. Понятие, признаки и сущность права
2. Понятие и принципы права
3. Понятие и виды функций права

19.

Понятие, признаки и сущность права
Право – это система общеобязательных, формально определенных юридических
норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на
урегулирование общественных отношений.
Право характеризуется следующими признаками:
Волевой характер;
Общеобязательность;
Аспекты сущности
Нормативность;
права
Связь с государством;
Формальная определенность;
Системность.
Любое право регулятор
Обслуживание
чьих-то интересов
регулятором
Подходы к сущности права
классовый
общесоциальный
религиозный
национальный
расовый

20.

Понятие и принципы права
В юридической науке и практике традиционно различают:
Объективное
право
–
это
система
общеобязательных,
формально
определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых
государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
Субъективное право – это мера юридически возможного поведения,
призванная удовлетворять собственные интересы лица.
Принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи,
выражающие сущность права как специфического социального регулятора.
Принципы права
общеправовые
межотраслевые
отраслевые

21.

Понятие и виды функций права
Функции права – это основные направления правового воздействия, выражающие
роль права в упорядочении общественных отношений.
Виды функций
права
Сущность функций права
Экономическая
упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы
собственности,
определяет
механизм
распределения
общественного богатства
Политическая
закрепляет
политический
строй
общества,
механизм
функционирования государства, регламентирует политические
отношения, регулирует деятельность субъектов политической
системы
Воспитательная
оказывает специфическое педагогическое воздействие на людей,
формирует у них мотивы правомерного поведения
Коммуникативная
выступает способом связи между субъектом и объектом
управления, специфическим «посредником» между законодателем
и обществом

22.

Лекция 5. Личность, право, государство
1. Правовой статус личности. Гражданское
общество: понятие, структура, признаки
2. Понятие и принципы правового государства

23.

1. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
Понятие:
Структура:
Признаки:
Совокупность
нравственных,
религиозных,
национальных,
социальноэкономических,
семейных
отношений и
институтов, с
помощью
которых
удовлетворяются
интересы
индивидов и их
групп.
• Негосударственные социальноэкономические отношения и
институты;
• совокупность независимых от
государства производителей;
• общественные объединения и
организации;
• политические партии и
движения;
• сфера воспитания и
негосударственного образования;
• система негосударственных
средств массовой информации;
• семья.
Обеспечение прав и
свобод человека и
гражданина,
самоуправляемость,
конкуренция,
образующих его
структур и различных
групп людей, свободно
формирующееся
общественное мнение и
плюрализм, всеобщая
информированность и
реальное осуществление
права человека на
информацию.

24.

2. Понятие и принципы правового государства
Правовое государство – это организация политической власти, создающая
условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина,
а также для наиболее последовательного связывания с помощью права
государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.
Принципы правового государства
Наиболее полное обеспечение
прав и свобод человека и
гражданина
Наиболее последовательное
связывание посредством права
политической власти,
формирование для
государственных структур
режима правового ограничения

25.

Нормы и источники
права
Лекция 6
1. Понятие, признаки и виды норм права
2.Типы права и основные виды правовых
систем
3. Источники права: понятие и виды
4.Действие нормативных актов во времени,
в пространстве и по кругу лиц

26.

Понятие, признаки и виды норм права
Норма права – модель поведения, определяющая границы возможных и должных
поступков в различных отношениях, обеспечивая меру свободы субъектов права.
Признаки нормы права:
1.Общий характер.
2.Обязательность.
3.Формальная определённость.
4.Связь с государством.
5.Обязывающе – представительный характер.
6.Микросистемность.
Элементы норм
права
Гипотеза
Указывает на
условия действия,
определяющиеся
путём закрепления
юридических фактов
Диспозиция
Ядро нормы.
Определяет модель
поведения субъектов
с помощью
установления прав и
обязанностей
Санкция
Предусматривает
последствия за
диспозицию. Может
быть позитивной и
негативной

27.

Типы права и основные виды правовых систем
Правовая система
Правовая семья
Совокупность, упорядоченная правовыми
явлениями и процессами, исторически
сложившаяся и действующая в конкретный
период времени в конкретном обществе.
Совокупность нескольких национальных
правовых систем, имеющих общие
исторические корни и отличающиеся
общностью правовых принципов,
источников, структуры права.
Структура, прежде всего включает в себя
систему норм права, действующую в стране.
Право – центр и нормативная основа
правовой системы, ее связующее и
цементирующее звено. По его характеру
можно судить о всей правовой системе.
Основаниями для объединения служат
некоторые свойства правовых систем:
исторические корни, источники права,
статус юридической практики, юридические
понятия и терминология.

28.

Источники права: понятие и виды
Виды источника права
Способ, с помощью которого
закрепляются нормы права
В материальном
смысле
В идеологическом
смысле
В формальноюридическом смысле
Формы права
Нормативный
акт,
направленный на
урегулирование
некоторых
общественных
отношений
Правовой
обычай,
содержащийся в
сознании людей
и вошедший в
привычку
Юридический
прецедент,
представляющий
собой
административное
или судебное
решение
Нормативный
договор,
представляющий
соглашение между
субъектами

29.

Действие нормативных актов во времени, в
пространстве и по кругу лиц
Действие нормативных актов во:
Времени
1.Вступление в силу.
2.Утрата силы.
Пространстве
Территория, на которой властвует издавший
его орган.
На территории РФ нормативные акты действуют в отношении всех граждан,
государственных органов, иностранцев, лиц без гражданства.
Прекращение действия нормативных актов:
1.Истечение срока.
2.Замена новым актом.
3.Указание конкретного органа об отмене.

30.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО И
ПРАВООТНОШЕНИЯ
Лекция 7
1. Понятие и виды правотворчества. Систематизация
нормативных актов
2. Система права и система законодательства
3. Правовые отношения и их объекты
4. Правовой статус личности: понятие, структура, виды

31.

Правотворчество подразделяется на следующие виды:
1.Непосредственное правотворчество народа в процессе проведения
референдума.
2. Правотворчество государственных органов.
3. Правотворчество отдельных должностных лиц.
4.Локальное правотворчество.
5.Правотворчество общественных организаций.
В зависимости от значимости
правотворчество делится
Законотворчество
Делегированное
правотворчество
Подзаконное
правотворчество
Систематизация – это упорядочение нормативных актов, приведение их
определённую систему. Она необходима для обеспечения доступности
законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и
неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов,
ликвидации пробелов.
Различают три основных вида систематизации нормативных актов:
Инкорпорация, консолидация, кодификация.

32.

Система права и система законодательства
Для деления норм права на отрасли используют два критерия:
1.Предмет правового регулирования – это общественные отношения, которые право
регулирует.
2.Метод правового регулирования – это совокупность юридических средств, при
помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных
общественных отношений.
Выделяют следующие основные методы правового регулирования:
Императивный
диспозитивный
поощрительный
рекомендательный
Отрасль права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих
определенный род общественных отношений.
Отрасль – это наиболее крупное подразделение системы права.
В российском праве выделяют следующие основные отрасли: конституционное право,
гражданское, семейное, административное, финансовое, трудовое, земельное,
экологическое и уголовное право.

33.

Правовые отношения и их объекты
Правовое отношение – это общественное отношение, урегулированное нормами
права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические
обязанности.
Правовому отношению присущи следующие признаки:
1. Это общественное отношение, которое представляет собой двустороннюю
конкретную связь между социальными субъектами;
2. Оно возникает на основе норм права;
3. Это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических
обязанностей;
4. Это волевое отношение;
5. Отношение возникает по поводу реального блага, ценности;
6. Это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством.
Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений: материальные и
юридические.
• К материальным условиям относятся: жизненные интересы и потребности людей.
• К юридическим условиям относятся: норма права, правосубъектность и юридический
факт.
• Объект правоотношения – это то, на что направлены права и обязанности субъектов
правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

34.

Правовой статус личности: понятие, структура, виды
Субъекты правоотношений –участники правовых отношений, обладающие
соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями,
использующие свою правоспособность и дееспособность
Правоспособность – это способность лица иметь права и
обязанности.
Дееспособность – это способность лица своими действиями
осуществлять права и обязанности.
Субъективное право – это вид и мера юридически возможного поведения, позволяющая
субъекту удовлетворять его собственные интересы
Структура:
1) возможность определённого поведения управомоченного лица;
2) возможность требования соответствующего поведения от обязанного лица;
3) возможность обращаться за защитой к компетентным государственным органам;
4) возможность пользоваться определённым социальным благом, ценностью.

35.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЛЕКЦИЯ 8
1. Правосознание и правовая культура
2. Понятие, виды и состав правонарушений
3. Понятие, признаки и виды юридической ответственности
4. Механизм правового регулирования: понятие и основные
элементы
5. Понятие правопорядка, законности и дисциплины.

36.

Правонарушение и юридическая ответственность
Правосознание- совокупность представлений и чувств, взглядов и
эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к
действующему и желаемому праву
Структура правосознания включает в себя два элемента:
Правовая
Правовая идеология:
психология: состоит
состоит из
из переживаний,
отношения людей к
которые испытывают
действующему или
люди в результате
желаемому праву
отношения к праву
Содержание правосознания:
Правовая культура личности:
знание и содержание права, а также действия в соответствии с ним
Обыденн
ое
Правосознательное
Научное

37.

Понятие, виды и состав правонарушений
Правонарушение - противоправное, виновное,
общественно вредное деяние, причиняющее ущерб
интересам общества, государства и личности, за которое
предусмотрена юридическая ответственность
В зависимости от социальной опасности все правонарушения подразделяются на 2
категории:
Преступления
Противоправные
проступки
Юр. состав
правонарушения
Правонарушения,
отличающиеся высокой
степенью общественной
вредности, посягающие на
наиболее значимые
интересы, охраняемые от
посягательств уголовным
законодательством
Отличаются меньшей
степенью социальной
опасности, совершаются в
различных сферах
общественной жизни,
имеют разные объекты
посягательства и
юридические последствия
Система признаков
правонарушения,
необходимых и
достаточных для
возложения
юридической
ответственности

38.

Понятие, признаки и виды юридической ответственности
Юридическая ответственность – предусмотренная санкцией
правовой нормы мера государственного принуждения, выражающая
государственное осуждение виновного в правонарушении субъекта и
состоящая в претерпевании им лишений и ограничений
Виды юридической ответственности Признаки юридической ответственности
Установление
государством в
правовых
нормах
Административная
Гражданско-правовая
Материаль
-ная
Дисциплинарная
Уголовная
Опора на
государственное
принуждение
Применение
специально
уполном.
органами
Выражение в
отриц.
послед. разл.
характера
Является
формой
реализации
санкций
Возлагается в
процессуальной форме

39.

Механизм правового регулирования
Механизм правового регулирования – система
юридических
средств,
организованных
наиболее
последовательным образом в целях преодоления препятствий,
стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права
Основные элементы механизма правового регулирования:
Норма права
Фактический состав
с решающим
фактом в виде
организационноисполн.
правопримен. акта
Правоотношение
Сохранительный
правоприменительный акт
Акты реализации
прав и
обязанностей

40.

Понятие правопорядка, законности и дисциплины
Законность –
принцип, метод и
режим реализации
норм права всеми
участниками
общественных
отношений, сущность
которого –
соблюдение всеми
субъектами права
законов и
подзаконных актов
Правопорядок –
представляет собой
систему
общественных
отношений, в которых
поведение субъектов
является правомерным
Дисциплина – подчинение
обязанностям, содержащимся в
правовых актах и иных
социальных технических
предписаниях, имеющими цель
упорядочить определённые
общественные отношения

41.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ЛЕКЦИЯ 9
1. Источники и система российского конституционного права
2. Ответственность в конституционном праве России
3. Понятие и функции конституции
4. Содержание конституции
5. Основы конституционного строя Российской Федерации

42.

Источники и система российского конституционного права
В общеправовой теории выделяют:
Естественное
право
Естественное право – это
присущие человеку от
природы состояния свободы
и неотъемлемых прав
В настоящее время естественное
право сливается с правом
позитивным, воплощается в нём, что
особенно проявляется в
конституционном праве
Ценность естественного права как
источника конституционного права
заключается:
1) Естественное право напоминает государству о
существовании незыблемых, неприкосновенных
прав человека;
2) Является основой, фундаментом активистского
правосознания граждан, законодателей, судей,
постоянно сопровождает процесс применения
позитивного права и другие обстоятельства
Позитивное
право
Позитивное право – это реальный, существующий в
законах, иных документах, фактически осязаемый
нормативный регулятор, на основе которого
определяется юридически дозволенное и юридически
недозволенное поведение
Источниками позитивного конституционного права
являются:
1) Конституция РФ и конституции республик в составе
РФ, уставы других субъектов РФ;
2) Федеральные конституционные законы и федеральные
законы, из которых такое значение имеют только законы;
конституционно-правового содержания;
3) Акты палат Федерального Собрания РФ, и иные
правовые акты
Вся система существует благодаря единым
принципам конституционного права: суверенитет
народа, естественное право, приоритет охраны
прав и свобод, разделение государственной власти,
независимое правосудие, правовое государство.

43.

Ответственность в конституционном праве России
Нарушение конституционно-правовых норм
влечёт ответственность, которую несут
государственные органы и должностные лица.
Ответственность государства
перед гражданами вытекает из его
конституционных обязанностей.
Конституционно-правовая ответственность
Ответственность государства перед народом
предусмотрена нормами самого
состоит, в частности, в том, чтобы не допускать
конституционного права. Она не имеет ни
политические, экономические и другие условия,
репрессивного, ни материального характера.
превращающие народ в толпу, когда он утрачивает
качества политического субъекта властвования.
Другая форма ответственности государства
Конституционно-правовая ответственность
выступает как реальная гарантия против
злоупотребления властью. В настоящее время
признаётся, что правонарушения совершает
государство.
связана с реализацией гражданами права
обжаловать в суд решения и действия органов
государственной власти, органов местного
самоуправления и должностных лиц. В
большинстве случаев конституционная
ответственность носит политический и моральный
характер.

44.

Понятие и функции конституции
Конституция – это основной закон государства, имеющий наивысшую юридическую
силу, закрепляющий основные принципы устройства общества и государства, высшие
правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, структуру и
взаимоотношения органов государственной власти и управления, функции государства
и основы его отношений с личностью и обществом.
Конституция регулирует не только собственно государственную организацию, но и
затрагивает различные стороны жизни общества.
Это позволяет конституции выполнять свою интеграционную функцию, то есть
способствовать усилению единства, организованности, внутренней согласованности и
целеустремлённости в развитии и государства, и всего общества.
Также к числу важнейших функций конституции относится закрепление
преемственности в развитии государственности. Конституция стимулирует развитие
всей правовой жизни общества, даёт мощный импульс для развития законодательства,
принятия новых нормативных актов.

45.

Содержание конституции
Требования к содержанию современной конституции:
1) Государство должно обеспечить гарантии прав и свобод человека и
гражданина, обеспечить возможность свободного развития и раскрытия
потенциала человека.
2) В государстве должна строго разделяться государственная власть
на законодательную, исполнительную и судебную.
3) Народный суверенитет должен воплощается через
представительную систему, формируемую на основе всеобщего
избирательного права, также основной формой осуществления
народовластия является – представительная, через выборных лиц.
4) Гражданское общество должно строится на основе свободы,
инициативы людей и их объединений, которые не должны тотально
регулироваться государством.
5) Конституция не должна устанавливать какой-либо строй. Он должен
строиться самостоятельно обществом.
Это и есть признаки образующие модель демократического государства
и его конституции.

46.

Основы конституционного строя Российской Федерации
Конституционный строй – это порядок, при котором
соблюдаются права и свободы человека и гражданина,
а государство действует в соответствии с
конституцией
Нормы-принципы, закрепленные в
Конституции РФ:
Конституционный строй в узком смысле – это
способ организации государства, закреплённый в его
конституции и получающий дальнейшую
регламентацию в текущем законодательстве.
В широком смысле - это совокупность
экономических, социальных, политических,
правовых, идеологических отношений, возникающих
в связи с организацией высших органов
государственной власти и управления.
1) Гуманистические основы конституционного
строя: признание человека, его прав и свобод
высшей ценностью; суверенитет народа;
В основе современного понимания конституционного
строя лежат три главные категории: власть,
суверенитет, свобода личности.
3) Основы организации государственной власти
– суверенитет РФ и её территориальная
целостность; разделение государственной
власти; органы государственной власти; местное
самоуправление;
Основы конституционного строя – это главные устои
государства, принципы его организации,
закрепляющие гуманистическую направленность
конституционного строя, гарантирующие от этатизма
и создающие путем закрепления их в конституции
фундамент конституционного строя государства.
4) Экономические основы конституционного
строя, принципы рыночной экономики –
единство экономического пространства;
2) Основные характеристики РФ –
демократическое государство; федеративное
государство; правовое государство; социальное
государство; светское государство;
республиканская форма правления;
5) Политические основы конституционного
строя – идеологическое и политическое
многообразие; общественные объединения.

47.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА,
ИХ ЗАЩИТА.
ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РФ
ЛЕКЦИЯ 10
1. Правовой статус личности: понятие, виды и принципы
2. Понятие и виды прав и свобод человека и гражданина
3. Конституционные обязанности человека и гражданина в
Российской Федерации

48.

Правовой статус личности: понятие, виды и принципы.
Правовой статус личности - это юридически оформленное положение
человека в обществе, комплекс законодательно установленных, взятых в
единстве и гарантированных государством прав, свобод и обязанностей
личности.
Конституционный
правовой статус – это
статус лица как
гражданина
государства, члена
общества. Он
определяется
действующей
Конституцией как
базовый и является
единым и одинаковым
для всех.
Специальный
правовой статус – это
правовое положение
лица, принадлежащего
к определённой
категории граждан,
которое позволяет
осуществлять
возложенные на них
специальные функции.
Индивидуальный
правовой статус – это
положение в обществе
конкретного лица,
выражающее его
конкретику, специфику.
Такой статус включает
в себя совокупность
персонализированных
прав и обязанностей
личности.

49.

Конституционные права и свободы человека и гражданина подразделяются на
следующие виды:
личные
права и
свободы
политические
права и свободы
граждан РФ
культурные
права и свободы
экономические
права и
свободы
социальные
права
В зависимости от принадлежности лица к
В зависимости от характера субъектов-
конкретному
обладателей права и свободы бывают:
государству
различают
права и свободы:
•индивидуальные
•граждан Российской Федерации
•коллективные.
•иностранных граждан
•лиц с двойным гражданством и лиц без
гражданства

50.

Конституционные обязанности человека и гражданина в
Российской Федерации
Конституционные обязанности:
конкретные:
общие:
• обязанность соблюдать Конституцию РФ • обязанность родителей заботиться о детях, их
воспитании;
и федеральные законы, уважать и не
нарушать права и свободы других лиц,
нести
иные
установленные
18
законом
обязанности;
обязанность трудоспособных детей, достигших
лет,
заботиться
о
нетрудоспособных
родителях;
обязанность каждого гражданина получить
основное общее образование;
• сохранять природу и окружающую среду, • обязанность родителей или лиц, их
бережно относиться к природным
заменяющих, обеспечить получение детьми
богатствам;
основного общего образования;
• заботиться о сохранении исторического и
обязанность платить законно установленные
налоги и сборы;
культурного наследия, беречь памятники • долг и обязанность гражданина РФ– защита
истории и культуры.
Отечества

51.

ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ
ЛЕКЦИЯ 11
1. Федерация и федерализм
2. Конституционно-правовой статус Российской
Федерации
3. Конституционно-правовой статус субъектов
Российской Федерации

52.

Федерация и федерализм
Федеративное устройство- разновидность государственного устройства,
являющегося необходимым институтом конституционного права каждой страны.
Федерализм- совокупность политических, правовых, экономических и культурных
отношений, возникающих на основе функционирования системы федеративной
государственности и отдельных ее элементов.
Принципы российского федерализма
Целостность и неприкосновенность территории РФ
Равноправие всех субъектов Федерации
Строительство и развитие РФ на двух равнозначных основах:
Национально-территориальной и территориальной
Государственным суверенитетом обладает РФ, а не её субъекты

53.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации
Определяющая характеристика конституционно-правового статуса Российской
Федерации выступает государственный суверенитет.
Суверенитет- верховенство и независимость государственной власти внутри
своей страны и по отношению к другим странам.
Распространяется
на всю территорию
Российской Федерации
Конституция РФ
и федеральные законы
имеют верховенство
на всей территории
Российской Федерации
Российская Федерация
обеспечивает целостность
и неприкосновенность всей
территории
Элементы конституционно-правового статуса РФ
Единство
территории
Единое
гражданство
Единая
федеральная
система
права
Единая
денежная
и кредитная
система
Единые
Вооруженные
Силы

54.

Конституционно-правовой статус субъектов
Российской Федерации
Субъект Федерации- это базовый элемент системы федеративных
отношений.
Не обладает государственным суверенитетом
Не имеет права на отделение или сецессию
Граждане любого субъекта Федерации имеют равные основные права
и обязанности на всей территории РФ
Закон субъекта РФ не может противоречить федеральному закону
Перед лицом федеральной власти все субъекты федерации равны
Согласно Конституции, Российская Федерация состоит из республик, краёв,
областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов. Все они являются равноправными субъектами РФ.

55.

ЛЕКЦИЯ 12
СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Конституционные принципы организации и деятельности
системы государственных органов Российской Федерации.
2. Законодательное регулирование системы органов
государственной власти субъектов РФ.
3. Президент Российской Федерации.
4. Органы законодательной власти.
5. Федеральное Собрание Российской Федерации.
6. Законодательный процесс в Российской Федерации.
7. Законодательные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации.
8. Органы исполнительной власти Российской Федерации.
9. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
10. Судебная власть и правосудие в Российской Федерации.

56.

Конституционные принципы организации и
деятельности системы государственных органов
Российской Федерации
Органы государственной власти - это звено
государственного аппарата, реализующее то или иное
направление государственной деятельности и
наделённое в этой связи властными полномочиями.
Законодательная
власть
Исполнительная
власть
Судебная власть
Государственные органы являются одним из каналов, через который народ, согласно
Конституции РФ (ст. 3), осуществляет свою власть.
Главное, определяющее качество системы государственных органов РФ – её
единство. Оно обусловлено тем, что эта система основывается на государственной
целостности Российской Федерации, на единстве системы государственной власти.

57.

Законодательное регулирование системы органов
государственной власти субъектов РФ
Конституционные
принципы деятельности
органов государственной
власти субъектов РФ:
Принципы осуществления
деятельности органов
государственной
власти субъектов РФ
самостоятельность и
независимость;
государственная
целостность и единство
системы органов
государственной власти;
Защита прав граждан на
всей территории РФ;
разграничение
предметов ведения и
полномочий между
федеральными органами
и органами
государственной власти
субъектов РФ;
Государственная и
территориальная
целостность России;
Распространение
суверенитета России на
всю её территорию;
Верховенство
федеральной
Конституции и
федеральных законов
на всей территории
России;
Единство системы
государственной
власти;
Федеральные требования
для всех субъектов РФ:
Регулярность выборов
органов власти;
Запрет устанавливать
цензы оседлости для
избрания в органы
власти субъекта РФ;
Запрет устанавливать
языковые цензы;
Установление единого
возраста для
осуществления
активного и
пассивного
избирательного права;
Установление
максимального срока
полномочий любого
органа
государственной
власти субъекта РФ –
5 лет.

58.

Президент Российской Федерации
Президент – это должностное лицо, обеспечивающее конституционный порядок,
устойчивость и преемственность механизма государственной власти, а также высшее
представительство в международных отношениях; глава государства, наделяемый
широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной,
исполнительной и судебной властями и выступающий как своеобразный символ
государства и официальный представитель народа.
вносит
законопроекты в
Государственную
Думу
осуществляет
руководство внешней
политикой РФ
является Верховным
Главнокомандующим
Вооружёнными
Силами Российской
Федерации
подписывает и
обнародует
федеральные законы
Президент РФ
формирует и
возглавляет Совет
Безопасности РФ
утверждает
военную доктрину
РФ, концепцию
национальной
безопасности
назначает на
должность и
освобождает от
должности
Заместителей
Председателя
Правительства,
федеральных
министров

59.

Органы законодательной власти
Органы законодательной власти – это органы, основной
функцией которых является издание законов.
Органы законодательной власти РФ
Региональные
Федеральные
Совет
Федерации
Государственная
Дума
Федеральное
Собрание РФ

60.

Федеральное собрание Российской Федерации
Федеральное Собрание – парламент РФ - является представительным
и законодательным органом Российской Федерации.
• Совет Федерации (СФ). В него • Государственная Дума (ГД). Она
входят по два представителя от
состоит из 450 депутатов.
каждого субъекта РФ: по одному
Избирается сроком на четыре
от представительного и
года. ГД собирается на первое
исполнительного органов
заседание на тридцатый день
государственной власти. Членом
после избрания. Президент
Совета Федерации может быть
может созвать заседание ГД
избран (назначен) гражданин РФ
ранее этого срока. Первое
не моложе 30 лет;
заседание ГД открывает
старейший по возрасту депутат.
С момента начала работы Думы
нового созыва полномочия ГД
прежнего созыва прекращаются.

61.

Законодательный процесс в Российской Федерации
Законодательный процесс – главное
направление деятельности
Федерального Собрания РФ,
делящееся на 4 стадии.
Первый этап
Принятие закона Государственной думой.
Второй этап
Одобрение закона Советом Федерации.
Первая стадия
Законодательная инициатива
Внесения субъектами законопроектов в
законодательный орган.
Вторая стадия
Обсуждение законопроекта
Корректирование законопроекта
Государственной Думой.
Третья стадия
Принятие закона
Главная стадия законодательного процесса
подразделяющаяся на 3 этапа.
Третий этап
Подписание закона Президентом РФ.
Четвертая стадия
Опубликование закона
Публикация текста закона в СМИ

62.

Законодательные органы государственной власти
субъектов РФ
Законодательный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно
действующим и единственным органом его законодательной власти.
• Как правило, данные органы имеют однопалатную структуру.
Порядок формирования и количество депутатов законодательного органа
субъекта РФ устанавливается конституцией или уставом данного субъекта
Федерации и региональными законами о выборах.
• Компетенция законодательных органов Субъектов РФ складывается
из следующих основных групп полномочий:
В области конституционного строительства;
В области экономического и социально-культурного
строительства;
В области внешних сношений;

63.

Органы исполнительной власти Российской Федерации
По территории
деятельности
федеральные
органы
субъектов
Федерации
По характеру
полномочий
По организационной
специфике
коллегиальные
единоначальные
специальной
компетенции
общей
компетенции
Правительство Российской Федерации – осуществляет исполнительную власть
Заместители
Председатель Правительства РФ
Федеральные министры
В порядке осуществления своих полномочий Правительство РФ:
• организует
реализацию внутренней и внешней государственной политики;
• осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
• обеспечивает единство исполнительной власти в Российской Федерации;
• направляет и контролирует деятельность её органов;
• формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
• реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

64.

Органы исполнительной власти субъектов РФ
В единую систему исполнительной власти Российской Федерации
входят также и органы исполнительной власти субъектов РФ.
В большинстве субъектов РФ основными
структурными звеньями системы
исполнительной власти выступают:
Губернатор
Правительство
субъекта
отраслевые и
территориальные
исполнительные
органы
государственной
власти

65.

Судебная власть и правосудие в Российской Федерации
Судебная власть – это совокупность предоставленных специальным
органам государства – судам полномочий по разрешению отнесённых к их
компетенции вопросов, путём конституционного, гражданского,
уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с
соблюдением процессуальных форм, дающих гарантию законности и
справедливости принимаемых судебных решений.
ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закрепляет единство судебной
системы, которое обеспечивается путём:
1 установления судебной системы РФ Конституцией РФ и федеральным
конституционным законом;
2 соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных
федеральными законами правил судопроизводства;
3 применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров Российской Федерации, а также
конституций и других законов субъектов РФ;
4
признания обязательности исполнения на всей территории Российской
Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

66.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
ЛЕКЦИЯ 13
1. Понятие и источники гражданского права
2. Гражданское правоотношение: понятие,
содержание, виды
3. Сделки: понятие, форма и виды
4. Действительность сделок

67.

Понятие и источники гражданского права
Гражданское право – система правовых норм, составляющих основное содержание частного права и
регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения,
основанные на независимости и имущественной самостоятельности их участников, методом
юридического равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностями самоорганизации их
деятельности по удовлетворению своих потребностей и интересов
Общественные отношения
Имущественные
Личные неимущественные
Предпринимательская деятельность
– это самостоятельная,
осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом
качестве в установленном законом порядке

68.

Гражданское правоотношение: понятие, содержание, виды
• Гражданское правоотношение
– это само общественное
отношение, урегулированное нормой гражданского права; связь между
участниками, в силу которой они выступают в качестве обладателей
субъективных гражданских прав и носителей субъективных
гражданских обязанностей
Субъекты гражданских
правоотношений
Объекты гражданских
правоотношений
1.
Юридические лица
1.
Вещи, материальные блага
2.
Физические лица
2.
Работы и услуги
3.
Российская федерация
3.
Исключительные права

69.

Понятие и виды сделок
Сделки – это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление,
изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Виды сделок
По наличию
условия в сделке
По числу сторон
Двусторонние
В зависимости
от формы
Односторонние
Условные
Под
отлагательным
условием
Обычные
Под
отменительным
условием
Устная
Письменная

70.

Действительность сделок
Условия действительной сделки:
1) Cтороны сделки должны обладать дееспособностью на заключение
соответствующих сделок;
2) Должна быть соблюдена надлежащая форма заключения сделки;
3) Содержание сделки должно соответствовать действующему законодательству, иным
нормативным актам;
4) Должно быть соответствие между волей и волеизъявлением каждой из сторон в
сделке.
Недействительные сделки
Ничтожные
Оспоримые
Последствия недействительности
сделок
Сделка не исполнялась
Аннулируется
Сделка полностью или частично
исполнена
Двусторонняя
реституция
Односторонняя
реституция
Недопущение
реституции