Политическая система общества. Понятие

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА. ПОНЯТИЕ.

• Способность общества реагировать на
потребности индивидов и сообществ • Способность реагировать на изменяющиеся
внешние условия (экономические,
политические, социальные, духовные,
экологические , военные) – определяется
политической системой общества (ПСО)

2. Политическая система общества

«Система» - 2-е годы XX в. – биолог фон Бертанланфи
для обозначения процессов обмена веществ МЕЖДУ
клеткой и внешней средой.
Т. Парсонс – «система» перенес на изучение общества:
4 подсистемы:
экономическая
политическая
социальная
Духовная
Взаимозависимы, взаимообмен, выполняют функции,
обеспечивают жизнедеятельность общества

3.

• Дэвид Истон , Габриэль Алмонд, Роальд Даль,
Карл Дойч и др. ввели понятие «политическая
система» в 50-60 годы ХХ в. (Г.Алмонд
противопоставил теорию систем теории РВ)
• В советской науке до 70-х годов употреблялось
понятие «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» :
• В центре категория «государство»
• Линейная детерминация политической жизни
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА:
• В центре категория ЦЕННОСТИ
• Многоканальная, многофакторная зависимость
от культуры, традиций, природы, ценностей.

4. К. фон Бейме

Понятие «ПС» появилось, чтобы заполнить
теоретический вакуум, который оставляло
понятие «Государство».
• В ПС происходит ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ
• Она играет ключевую роль в ДОСТИЖЕНИИ
ЦЕЛЕЙ
• Вовлекает членов общества во властные
отношения

5. Трактовки ПС в политической науке

• Англо-американская
(функциональная)
Широкая трактовка
Дэвид Алмонд
ПС – совокупность всех общественных взаимодействий
(политических, социальных, эконом.) на основе исторических
традиций, культурных ценностей
• Евро-континентальная
(институциональная) Узкая трактовка
Морис Дюверже
ПС – вся совокупность политических институтов, структур, связанных с
экономикой, идеологией, культурой, системой ценностей, традициями

6.

• Алмонд – ПС – множество взаимодействий,
поведений саморегулирующихся организмов,
реагирующих на поступающие извне
импульсы
Дюверже – Политический институт = политическая
организация. Но современной науке близок подход
Мориса Ориу, политический институт – это:
1) структура=организация
2) общие ценности
3) нормы

7. Д.Истон

• Главное свойство – СТАБИЛЬНОСТЬ, сохранение
качественной определенности при изменении
структуры и функций элементов.
• Задача – определить условия стабильности им
выживания.
• 4 категории: ПС, окружающая социальная среда,
реакция, обратная связь – огни связаны с
МОБИЛИЗАЦИЕЙ РЕСУРСОВ и выработкой
РЕШЕНИЙ для достижения стоящих перед
обществом ЦЕЛЕЙ

8.

• Единица анализа ПС – ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
между индивидами и социальными
группами
• ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ направлено на
достижение авторитарного распределения
ценностей.
• Власть – главный атрибут.
• ПС – машина для выработки РЕШЕНИЙ

9. Политическая система общества

• - это обусовленная экономическими,
социальными, культурными,
идеологическими факторами совокупность
политических взаимодействий
государственных и негосударственных
организаций (институтов), прямо или
косвенно участвующих в реализации
политической власти или влияющих на нее

10. Проф. В.Е. Чиркин)

• ПСО – универсальная управляющая система
социально ассиметричного общества, компоненты
которой
(институциональный,
нормативный,
идеологический) объединяются в противоречивое,
но
целостное
образование
вторичными
политическими
отношениями,
которые
сформировались на базе первичных между
классами и социальными общностями. В конечном
счете регулирует производство и распределение
материальных
благ
между
социальными
общностями
на
основе
использования
государственной власти, участия в ней, борьбы за
нее.

11. Более 20 определений ПСО

• Р. Даль: ПС – любой устойчивый тип
человеческих отношений, включающих
ВЛАСТЬ, НОРМЫ и ПРАВИЛА, АВТОРИТЕТ.
• ПС различаются уровнем институциализации
и участия: семья, церковь, профсоюз,
коммерческая организация, государство,
международная политическая система.

12. Черты ПСО

Общие для всех систем:
Число элементов
одного
Взаимосвязи между ними
Системообразующий компонент – власть (ценности)
Совместное реагирование всех элементов на
внешнее воздействие
• Единство (целостность)
• Дифференцированность элементов
• Качественная определенность (системное качество),
присущее всей целостности и каждому элементу

13. Черты ПСО, присущие только ей:

Системное качество – политическая власть
Иерархичность
Универсальна по охвату (общество)
Согласует цели глобального уровня
Легитимирует власть путем специальных
процедур
• Конечный продукт ПС – политическая нация,
сообщество, живущее в одном политикоправовом пространстве.
• Политика, власть, легитимность – базовые
категории для понимания ПСО с т.з. О.Ф.
Шаброва

14.

• Открытая (если не интегрированы в процесс принятия решений, не имеет поддержки, кооперации, солидарности с
социумом, то система не открытая)
• Саморегулирующаяся
• Иерархичная
• Динамически неравновесная
• Самодостаточная
• «независимость» от внешней среды
• Поиск динамической устойчивости – норма
функционирования
• Должна справляться со стрессами путем ослабления
напряжений, входящих из ОС
• Долговечность зависит от способности изменяться и
адаптироваться
• Стабильность говорит о системной способности к
ненасильственным изменениям.

15. Самюэль Хантингтон

Самюэль Хантингтон
Для стабильности в условиях возрастания
политического участия необходимо увеличение
Сложность
Автономия
Приспособляемость
Согласованность политических институтов общ.
Стабильность: гражданский порядок,
легитимность, эффективность системы

16.

• Взаимодействие политической системы с
социальной средой по принципу «вход» –
«выход».
• «вход» - любое внешнее влияющее событие,
«требования» - заявление о желательном или
нежелательном распределении ценностей в
обществе (безопасность, свобода, престиж, равноправие, блага и проч.)
• или «поддержка» - отношение, настроения
(толерантность, патриотизм). Это желательное для ПС.
• «выход» - ответная реакция в форме
политических решений, законов, символических
актов и проч.

17.

• Процесс ввода требований и поддержки
осуществляется через две стадии:
• АРТИКУЛЯЦИЯ – осознание и формирование
интересов индивидами и малыми группами
• АГРЕГАЦИЯ – обобщение и согласование близких
артикулированных интересов, перевод на уровень
программ, проектов, деклараций, проектов законов.
Это цель политических партий, СМИ, государства.
• «ВЫХОД» – государственая политика: указы,
постановления, законы, судебные решения,
символы, знаки и сообщения, адресованные
окружающей среде. ОТВЕТ на требования
(удовлетворение, отвержение, оспаривание,
частично выполнение и проч. )

18. Политика

• Деятельность, тесное руководство с
управлением. Управление, где объектом
является ЧЕЛОВЕК – это ПОЛИТИКА.
• ПОЛИТИКА осуществляется через ВЛАСТЬ,
т.е. воздействие на поведение и
деятельность людей с помощью различных
средств: обычаев, права, информации,
знаний, тайны, денег, принуждения (в т.ч.
насилия) и др.

19. Источники власти

Физический (грубая сила или угроза ее)
Интеллектуальный (умственные способности)
Психологический (свойства человека)
Нравственный (нравств. превосходство – моральная
власть)
• Экономический (богатство)
• Организационный (взаимодействие между
вовлеченными в процесс управления людьми)
• Информационный
У государства задействованы ВСЕ (?) источники власти

20. Элитарный характер политической власти

• Осуществляется незначительным
меньшинством. В распоряжении Э. все
источники власти.
• Но необходимо добровольное согласие
основной части населения, признание
обществом правомерности,
справедливости ее господствующего
положения - ЛЕГИТИМНОСТЬ

21. ЛЕГИТИМНОСТЬ

3 уровня
1) Идеологический – признание обществом
целей гос. политики, системы ценностей.
2) Структурный – признание правомерным
способов достижения власти, полт.
режима
3) Персональный – связан с личным
авторитетом, популярностью политических
лидеров

22. Структура ПС: Г. Алмонд

• 1) специфические роли и структуры
(законодательные и исполнительные органы
и бюрократия)
• 2) носители ролей (монархи, законодатели,
администраторы)
• 3) конкретные публичные мероприятия,
решения или их исполнения.
• ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ СТРУКТУРАМИ
-ГЛАВНОЕ

23. ДИНАМИЧЕСКАЯ характеристика ПС: К. ДОЙЧ

• «Политический процесс» - совокупная деятельность всех
акторов политических отношений, связанную с формированием,
изменением, преобразованием и функционированием ПС
фазы:
1.
2.
3.
4.
Получение и отбор информации на «входе»
Обработка и оценка информации
Принятие решений
Осуществление решений и обратная связь от «выхода» к
«входу»
3 типа коммуникаций:
•. личные неформальные,
•. коммуникации через организации и группы давления
(политич.партии, профсоюзы);
•. черезСМИ.

24. Р. Даль

• поступление информации из окруж. среды
в рецепторы ПС;
• Циркуляция в системе;
• Преобразование ПС;
• Решение системы по авторитетному
распределению ценностей

25.

Политическая организация
Политические отношения
Политические и правовые нормы
Политическое сознание и Политическая культура
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Процесс воплощения идей в нормы, правила
поведения, принципы существования – Пол.
ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ.
Разрыв
идеи
и
организации
–
ДЕИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ,
разрушение политической организации, разрыв
между нормами и поведением людей.

26.

Подсистемы ПС:
• Нормативная (политические, правовые, моральные,
обычаи, религиозные, традиции, символы)
• Институциональная (государство, политические
партии, СМИ, церковь, профсоюзы, группы давления)
• Культурная (система ценностей, религия, ментальность)
• Коммуникативная (формы воздействия власти,
общества и индивида: круглые столы, прессконференции, выступления по ТВ, встречи с населением)
• Функциональная (средства и способы
осуществления власти: согласие, принуждение,
авторитет, насилие)

27. Функции политической системы

• Адаптации – приспособление к окр. среде
• Дистрибутивная – распределение благ, статусов,
услуг
• Экстракционная – извлечение ресурсов
• Реагирования – ответы на импульсы изнутри и
извне
• Социализации -
приобщение к политич. ценностям,
приобретение знаний, верований, чувств
• Регуляции – управление через нормы, правила,
ответственность

28. Возможности ПС

• Государство
гражданское общество –
регулирующая возможность
• Государство
гражданское общество –
экстракционная возможность, извлечение
ресурсов – человеческих, интеллектуальных,
физических.
• Дистрибутивная возможность
• Символизирующая возможность
• Реагирующая возможность

29. Политическая система общества

30.

Политические
партии
Органы местного
самоуправления
СМИ
Общественные
объединения и
движения
ГОСУДАРСТВО
Профсоюзы
Органы
общественной
самодеятельности
Церковь