Аграрная реформа 1906 г. Деятельность П.А. Столыпина

1.

АГРАРНАЯ РЕФОРМА 1906Г.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ П.А.СТОЛЫПИНА
Выполнила:
студент 1-го курса
Юриспруденция
Грязнова Д.А.

2.

ЛИЧНОСТЬ СТОЛЫПИНА П.А.
Пётр Арка́дьевич Столы́пин — государственный деятель
Российской империи, статс-секретарь Его Императорского
Величества, действительный статский советник, гофмейстер.
Гродненский и саратовский губернатор, министр внутренних дел и
председатель Совета министров, член Государственного совета.
• Петр Аркадьевич Столыпин родился в 1862 г. в потомственной
дворянской семье. Его отец Аркадий Дмитриевич был военным
человеком, поэтому семье пришлось многократно переезжать:
1869 г. — Москва, 1874 — Вильно, а в 1879 — Орел.
• С 1889 по 1902 г. Столыпин являлся уездным предводителем
дворянства в Ковно, где он активно занимался просвещением
и образованием крестьян, а также организацией улучшения
их хозяйственного быта.
• В 1903 г. Столыпина переводят в Саратовскую губернию. ктивная
деятельность саратовского губернатора привлекла внимание
императора Николая II, который в 1906 г. назначил Столыпина
министром внутренних дел империи, а после роспуска Первой
Государственной Думы — премьер-министром.

3.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ П.А. СТОЛЫПИНА
ЗЕМСТВО
• Будучи сторонником земского управления, Столыпин
распространил земские учреждения на некоторые
губернии, где их раньше не было. Не всегда это было
политически просто. Например, проведение земской
реформы в западных губерниях, исторически
зависевших от шляхты, было одобрено Думой,
поддержавшей улучшение положения белорусского и
русского населения, составлявшего большинство на
этих территориях, но встретило резкий отпор в
Госсовете, который поддерживал шляхту.
РЕФОРМА ПРОМЫШЛЕННОСТИ
• Основным этапом в решении рабочего вопроса годы
премьерства Столыпина стала работа Особого
совещания в 1906 и 1907 годах, которое подготовило
десять законопроектов, затрагивавших основные
аспекты труда на промышленных предприятиях. Это
были вопросы о правилах найма рабочих,
страховании от несчастных случаев и болезней,
продолжительности рабочего времени и т. д.

4.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ П.А.СТОЛЫПИНА
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
• Столыпин прекрасно понимал всю важность этого вопроса
в такой многонациональной стране, как Россия. Он был
сторонником объединения, а не разобщения народов
страны. Он предлагал создать особое министерство
национальностей, которое бы изучало особенности каждой
нации: историю, традиции, культуру, социальную жизнь,
религию и т.п. – с тем, чтобы наибольшей взаимной пользой
они вливались в нашу огромную державу. Столыпин считал,
что все народы должны иметь равные права и обязанности
и быть верны России. Также задачей нового министерства
должно было стать противодействие внутренним и
внешним
врагам
страны,
стремившихся
посеять
межнациональную и религиозную рознь.
АГРАРНАЯ РЕФОРМА
СТОЛЫПИНА
• Основной целью аграрной реформы Столыпина было
создание широкой прослойки богатых крестьян. В
отличие от реформы 1861 г., упор делался на
единоличного собственника, а не на общину. Прежняя,
общинная
форма
сковывала
инициативность
работящих крестьян, а теперь, освободившись от
общины и не оглядываясь на «убогих и пьяных», они
могли резко увеличить эффективность своего
хозяйствования. Столыпин считал, что зажиточное
крестьянство станет настоящей опорой самодержавия.

5.

АГРАРНАЯ РЕФОРМА 1906
• СТОЛЫПИНСКАЯ
АГРАРНАЯ
РЕФОРМА
программа
законодательных мер по преобразованию сельского хозяйства
дореволюционной России, названная по имени председателя
Совета Министров П. А. Столыпина. Аграрный вопрос в
дореволюционной России имел особое значение, поскольку
царская Россия была преимущественно аграрной страной. После
земельной реформы 1861 г. земля находилась в собственности
помещиков и монастырей (42 %) и в распоряжении общин (58 %). У
10,5 млн. крестьянских дворов было земли столько же, сколько у
30
тыс.
помещиков.
В подавляющем большинстве это были мелкие натуральные
хозяйства со слабым техническим оснащением, неспособные
применять новейшие достижения агрономии. Вырастающая в
среде крестьянства прослойка крепких хозяйств (кулаков) была
малочисленна (всего 10 %). Крестьянский надел был недостаточен,
чтобы обеспечить потребности крестьянской семьи. Это
вынуждало крестьянина и членов его семьи заниматься кустарным
промыслом, искать заработка у помещика и кулака или в городе у
местных предпринимателей.

6.

АГРАРНАЯ РЕФОРМА 1906
ЦЕЛИ РЕФОРМЫ
ПРИЧИНЫ РЕФОРМЫ
• Преобразовать Россию в буржуазно-монархическое
государство.
• Положительный потенциал крестьянской реформы
1861 был исчерпан
• Создать слой крестьян-середняков.
• Аграрный вопрос определял политическое развитие
России
• Сохранить все
помещичью.
формы
собственности,
включая
• Снять социальную напряжённость на селе, отвлечь
крестьян от мыслей о принудительном отчуждении
помещичьих земель.
• Россия еще являлась среднеразвитой страной – т.е.
необходимо продолжать модернизацию экономики

7.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
• Указ от 3 ноября 1905 г. об уменьшении выкупных платежей крестьян (с 1 января 1906 г. — наполовину,
а с 1 января 1907 г. — полностью).
• Указ о Крестьянском банке, которому передавались казённые земли для продажи нуждающимся
крестьянам.
• Указ от 9 ноября 1906 г. о крестьянском землевладении и землепользовании (каждый владелец
общинного надела мог закрепить его себе в личную собственность в виде хутора или отруба,
сохранение чересполосицы).
• Указ от 5 декабря 1906 г. ввёл свободу избрания места жительства для крестьян, отменил телесные
наказания по приговору волостных крестьянских судов, упразднил право земских и крестьянских
начальников арестовывать и штрафовать крестьян за административные нарушения.
• Закон от 14 июня 1910 г. фактически в принудительном порядке признавал личными собственниками
всех домохозяев тех общин, где не производились переделы в течение 24 лет.
• Организация переселенческого движения в Западную Сибирь с целью наделения безземельных и
малоземельных крестьян землёй и решения проблемы перенаселения в европейской части России.
• Развитие системы сельского образования.

8.

ПРИЧИНЫ НЕУДАЧИ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ
• Сопротивление крестьянства (общинная
психология) проведению новой аграрной
политики
• Плохая организация землеустроительных
работ
• Бюрократический подход к проведению
реформы
• Подъем рабочего движения в 1910-1914
• Недостаток выделяемых средств на
землеустройство и переселение крестьян
• Неумение
единолично
крестьян
хозяйствовать
• Сопротивление со стороны правых и левых
политических сил
• 1 сентября 1911 – убийство П.А. Столыпина в
Киевском оперном театре

9.

ПОСЛЕДСТВИЯ АГРАРНОЙ
РЕФОРМЫ
- Усиление социальной напряжённости
в деревне: накопились противоречия
крестьян с помещиками и с сельской
буржуазией.
- Ускорение процесса расслоения
крестьянства.
- Складывание рынка рабочей силы за
счёт выхода крестьян из общины.
- Развитие предпринимательства
сельской буржуазии.
- Рост сельскохозяйственного
производства за счёт применения
машин и расширения посевных
площадей.

10.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!