Система органов управления ФКиС в РФ. Лекция 4

1. Лекция 4 Система органов управления ФКиС в РФ

Содержание темы:
1. Современная система органов
управления физической культурой и
спортом в России.
2. Государственные органы управления
физической культурой и спортом общей и
специальной компетенции.
3. Олимпийский комитет России в системе
органов управления спортом.

2. 4.1. Современная система органов управления физической культурой и спортом в России

Современная система физкультурных и спортивных организаций
в России, зафиксированная в законе "О физической культуре и
спорте в РФ.
На основе законодательно установленных в России различных форм
собственности сформировалось три организационные формы
управления физической культурой и спортом:
1) государственная форма управления, которая представлена
системой государственных органов управления физической
культурой и спортом и государственными учреждениями,
осуществляющими физическое воспитание по государственным
программам;
2) менеджмент в общественных физкультурно-спортивных
объединениях;
3) менеджмент профессионального спорта и коммерческих
организаций физкультурно-оздоровительной направленности.
На рисунке в представленной модели физкультурно-спортивные
организации иерархически и функционально упорядочены,
показаны основные взаимосвязи между организациями различных
организационно-правовых форм и форм собственности. Ведущую
роль в управлении физической культурой и спортом играют
государственные органы.

3.

4. 4.2. Государственные органы управления физической культурой и спортом общей и специальной компетенции

Компетенция органа – предоставленные ему права,
находящие свое юридическое воплощение в
принимаемых управленческих решениях.
Органы общей компетенции.
Высшие органы государственной власти –
Федеральное Собрание РФ и Общественная Палата
РФ, которые формируют законодательные основы
развития физической культуры, спорта и утверждают
расходы на физическую культуру и спорт в годовом
бюджете, а также проводят слушания по актуальным
вопросам развития физической культуры и спорта. К
органам общей компетенции следует отнести и органы
представительной власти Субъектов Федерации.

5.

Высшие органы государственного управления общей
компетенции – это Президент России и Правительство
страны, составляющие исполнительно-распорядительный
аппарат государства, которые наряду с другими
вопросами непосредственно обеспечивают практическое
развитие физической культуры и спорта в стране.
Президент страны издает указы и распоряжения по
актуальным вопросам развития физической культуры и
спорта, представлению Главы правительства РФ
назначает и освобождает министра по спорту.
Правительство РФ утверждает положение о
Министерстве спорта, направляет Президенту
представления на назначение и освобождение от
должности министра спорта, принимает постановления по
актуальным вопросам развития физической культуры и
спорта, организует их выполнение и контроль за ходом
исполнения принятых постановлений.

6.

Государственные органы управления
специальной компетенции
Министерство спорта, туризма и молодежной политики
РФ – Орган государственного управления физической
культурой и спортом представляет собой
определенный коллектив людей, который
формируется государством с целью управления по
вопросам физического воспитания населения и
развития спорта в стране.
Следует подчеркнуть, что органы специальной
компетенции представляют собой главную
организационную форму государственного управления
физической культурой и спортом в стране.
Рассмотрим компетенцию Министерства спорта РФ
установленную законом "О физической культурой
культуре и спорте в РФ".

7.

Компетенция Министерства спорта РФ. В
законе указывается, что специально
уполномоченный орган исполнительной
власти в области ФКиС осуществляет:
1) обеспечение государственной политики в
области ФКиС;
2) подготовку и представление в Правительство
РФ проектов федеральных программ
развития ФКиС;
3) организацию лицензирования в области ФКиС
и обязательную сертификацию спортивной
продукции в соответствии с
законодательством РФ;
4) ежегодное рассмотрение итогов развития ФК
С в РФ и утверждение мероприятий в данной
области на следующий год;

8.

5) руководство ФВ граждан РФ;
6) разработку и утверждение нормативов
физической подготовленности различных
категорий населения;
7) разработку, утверждение и внедрение в
учебный процесс дошкольных и других
образовательных учреждений обязательных
нормативных требований физической
подготовленности детей;
8) введение в государственные программы ФВ
различных категорий населения;
9) пропаганду массовой ФКиС, здорового образа
жизни;
10) разработку федеральных нормативов
финансирования ФКиС;

9.

11) установление нормативов оказания физкультурнооздоровительных услуг населению, создание льготных
условий для занятий ФКиС детей и инвалидов;
12) аккредитацию физкультурно-спортивных объединений;
13) финансирование:
14) программное и научно-методическое обеспечение системы
ФКиС;
15) создание единой государственной системы
информационного обеспечения в области ФКиС;
16) разработку и утверждение Единой всероссийской
спортивной классификации, единого календарного плана
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий,
Положения о присвоении спортивных званий и иных
нормативных актов о физической культуре и спорте;
17) контроль за исполнением федеральных законов и иных
нормативных правовых актов РФ, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов РФ в области ФКиС
и др.

10.

Юридически властные полномочия
Министерства по спорту РФ заключаются:
• в издании от имени государства юридически
обязательных актов;
• в наблюдении (надзоре) за исполнением
содержащихся в юридически обязательных
актах требований;
• в обеспечении исполнения требований
юридически обязательных актов и защите их от
нарушений путем применения различных мер:
убеждения, разъяснения, поощрения, а в
необходимых случаях – мер государственного
принуждения.

11.

Органы исполнительной власти субъектов
РФ в области физической культуры и спорта
могут осуществлять:
1. разработку и реализацию программ развития
ФКиС субъектов РФ;
2. внедрение ФКиС в режим учебы, труда и
отдыха граждан различных возрастных групп;
3. увеличение количества спортивных школ,
центров и клубов всех видов и типов и
обеспечение подготовки спортивного резерва,
спортсменов высокого класса для сборных
команд РФ по различным видам спорта;

12.

4. разработку и реализацию календарных планов
физкультурно-оздоровительных и спортивномассовых мероприятий, в том числе организацию
всероссийских и международных спортивных
соревнований и учебно-тренировочных сборов;
5. формирование органов управления физической
культурой и спортом, координацию их
деятельности и их взаимодействие;
6. обеспечение совместно с федеральным органом
исполнительной власти в области ФКиС,
Олимпийским комитетом России и
общероссийскими федерациями по различным
видам спорта подготовки сборных команд РФ и
сборных команд субъектов Рф и их выступлений
на всероссийских и международных спортивных
соревнованиях.

13. 4.3. Олимпийский комитет России в системе органов управления спортом

Олимпийский комитет России (ОКР) образован в
феврале 1992 года Распоряжением Президента
России.
Закон "О физической культурой культуре и спорте в
РФ" устанавливает, что Олимпийский комитет
России является общероссийским союзом
физкультурно-спортивных объединений,
граждан Российской Федерации и российских
юридических лиц, созданным на основе
правопреемства бывшего Национального
Олимпийского комитета СССР и
действующим на всей территории
Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "Об общественных
объединениях".

14.

ОКР:
• возглавляет олимпийское движение России;
• представляет интересы Российской Федерации в
международном олимпийском движении;
• в соответствии с Олимпийской хартией Международного
олимпийского комитета осуществляет меры по
юридической защите прав собственности
Международного олимпийского комитета на
использование олимпийских символа, девиза, флага,
гимна, наименований "олимпийский", "Олимпиада" на
территории Российской Федерации;
• осуществляет подготовку, формирование и обеспечение
сборных команд Российской Федерации по различным
видам спорта для участия в Олимпийских играх;
• координирует деятельность физкультурно-спортивных
объединений в области олимпийского движения России,
развития спорта высших достижений.

15.

Самостоятельная работа студента:
1. Федерации (союзы) по видам спорта,
общероссийские физкультурноспортивные объединения.