Основы конституционного строя России

1. Основы конституционного строя России

К.ю.н., доцент Соколова О.С
.

2. Основы конституционного строя

• Это группа конституционных норм, закрепляющих основы
общественного устройства государства
• Экономические основы (тип собственности, способы
управления экономикой, принципы распределения благ,..)
• Политические основы (политическая система – порядок
деятельности участников политического процесса, система
государственных органов, …)
• Социальные основы (отношения между государством и
личностью, основы брака и семьи, экология, культура,
здравоохранение, спорт, образование,…)

3. Суверенитет РФ

• Это верховенство и независимость государственной власти
внутри страны и по отношению к другим государствам
• На всей территории
• РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность
территории
• На территории РФ Конституция РФ и федеральные законы
имеют верховенство
• Гарантии суверенитета – политические, экономические,
правовые

4. Форма правления

1.
2.
3.
4.
5.
РФ – демократическое
государство с
республиканской формой
правления
(Демократия – власть
народа, Республика - общее
дело, общественное дело)
Многонациональный народ
– носитель власти
Власть осуществляется
напрямую, а также через
госорганы и органы
местного самоуправления
Высшее непосредственное
выражение власти –
выборы и референдум
Запрет захвата власти,
присвоения властных
полномочий
демократия
…..кратия
….
….
….

5. Иные формы власти ?

партократия
геронтократия
меритократия
охлократия
аристократия
бюрократия
клептократия
теократия
технократия
медиократия
• нетократия

6. Форма государственного устройства

• РФ состоит из 83 субъектов: 21 республика, 9 краев, 46
областей, 2 города федерального значения, 1 автономная
область, 4 автономные округа
• Республики имеют свои конституцию и законодательство
• субъекты РФ – устав и законодательство
• Основы федеративного устройства:
• государственная целостность
• единство системы государственной власти
• разграничение предметов ведения и полномочий между
федеральными органами гос.власти РФ и органами гос.власти
субъектов РФ
• равноправие и самоопределение народов
• ЧТО ТАКОЕ УНИТАРНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ?
• ОСОБЕННОСТИ УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВ С
ФЕДЕРАТИВНЫМИ ТЕНДЕНЦИЯМИ?

7. Государственная власть

Разделение власти –
законодательная,
исполнительная, судебная
Президент РФ – вне трех
ветвей власти
Контрольная власть… (Счетная
палата РФ, КСОР субъектов РФ,
муниципальных районов и
городских округов)
Примеры системы сдержек и
противовесов:
бюджетный процесс,
ответственность Правительства
перед ГД,
назначение судей КС, ВАС, ВС,
и др.
Дискуссия в теории права о
доминировании исполнительной
власти?
• Осуществляется в РФ:
Президентом РФ
Федеральным Собранием
Правительством РФ
Судами РФ
Осуществляется в субъектах
РФ:
Образуемыми субъектами РФ
государственными органами
(глава субъекта,
законодательный
(представительный) орган,
высший исполнительный
орган (Правительство или
Администрация субъекта РФ),
органы исполнительной
государственной власти
субъекта

8. Социальный характер государства

• Цель политики – создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь и свободное развитие человека
• Охраняется труд и здоровье людей (аттестация рабочих мест,
страхование от несчастных случаев на производстве, ОСАГО, ОМС, ДМС, и
др.)
• Гарантированный МРОТ
• Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства,
детства, инвалидов, пожилых граждан,
• Система социальных служб
• Государственные пенсии, пособия, иные гарантии соц. защиты

9. Взаимоотношения государства и личности

• Права и свободы человека – высшая ценность
• Обязанность государства – признание, соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина
• Гражданство - устойчивая правовая связь между
физическим лицом и государством
• Гражданство едино и независимо от оснований приобретения
• Гражданин обладает всеми правами и свободами на
территории РФ
• Гражданин несет равные обязанности
• Исключения – специальный статус
• Гражданин не может быть лишен своего гражданства или
права изменить его

10. Правовой характер государства

• Высшая юридическая сила Конституции РФ, ее прямое
действие
• Законы и иные правовые акты не должны противоречить
Конституции РФ
• Обязанность соблюдать Конституцию РФ для граждан, их
объединений, органов власти, должностных лиц
• Официальное опубликование законов и иных нормативных
актов, если эти акты затрагивают права, свободы и обязанности
человека и гражданина
• Неопубликованные законы и иные нормативные акты не
могут применяться
• Общепризнанные принципы и нормы международного
права, международные договоры - часть правовой
системы РФ
• Если таким договором установлены иные правила, чем законом,
то применяются нормы международного договора.

11. Экономическая основа государства

• Единство экономического пространства
• Свобода перемещения товаров, услуг и финансовых средств
• Поддержка конкуренции
• Свобода экономической деятельности
• Земля и другие природные ресурсы – основа жизни и
деятельности народов, проживающих на соответствующей
территории
• Они охраняются в РФ
• Формы собственности – государственная, муниципальная,
частная и иные (?)

12. Идеология и религия

• Идеологическое многообразие
Запрет государственной или обязательной идеологии
Политическое многообразие и многопартийность
Равенство общественных объединений
Запрет создания и деятельности общественных объединений,
направленных на насильственное изменение конституционного
строя, нарушение целостности РФ, подрыв безопасности
государства, создание вооруженных формирований, разжигание
социальной, расовой, религиозной, национальной розни
• Светский характер государства, запрет государственной или
обязательной религии
• Равенство религиозных объединений
• Отделение их от государства