Односторонний отказ от выполнения обязательства по договору

1.

2.

Исключения составляют:
1) случаи, предусмотренные законом;
2) при осуществлении сторонами предпринимательской
деятельности в случаях, предусмотренных договором, если
иное не вытекает из закона или существа обязательства;
3) если обязательство не может быть исполнено должником
вследствие следующих событий:
а) отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им
принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть
исполнено;
б) недееспособности кредитора и отсутствия у него
представителя;
в) очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто
является кредитором по обязательству, в частности в связи со
спором по этому поводу между кредитором и другими
лицами;
г) уклонения кредитора от принятия исполнения или иной
просрочки с его стороны.

3.

В случае одностороннего отказа от
исполнения договора полностью
или частично договор считается
расторгнутым или измененным.
Договор
поставки
считается
измененным
(расторгнутым)
с
момента
получения
стороной
уведомления другой стороны об
одностороннем
отказе
от
исполнения договора полностью
или частично (если иные сроки не
предусмотрены в уведомлении
либо не определены соглашением
сторон).
В случае полного или частичного
отказа от исполнения договора
одной из сторон, когда такой отказ
допускается
законом
или
соглашением
сторон,
договор
считается,
соответственно,
расторгнутым или измененным.

4.

Право на одностороннее расторжение договора или
изменение реализуется при наличии для этого
оснований, указанных в законе или договоре,
сторона-инициатор предлагает расторгнуть или
изменить договор. Если другая сторона возражает
или в установленный срок не ответит на
предложение об изменении или расторжении
договора, обязательство прекращается на основании
решения суда. То есть при недостижении соглашения
сторон о расторжении договора юридическим
фактом, прекращающим обязательство (договор),
является решение суда. Односторонний отказ от
исполнения обязательства является односторонней
сделкой,
прекращающей
обязательство
во
внесудебном
порядке.
Но
все
же
самым
распространенным
способом
изменения
и
расторжения
договора
является
способ
«по
соглашению сторон».

5.

Пункт 3 ст. 450 ГК РФ устанавливает возможность
одностороннего отказа от исполнения договора
полностью или частично, если такой отказ
предусмотрен законом или договором. Однако такой
отказ следует считать исключением из принципа
нерасторжимости договора, закрепленного в ст. 310
ГК
РФ
применительно
к
договорным
и
внедоговорным
обязательствам,
поэтому
установленные законом случаи одностороннего
отказа от исполнения договора при надлежащем
исполнении обязательств редки. К примеру, такой
отказ предусмотрен в отношении договора поручения,
основанного на доверительных отношениях сторон
(п. 2 ст. 977 ГК РФ), в некоторых случаях - в
отношении договоров, заключенных без указания
срока их действия (п. 1 ст. 1004 ГК РФ, п. 2 ст. 610 ГК
РФ), поскольку в таких случаях возможна потеря
интереса в сохранении договорных отношений и др.

6.

При ненадлежащем исполнении обязательств по
договору действуют общие правила ст. 450 ГК РФ,
которая содержит основания изменения и
расторжения договора. Так, договор может быть
изменен или расторгнут по требованию стороны
договора при существенном его нарушении другой
стороной. При этом изменение и расторжение
договора производится по решению суда. В п. 2
данной статьи определяется понятие существенного
нарушения договора, которым признается такое
нарушение договора одной из сторон, которое влечет
для другой стороны такой ущерб, что она в
значительной степени лишается того, на что была
вправе рассчитывать при заключении договора.

7.

ст. 523 ГК РФ. Стабильность договорных отношений, соблюдение
договорной дисциплины особенно важны для договора поставки, поскольку
им в основном опосредуются долгосрочные связи по многократной передаче
оптовых партий товара, поэтому для договора поставки в ст. 523 ГК РФ
установлены специальные правила одностороннего отказа от исполнения
договора, призванные обеспечить четкие основания изменения и расторжения
договора.

8.

Действительно, в целом ряде случае
поставка товаров требует подготовки
производства, переналадки оборудования,
обеспечения закупок необходимых сырья и
материалов для производства требуемых
покупателю товаров. На длительные
договорные отношения по поставкам
рассчитан целый ряд норм, содержащихся в
ст. 508 "Периоды поставки товаров", в ст.
511 "Восполнение недопоставки товаров", в
ст. 512 "Ассортимент товаров при
восполнении недопоставки", а также
правила ст. 523 ГК РФ, поскольку
предусматривают неоднократность
нарушения договора одной из сторон как
условие одностороннего отказа от
исполнения договора

9.

Предусмотрев общее понятие существенного
нарушения договора в п. 2 ст. 450 ГК РФ,
законодатель определил понятие
существенности нарушения применительно к
поставочным отношениям. Для поставщика
нарушение договора предполагается
существенным при поставке товаров
ненадлежащего качества с недостатками,
которые не могут быть устранены в
приемлемый для покупателя срок, и
неоднократное нарушение сроков поставки
товаров, а для покупателя - неоднократное
нарушение сроков оплаты товаров и
неоднократная невыборка товаров.
Неоднократность нарушения понимается в
судебной практике как совершение нарушения
не менее двух раз. Выбор варианта поведения
- полного или частичного отказа от
исполнения договора или его изменения
принадлежит стороне, чьи права нарушены.

10.

В ст. 523 ГК РФ предусмотрено право как
на односторонний отказ от исполнения
договора поставки (полностью или
частично), так и на одностороннее его
изменение. Такая формулировка данной
статьи может привести к выводу, что
частичный односторонний отказ от
исполнения договора является не его
односторонним изменением, а так же,
как и полный отказ, - односторонним
расторжением.

11.

Поскольку и односторонний отказ от исполнения договора
поставки, и одностороннее его изменение влекут
одинаковое юридическое последствие - изменение
договора, в правоприменительной деятельности иногда
возникает вопрос об их различии. В первом случае
изменение договора выражается в уменьшении объема
обязанностей стороны, а во втором - в изменении более
благоприятных условий договора для контрагентанарушителя на менее благоприятные для него условия.
Так, к примеру, при таком существенном нарушении
договора покупателем, как неоднократное нарушение
сроков оплаты поставляемых товаров, поставщик вправе
отказаться от поставки одной из партий товара либо
изменить порядок оплаты и уведомить покупателя о
переходе на предварительную форму оплаты.

12.

Поскольку обращения в суд для реализации своего
права на отказ от исполнения договора не
требуется, односторонний отказ от исполнения
договора можно рассматривать в качестве одного
из способов самозащиты в договорных отношениях
- мерой оперативного характера.
Сторона, заявившая об одностороннем отказе в
связи с существенным нарушением условий
договора со стороны контрагента, вправе также
предъявить требование о возмещении убытков,
причиненных расторжением или изменением
договора (п. 5 ст. 453 ГК РФ). При рассмотрении
спора, вытекающего из договора поставки, по
которому был заявлен отказ от исполнения
обязательства, суд во всех случаях оценивает
доводы сторон о законности такого отказа, если он
имеет отношение к исковым требованиям.

13.

Следует отметить, что в Гражданском кодексе
РФ в п. п. 1 - 3 ст. 524 предусмотрен
специальный упрощенный порядок исчисления
убытков при расторжении договора поставки
вследствие нарушения обязательства
продавцом или покупателем, именуемых в
доктрине конкретными и абстрактными, что в
соответствии с п. 4 данной статьи не исключает
возмещения иных убытков, причиненных
ненадлежащим исполнением условий договора
на основании ст. 15 ГК РФ.
В случае одностороннего отказа от исполнения
обязательства договор согласно п. 4 ст. 523 ГК
РФ считается измененным или расторгнутым с
момента получения одной стороной от другой
соответствующего уведомления, если иной
срок расторжения или изменения договора не
предусмотрен в уведомлении либо не
определен соглашением сторон.

14.

По новому № 44-ФЗ существует возможность
расторгнуть контракт в одностороннем
порядке в соответствии с гражданским
законодательством, если это
предусматривалось контрактом (ч.9, ст.95).
Таким образом, новый закон в текущей
редакции не устанавливает полный перечень
причин для одностороннего расторжения
контракта, а отсылает в Гражданский кодекс
(глава 29).
В законе № 44-ФЗ установлены обязательные
этапы одностороннего расторжения (чч.12-22,
ст.95):
- обязательное уведомление второй стороны,
- отмена решения об одностороннем
расторжении в случае, если в течение десяти
дней от даты уведомления вторая сторона
устранила нарушение условий контракта и т.д.

15.

Если заказчик предусмотрел возможность
одностороннего расторжения контракта, у
поставщика также появляется возможность
расторгнуть контракт в одностороннем
порядке.
При расторжении контракта в связи с
односторонним отказом от исполнения
контракта другая сторона вправе
потребовать возмещения только фактически
понесенного ущерба (ч.23, ст.95).
Если подрядчик выполнил работы в срок и
качественно, а заказчик уклоняется от
подписания форм КС и оплаты, то заказчик
сможет расторгнуть контракт и не платить
за выполненные работы?
Заказчик не сможет расторгнуть контракт и
не оплатить выполненные работы.

16.

1. Причиной одностороннего расторжения
может быть «существенное нарушение
договора другой стороной», причем
существенным является «нарушение договора
одной из сторон, которое влечет для другой
стороны такой ущерб, что она в значительной
степени лишается того, на что была вправе
рассчитывать при заключении договора» (ч.2,
ст.450, ГК РФ), а также конкретные причины,
указанные в тексте контракта.
2. В контракте должны быть обязательно
указаны условия ответственности заказчика и
поставщика за неисполнение или
ненадлежащее исполнение контракта (ч.4,
ст.34). Пени и штрафы за нарушение сроков
оплаты также должны быть указаны в контракте
(ч.5, ст.34).
В соответствии с этими пунктами поставщик
сможет потребовать возмещения ущерба.

17.

И всё-таки, при расторжении и исполнении
контракта руководствуемся законом (старым
или новым), а не Гражданским кодексом?
№ 44-ФЗ говорит, что расторжение контракта
возможно по соглашению сторон, по решению
суда и в одностороннем порядке в
соответствии с гражданским
законодательством. Значит, если какие-то
условия и обязанности при расторжении
контракта не описаны в законе о закупках,
действует Гражданский кодекс и остальные
Федеральные законы, в той части, в какой они
не противоречат №44-ФЗ. «Нормы права,
содержащиеся в других федеральных законах
и регулирующие указанные отношения,
должны соответствовать настоящему
Федеральному закону» (ч.1, ст.2, № 44-ФЗ).

18.

Обращаем внимание, что возможность
одностороннего отказа от исполнения
контракта предусмотрена ст. 95 Федерального
закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее — Закон N 44ФЗ). Однако данный Закон вступит в силу
только с 1 января 2014 г. Следует отметить,
что порядок одностороннего внесудебного
расторжения контракта, указанный в Законе о
внесении изменений, во многом совпадает с
аналогичным порядком, установленным
Законом N 44-ФЗ.
. Заказчик может отказаться от исполнения
контракта по окончании экспертизы, только
если по ее результатам будут выявлены
нарушения условий контракта, являющиеся
основанием для такого отказа.

19.

Кроме того, согласно Закону о внесении изменений заказчик
будет обязан принять решение об одностороннем отказе, если
в ходе исполнения контракта выяснится, что поставщик
(исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным
документацией о торгах требованиям к участникам
размещения заказа.
Предполагается, что решение стороны контракта об отказе от
его исполнения вступает в силу и контракт считается
расторгнутым через 10 дней со дня уведомления другой
стороны о таком отказе. Порядок уведомления также
определен в Законе о внесении изменений.
Сторона контракта будет обязана отменить не вступившее в
силу решение об отказе от исполнения данного договора в
том случае, если в течение 10 дней со дня надлежащего
уведомления другой стороны будут устранены нарушения,
послужившие основанием для отказа, а при одностороннем
отказе заказчика ему также будут компенсированы затраты на
проведение экспертизы. Указанное правило не будет
применяться в случае повторного нарушения поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) условий, которые в
соответствии с гражданским законодательством являются
основанием для одностороннего отказа заказчика от
исполнения контракта. При нарушении условий контракта
заказчиком решение об одностороннем отказе поставщика
(исполнителя, подрядчика) может отменяться неоднократно.

20.

При расторжении контракта в связи с отказом заказчика от его
исполнения последний сможет разместить заказ на поставку
товаров (выполнение работ, оказание услуг), являвшихся
предметом расторгнутого контракта, путем запроса
котировок независимо от цены данного контракта. Если
контракт расторгается в связи с односторонним отказом
поставщика (исполнителя, подрядчика) от его исполнения, то
заказ будет размещаться согласно общим нормам Закона N
94-ФЗ. В любом случае при размещении нового заказа
количество поставляемого товара, объем выполняемых работ
или оказываемых услуг будет уменьшаться пропорционально
количеству поставленного товара (объему выполненных
работ, оказанных услуг). Цена контракта должна будет
уменьшаться также пропорционально количеству
поставленного товара (объему выполненных работ или
оказанных услуг).
Необходимо отметить следующее: если заказ размещен до
дня вступления Закона о внесении изменений в силу, то в
контракт, заключенный по итогам такого размещения,
допускается вносить по соглашению сторон условие,
устанавливающее право заказчика принять решение об
одностороннем отказе от исполнения контракта.

21.

Изменения в данной статье 01.01.2014 года
Статья 95. Изменение, расторжение контракта
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации
регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение
гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении
по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина
Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с
иностранной организацией.
9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения
контракта в соответствии с гражданским законодательством по основаниям,
предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для
одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии,
если это было предусмотрено контрактом.
20. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от
исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой
принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с
уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также
телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной
почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих
фиксирование такого уведомления и получение заказчиком поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику.
19. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об
одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским
законодательством по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом
Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов
обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять
решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.