Региональное управление и территориальное планирование. Инструменты управления экономикой региона

1.

Региональное управление и
территориальное планирование.
Лекция № 3.
«Инструменты управления
экономикой региона»

2.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.06.2014 № 172-ФЗ
Полномочия ОГВ субъектов РФ (ст. 5):
- определение приоритетов социально-экономической политики,
долгосрочных целей и задач СЭР;
- установление требований к содержанию документов
стратегического планирования (ДСП);
- разработка и утверждение (одобрение) ДСП;
- мониторинг и контроль реализации ДСП;
- установление
порядка
осуществления
стратегического
планирования;
- участие в формировании ДСП, разрабатываемых на
федеральном уровне по вопросам совместного ведения.

3.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.06.2014 № 172-ФЗ
Полномочия органов МСУ (ст. 6):
- определение долгосрочных целей и задач муниципального
управления и СЭР муниципальных образований;
- разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и
реализация документов стратегического планирования;
- мониторинг
и
контроль
реализации
документов
стратегического планирования.

4.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.06.2014 № 172-ФЗ
Полномочия участников стратегического планирования (ст. 10).
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (п. 8):
- участвует в обеспечении реализации государственной политики в сфере
стратегического планирования, организует разработку проектов НПА,
осуществляет методическое обеспечение;
- определяет порядок разработки и корректировки ДСП;
- определяет последовательность разработки и взаимоувязку ДСП субъекта
РФ и содержащихся в них показателей;
- определяет цели, задачи и показатели деятельности органов исполнительной
власти субъекта РФ;
- обеспечивает согласованность и сбалансированность ДСП;
- осуществляет мониторинг и контроль реализации ДСП;
- определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации ДСП;
- осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических
требований к ДСП.

5.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.06.2014 № 172-ФЗ
Полномочия участников стратегического планирования (ст. 10).
Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ (п. 9):
- разрабатывают ДСП субъекта РФ (в т.ч. отраслевые), обеспечивают
координацию их разработки и корректировки;
- осуществляют мониторинг и контроль реализации ДСП субъекта РФ.

6.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.06.2014 № 172-ФЗ
Документы стратегического планирования (ст. 11, п. 4).
В рамках целеполагания – стратегия социально-экономического развития
субъекта РФ – это документ стратегического планирования, определяющий
приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне субъекта
РФ на долгосрочный период.
В рамках прогнозирования:
- прогноз СЭР субъекта РФ на долгосрочный период;
- бюджетный прогноз субъекта РФ на долгосрочный период;
- прогноз СЭР субъекта РФ на среднесрочный период.
В рамках планирования и программирования:
- план мероприятий по реализации стратегии СЭР субъекта РФ;
- государственные программы субъекта РФ;
- схема территориального планирования.

7.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.06.2014 № 172-ФЗ
Документы стратегического планирования МО (ст. 11, п. 5).
-
стратегия СЭР муниципального образования;
план мероприятий по реализации стратегии СЭР муниципального
образования;
прогноз СЭР муниципального образования на среднесрочный или
долгосрочный период;
бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;
муниципальные программы.

8.

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА
Программные
и
Проектные

9.

ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА:
- бюджет;
- нормативное регулирование, в т.ч.:
- установление предельных цен и тарифов;
- установление ставок отдельных налогов;
- государственные и муниципальные предприятия и учреждения;
- стимулирование (частных организаций).