Планирование закупок по 223-ФЗ

1. Планирование в рамках 223-ФЗ

2.

• Заказчик размещает в ЕИС план закупки товаров, работ,
услуг на срок не менее чем один год.
• Для
заказчиков,
закупающих
инновационную
либо
высокотехнологичную продукцию, а также лекарственные
средства: они должны составлять план закупок на срок от пяти
до семи лет (ч. 3 ст. 4 Закона N 223-ФЗ)
• Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг,
порядок и сроки размещения в единой информационной
системе такого плана, требования к форме такого плана
устанавливаются Правительством Российской Федерации
(Постановление Правительства от 17.09.2012 №932 «Об
утверждении правил формирования плана закупки
товаров, работ, услуг и требований к форме такого
плана )

3. План закупок по 223-ФЗ

• В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ,
услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика
• В план закупок не включается информация, составляющая
государственную тайну (Условие:
• сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке
или в проекте договора )
• по которой принято решение Правительства РФ в соответствии
с ч. 16 ст. 4 Закона N 44-ФЗ
• В плане закупки могут не отражаться с учетом части 15 статьи 4
223-ФЗ сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если
стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей, а в
случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год
составляет более чем 5 млрд. рублей, - сведения о закупке товаров
(работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей.

4. План закупок по 223-ФЗ

• План закупки формируется заказчиком в
соответствии
с
требованиями,
установленными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, локальными
актами заказчика, а также положением о
закупке, утвержденным в установленном
порядке, в том числе с учетом сроков
проведения закупочных процедур исходя из
требуемой даты поставки товаров (работ,
услуг)

5. План закупки по 223-ФЗ

• План закупки должен иметь помесячную или
поквартальную разбивку
• Корректировка плана закупки может осуществляться в
том числе в случае:
• а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том
числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки
и срока исполнения договора;
• б) изменения более чем на 10 процентов стоимости
планируемых к приобретению товаров (работ, услуг),
выявленного в результате подготовки к процедуре проведения
конкретной закупки, вследствие чего невозможно
осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом
денежных средств, предусмотренным планом закупки;
• в) в иных случаях, установленных положением о закупке и
другими документами заказчика

6. План закупок по 223-ФЗ

• В случае если закупка товаров (работ, услуг)
осуществляется путем проведения конкурса
или аукциона, внесение изменений в план
закупки осуществляется в срок не позднее
размещения в единой информационной
системе в сфере закупок извещения о
закупке, документации о закупке или
вносимых в них изменений

7. План закупок по 223-ФЗ

• Сроки подготовки плана закупки, а также порядок
подготовки заказчиком проекта плана закупки
определяются заказчиком самостоятельно с учетом
установленных требований
• Размещение плана закупки товаров, работ, услуг,
информации о внесении в него изменений на
официальном сайте осуществляется в течение 10
календарных дней с даты утверждения плана или
внесения в него изменений. Размещение плана
закупки на официальном сайте осуществляется не
позднее 31 декабря текущего календарного
года.
(Постановление Правительства РФ от 10
сентября 2012 г. № 908)

8. Импортзамещение по 223-ФЗ

• Правительство Российской Федерации вправе
установить:
• приоритет
товаров
российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из
иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными
лицами (Постановление Правительства РФ от
16 .09.2016 №925)

9. Импортзамещение по 223-ФЗ

10. Конкурс, запрос котировок, запрос предложений

11. Аукцион, редукцион, пошаговая переторжка

12. Преференции не устанавливаются если

• а) закупка признана несостоявшейся и договор
заключается с единственным участником
закупки
• б)в заявке на участие в закупке не содержится
предложений о поставке товаров российского
происхождения, выполнении работ, оказании
услуг российскими лицами
• В) в заявке на участие в закупке не содержится
предложений о поставке товаров иностранного
происхождения, выполнении работ, оказании
услуг иностранными лицами

13.

• в заявке на участие в закупке, представленной
участником конкурса или иного способа закупки, при
котором победитель закупки определяется на основе
критериев оценки и сопоставления заявок на участие в
закупке, указанных в документации о закупке, или
победителем которой признается лицо, предложившее
наиболее
низкую
цену
договора,
содержится
предложение о поставке товаров российского и
иностранного
происхождения,
выполнении работ,
оказании услуг российскими и иностранными лицами,
при этом стоимость товаров российского происхождения,
стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, составляет менее 50 процентов
стоимости всех предложенных таким участником товаров,
работ, услуг

14.

• в заявке на участие в закупке, представленной
участником аукциона или иного способа закупки, при
котором определение победителя проводится путем
снижения начальной (максимальной) цены договора,
указанной в извещении о закупке, на "шаг",
установленный в документации о закупке, содержится
предложение о поставке товаров российского и
иностранного
происхождения,
выполнении работ,
оказании услуг российскими и иностранными лицами,
при этом стоимость товаров российского происхождения,
стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, составляет более 50 процентов
стоимости всех предложенных таким участником товаров,
работ, услуг

15. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке следующих сведений, определенных положением о

закупке
• требование об указании (декларировании)
участником закупки в заявке на участие в
закупке (в соответствующей части заявки на
участие в закупке, содержащей предложение
о поставке товара) наименования страны
происхождения поставляемых товаров
• положение об ответственности участников
закупки за представление недостоверных
сведений о стране происхождения товара,
указанного в заявке на участие в закупке

16.

• сведения о начальной (максимальной) цене
единицы каждого товара, работы, услуги,
являющихся предметом закупки
• условие о том, что отсутствие в заявке на участие
в закупке указания (декларирования) страны
происхождения поставляемого товара не
является основанием для отклонения заявки на
участие в закупке и такая заявка
рассматривается как содержащая предложение о
поставке иностранных товаров

17.

• условие о том, что для целей установления
соотношения цены предлагаемых к поставке товаров
российского и иностранного происхождения, цены
выполнения работ, оказания услуг российскими и
иностранными лицами цена единицы каждого
товара, работы, услуги определяется как
произведение начальной (максимальной) цены
единицы товара, работы, услуги, указанной в
документации о закупке, на коэффициент изменения
начальной (максимальной) цены договора по
результатам проведения закупки, определяемый как
результат деления цены договора, по которой
заключается договор, на начальную (максимальную)
цену договора

18.

• условие отнесения участника закупки к
российским или иностранным лицам на
основании документов участника закупки,
содержащих информацию о месте его
регистрации (для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей), на
основании документов, удостоверяющих
личность (для физических лиц)
• указание страны происхождения поставляемого
товара на основании сведений, содержащихся в
заявке на участие в закупке, представленной
участником закупки, с которым заключается
договор

19.

• положение о заключении договора с
участником закупки, который предложил
такие же, как и победитель закупки, условия
исполнения договора или предложение
которого содержит лучшие условия
исполнения договора, следующие после
условий, предложенных победителем
закупки, который признан уклонившемся от
заключения договора

20.

• условие о том, что при исполнении договора,
заключенного с участником закупки, которому
предоставлен приоритет в соответствии с настоящим
постановлением, не допускается замена страны
происхождения товаров, за исключением случая,
когда в результате такой замены вместо
иностранных товаров поставляются российские
товары, при этом качество, технические и
функциональные характеристики (потребительские
свойства) таких товаров не должны уступать качеству
и соответствующим техническим и функциональным
характеристикам товаров, указанных в договоре

21.

22.

• Приоритет устанавливается с учетом
положений Генерального соглашения по
тарифам и торговле 1994 года и Договора о
Евразийском экономическом союзе от 29 мая
2014 г

23.

• Участие субъектов малого
предпринимательства Постановление
Правительства РФ от 11.12.2014 №1352