Организационные основы государственного регулирования ВЭД. Тема 3

1.

Тема 3.
Организационные
основы
государственного
регулирования
ВЭД
2.1. Механизм и методы государственного
регулирования ВЭД
2.2.
2.3

2.

Механизм государственного регулирования внешней торговли
состоит из институциональной и функциональной составляющей:
Институциональная составляющая
представлена теми государственными
структурами, которые уполномочены на
принятие решений и выработку мер по
регулированию внешнеторговой
деятельности.
Функциональная составляющая связана
с мерами, указанными в ст. 12
Федерального закона от 08.12.2003 г. №
164-ФЗ «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой
деятельности»:
1) таможенно-тарифного регулирования;
2) нетарифного регулирования;
3) запретов и ограничений внешней
торговли услугами и ИС;
4) мер экономического и
административного характера

3.

Примеры
реализации
механизма
регулирования
ВТД
• Меры: запреты и ограничения
Правительство РФ ввело запрет на вывоз из
РФ по 1 июня 2020 года одноразовых
масок, бинтов, ваты, марли и прочей
медицинской продукции, предназначенной
в том числе для защиты от заражения
(Постановление Правительства РФ от
02.03.2020 г. № 223 «О введении
временного запрета на вывоз отдельных
видов продукции из Российской
Федерации»)

4.

Примеры реализации механизма
регулирования ВТД
В п. 1 ст. 40 ФЗ № 164 предусмотрено
положение о введении Правительством
Российской Федерации мер ограничения
внешней торговли товарами, услугами и
интеллектуальной собственностью (ответные
меры) в случае, если иностранное государство
предприняло меры, которые нарушают
экономические интересы Российской
Федерации, либо, которые необоснованно
закрывают российским лицам доступ на рынок
иностранного государства.
Также в Федеральном законе от 30.12.2006 г. №
281-ФЗ «О специальных экономических мерах
и принудительных мерах» зафиксирована
возможность применения специальных
экономических мер в случаях возникновения
обстоятельств, требующих безотлагательной
реакции на недружественное действие
иностранного государства.
В связи с возникшей необходимостью и
законодательным закреплением возможности
применения специальных экономических мер был
издан Указ Президента РФ , в котором
Правительству РФ было поручено определить
перечень видов сельскохозяйственной продукции с
указанием наименования и классификационного
кода, в отношении которых вводятся отдельные
специальные экономические меры, так
называемые санкции.

5.

6.

Ст. 2 ТК ЕАЭС
• 10) "запреты и ограничения" - применяемые в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза,
меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в
одностороннем порядке в соответствии с Договором о
Союзе, меры технического регулирования, санитарные,
ветеринарно-санитарные и карантинные
фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в
том числе меры в отношении продукции военного
назначения, и радиационные требования, установленные в
соответствии с Договором о Союзе и (или)
законодательством государств-членов;
• 20) "меры защиты внутреннего рынка" - специальные
защитные, антидемпинговые, компенсационные меры и
иные меры защиты внутреннего рынка, установленные в
соответствии с Договором о Союзе, вводимые в отношении
товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на
таможенную территорию Союза;
• 21) "меры таможенно-тарифного регулирования" - меры,
применяемые в соответствии с Договором о Союзе в
отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную
территорию Союза товаров и включающие в себя
применение ставок ввозных таможенных пошлин,
тарифных квот, тарифных преференций, тарифных
льгот;

7.

В РФ призвали к резким и срочным
пошлинам на вывоз семян подсолнечника
• В случае с подсолнечником необходимо резко и срочно вводить
пошлины на вывоз семечки. В идеале вся семечка должна
перерабатываться в стране, потому что доходность от продажи
продуктов ее переработки несопоставима с заработком от вывоза
простого сырья
• https://www.tks.ru/reviews/2021/02/17/02

8.

9.

Тарифные
квоты
• Решение Коллегии ЕЭК от 18.08.2020 № 102 "Об
установлении на 2021 год тарифных квот в отношении
отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых
на таможенную территорию Евразийского экономического
союза, а также объемов тарифных квот в отношении этих
товаров, ввозимых на территории государств – членов
Евразийского экономического союза"

10.

Нетарифные меры
государственного
регулирования ВТД
1. Меры прямого воздействия (ограничения):
• Квотирование
• Лицензирование
• Специальные защитные меры
2. Таможенные и административные
формальности:
• Санитарно-эпидемиологический контроль
• Ветеринарный надзор
• Технические барьеры
• Сертификация
• Меры государственной поддержки

11.

Требования
Технических
регламентов
ЕАЭС
• Поставки бразильской сои в РФ могут
уменьшиться из-за требований ЕАЭС //
https://www.alta.ru/external_news/79454/
• Бразильская сторона проинформировала о
готовности формировать экспортные партии
соевых бобов в соответствии с требованиями
законодательства ЕАЭС, однако это может
привести к снижению объемов поставок, так
как, по данным бразильского компетентного
ведомства, содержание глифосата в соевых
бобах Бразилии в среднем составляет от 0,17
до 2,81 миллиграмма на килограмм, что выше
нормы, предусмотренной требованиями
законодательства ЕАЭС (0,15 миллиграмма на
килограмм)»

12.

• ЕАЭС вводит антидемпинговую пошлину на листовые рессоры из КНР //
https://www.tks.ru/news/nearby/2021/02/16/0017
Меры защиты
внутреннего
рынка:
антидемпинговые
пошлины – меры
нетарифного
регулирования!
• Коллегия Евразийской экономической комиссии 16 февраля приняла
решение о введении антидемпинговой пошлины в отношении рессор и
листов для них, происходящих из Китайской Народной Республики.
Мера вводится сроком на пять лет, размер пошлины составит 14,11% от
таможенной стоимости.
• Рассматриваемая продукция используется в производстве и ремонте
грузового автомобильного транспорта, грузопассажирского транспорта,
автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов,
карьерной, строительной и дорожно-строительной техники.
• Соответствующее расследование было проведено департаментом
защиты внутреннего рынка ЕЭК на основании заявления, поданного АО
"Чусовской металлургический завод". Информация, полученная в ходе
него, позволила сделать выводы о наличии демпингового импорта
рессор из КНР, а также материального ущерба отрасли экономики
государств-членов Евразийского экономического союза.
• Применение антидемпинговой меры позволит защитить внутренний
рынок от неблагоприятного воздействия недобросовестной
конкуренции со стороны китайских компаний, будет содействовать
устойчивому производству аналогичного товара в Союзе, что, в свою
очередь, повлечет увеличение налоговых отчислений в бюджеты
государств-членов и стабильное обеспечение потребителей рессорами

13.

Задание
Гос.органы,
участвующие в
управлении ВЭД
Задачи и
функции
Правительство
Минфин
ФТС
ФНС
ЦБ

14.

Задание
Меры поддержки
экспорта ???
• Финансовые
• Нефинансовые
из НПА + реальные примеры

15.

Задание
• Приведите примеры нетарифных
и таможенно-тарифных мер
государственного регулирования
ВЭД