Модуль 1. Часть 3. Авиационная безопасность. Оценка угрозы и управление рисками

1.

Модуль 1
Часть 3
АВИАЦИОННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ.
ОЦЕНКА УГРОЗЫ И
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
1

2. Определение авиационной безопасности

Защита гражданской авиации от актов
незаконного
вмешательства.
Эта
цель
достигается путем реализации комплекса мер
и привлечения людских и материальных
ресурсов.
2

3. Акты незаконного вмешательства

Это акты или попытки совершения актов,
создающие угрозу безопасности
гражданской авиации.

4. Акты незаконного вмешательства

Незаконный захват воздушного судна
Разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации
Захват заложников на борту воздушных судов или на аэродромах
Насильственное проникновение на борт воздушного судна, в
аэропорт или в расположение аэронавигационного средства или
службы;
4

5. Акты незаконного вмешательства

Помещение на борту воздушного судна или в аэропорту
оружия, опасного устройства или материала,
предназначенных для преступных целей;
Использование воздушного судна, находящегося в
эксплуатации, с целью причинить смерть, серьезное увечье
или значительный ущерб имуществу или окружающей среде;
5

6. Акты незаконного вмешательства

Сообщение ложной информации, ставящей
под угрозу безопасность воздушного судна
в полете или на земле, безопасность
пассажиров, членов экипажа, наземного
персонала или общественности в аэропорту
или в расположении средства или службы
гражданской авиации
6

7. Причины и мотивы совершения АНВ

Политические
Религиозные
Конкурентная борьба
Попытки получить материальные средства
Личные счеты
Немотивированное действие
под воздействием алкоголя или других веществ
7

8. Методы реализации АНВ

Проникновение в багажные и грузовые
отсеки и склады
Сговор с сотрудниками
аэропорта/авиакомпании
Незаметно пронести оружие на борт
Хитрость (ни о чём не подозревающий
пассажир)
Террорист-смертник
8

9. Основные средства

Взрывные/воспламеняющиеся
устройства
Химическое оружие
Жидкости
Бактериологическое оружие
Информационный терроризм
9

10. Характеристики нападающих

Лица, действующие в одиночку:
Преступники
Беженцы
Психически больные люди
10

11. Характеристики нападающих

Лица, действующие в одиночку:
Ограниченные ресурсы
Ограниченный опыт
Непредсказуемость
11

12. Характеристики нападающих

Лица, действующие в одиночку:
Цели
- Криминальные
- Личные
- Политические
12

13. Характеристики нападающих

Террористические группы:
Значительные ресурсы
Большой опыт
Специальная подготовка
Цели, как правило, политические
13

14. Цели организованных групп

Заявить
Путём
о своём существовании
запугивания и принуждения
добиваться общественной поддержки
Подорвать
репутацию или
дискредитировать власть
Провоцировать
репрессивные ответные
меры
14

15. Характеристики террористических групп

- Политические единомышленники
- Религиозные последователи своих
радикальных духовных вождей
- Единство во взглядах
- Многие имеют боевой опыт
- Организованы
- Вооружены
15

16.

АЛЬ КАЙДА
16

17.

АЛЬ КАЙДА
17

18. Фазы авиационного терроризма

Фаза 1: с 1948 по 1968 год
Угон самолета с целью избежания уголовного
наказания
Фаза 2: с 1968 по 1994 год
Политическая фаза
Фаза 3: с 1994 по 2007 год
Самолет как оружие нападения
Фаза 4: 2007 год – наше время
Химическая, биологическая, информационная
угроза
18

19. Статистика за 1969 – 2013гг.

Акты незаконного вмешательства
1483 актов
7267 человек погибли
6473 человек получили ранения
19

20.

Количество
Акты незаконного
вмешательства
Фаза 2
Фаза 3
Фаза 4
20

21. Статистика за 2013 г.

Акты незаконного вмешательства - 7
Захваты - 1
Попытки захвата - 2
Нападения на объекты - 3
Акты диверсии – 1
21

22. Статистика EUR/NAT(2007-2011 гг.)

Статистика АНВ по региону (2007-2011)
EUR/NAT
Попытка нападения на объект
Попытка захвата
Попытка нападения в полете
Нападение на объект
Диверсии
Нападение в полете
Захват
Попытка диверсии
Прочие акты

23.

Количество
Число погибших
Фаза 2
Фаза 3
Фаза 4
23

24.

Количество
Число раненых
Фаза 2
Фаза 3
Фаза 4
24

25. Угроза

Состояние, объект или деятельность,
являющиеся потенциальной причиной
нанесения увечий персоналу, повреждения
оборудования или конструкций, материальных
потерь, снижение способности выполнять
предписанные функции.
Предполагаемое намерение совершить
враждебный поступок против конкретного
объекта.

26. Категории угроз авиационной безопасности

- Наличие группы, способной осуществить
АНВ;
- Данные об акциях, осуществлявшихся
против гражданской авиации в прошлом;
- Наличие внутренних конфликтов;
- Наличие экономических проблем;
- Общее количество рейсов;
- Рейсы повышенного риска.
26

27. Оценка угрозы

Оценка возможности попытки совершения
акта незаконного вмешательства в
определенный период времени.
27

28. Уровни угрозы

• Низкий уровень - информация о том, что может быть совершен
АНВ в деятельность гражданской авиации, не поступала.
Умеренный уровень - анализ состояния
безопасности показывает, что существует
возможность незаконного вмешательства
в деятельность гражданской авиации.
Высокий уровень -состояние системы
безопасности при котором гражданская
авиация стала объектом готовящегося
нападения.

29. Уязвимость

Такие характеристики объекта, которые
могут быть использованы для реализации
актов незаконного вмешательства.

30. Оценка уязвимости

Анализ структурных и функциональных
характеристик объекта с целью определения
уязвимых мест, которые можно использовать
при совершении актов незаконного
вмешательства .
30

31. Риск

Возможность потери или увечий, измеряемая
степенью
тяжести
и
вероятностью.
Возможность того, что что-нибудь случится и
последствия, если это случается.
Возможность того, что акт
вмешательства будет реализован
незаконного

32. Составляющие риска

РИСК =
УГРОЗА
x
УЯЗВИМОСТЬ

33. Оценка риска

Определение условий, при которых
возможно совершение акта незаконного
вмешательства и то, что этот акт будет
успешным.
33

34. Критерии оценки риска

• Вероятность – возможность
возникновения опасной ситуации.
• Степень тяжести риска –
возможные последствия опасной
ситуации, имея в виду наихудшую
прогнозируемую ситуацию.
• Следствия – воздействие или результат
опасной ситуации.
34

35.

Схема оценки риска
Определить угрозы оборудованию,
,
персоналу или организации
.
Определение
угрозы
Определить риски и оценку возможного
их возникновения
Оценка риска
Вероятность
Оцените серьезность последствий возникновения
рисков
Оценка риска
Степень тяжести
Является ли степень риска приемлемой по
критерию обеспечения безопасности организации?
Оценка риска
Допустимость
Да
Риск
является приемлемым
Нет
Принять меры для
снижения риска до
приемлемого уровня
Управление/уменьшение
риска
35

36. Необходимость разработки контрмер

После завершения этапа анализа и
определения угрозы или угроз для
гражданской авиации, – следующая
задача заключается в разработке
надлежащих предупредительных
контрмер по обеспечению
безопасности, соизмеримых со
степенью угрозы.
36

37. Разработка отраслевых мер

Законодательные (правовые
инструменты/Конвенции ИКАО)
Специальные (Стандарты и
рекомендованные практики ИКАО)
Физические (меры по обеспечению
безопасности)
37

38. Реализация требований по АБ

Глобальный уровень
Организация – Международная
Организация Гражданской Авиации(ИКАО)
Документы - Конвенция о
международной гражданской авиации
(Чикагская Конвенция), 17-е Приложение,
Конвенции по авиационной безопасности
-Токио, 1963г.; Гаага, 1970г.; Монреаль,
1971г.; Монреаль, 1991г; Пекин, 2010 г.
38

39.

Конвенции по авиационной
безопасности
Конвенция о преступлениях и некоторых
других актах, совершаемых на борту
воздушных судов – Токио, 1963
Конвенция о борьбе с незаконным
захватом воздушных судов – Гаага, 1970
Конвенция о борьбе с незаконными
актами, направленными против
безопасности гражданской авиации Монреаль, 1971
39

40.

Конвенции по авиационной
безопасности
Протокол о борьбе с актами насилия в
аэропортах, обслуживающих гражданскую
авиацию – Монреаль, 1988 (дополняет
Монреальскую Конвенцию 1971 года)
Конвенция о маркировке пластических
взрывчатых веществ в целях их
обнаружения – Монреаль, 1991
Конвенция о борьбе с незаконными актами в
отношении международной гражданской
авиации – Пекин, 2010
40

41.

Приложение 17
Безопасность. Защита международной
гражданской авиации от актов
незаконного вмешательства
Документ принят Советом ИКАО 22 марта
1974 г.
41

42.

Приложение 17
ДЕВЯТОЕ ИЗДАНИЕ – МАРТ 2011
Включает поправки с первой (1) по
тринадцатую (13)
Начало применения с 1 Июля 2011 года
Поправка 13 принята Советом ИКАО 13
ноября 2012 года, вступила в силу с 15
марта 2013 и начала применяться с 15
июля 2013 г.
42

43.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
ПОПРАВКА 12
Определения:
акты
незаконного
вмешательства,
сотрудники
службы
безопасности на борту и известный
грузоотправитель
Программы по безопасности для служб
УВД
Меры касательно транзитных рейсов
43

44.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
ПОПРАВКА 12
Контроль на безопасность всех грузовых
ВС
Безопасность цепи поставок
Меры безопасности относительно зоны
свободного доступа
Меры безопасности относительно кибер
угрозы
44

45.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
ПОПРАВКА 13
•Вводит определение трансферного груза и
груза с высокой степенью риска и требования
к обеспечению их безопасности
•Пересматривает меры по контролю доступа
лиц помимо пассажиров
•Устанавливает общие базовые меры в
отношении груза, перевозимого на
пассажирских и грузовых воздушных судах
45

46.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
Поправка 14
•Вводит определение термина
"непредсказуемость" в отношении
осуществления мер контроля в целях
безопасности.
•Вводит новый Стандарт, касающийся
соответствующих методов досмотра груза и
почты.
46

47.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
Поправка 14
•Включает новую Рекомендуемую практику,
касающуюся
-международного сотрудничества;
-безопасности в неконтролируемой зоне;
-подготовки в целях повышения осведомленности
о мерах безопасности;
-надзора за внешними подрядчиками, на которых
возложено осуществление мер безопасности;
-критически важных систем информационных и
связных технологий
47

48.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
Поправка 14
Непредсказуемость - осуществление мер
контроля в целях безопасности путем
применения их с нерегулярной периодичностью,
в разных местах и/или с использованием
разнообразных средств в соответствии с
установленными рамками, чтобы повысить их
сдерживающий эффект и эффективность.
48

49.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
Поправка 14
Меры, касающиеся груза, почты и других
предметов
Стандарт 4.6.8bis
Каждое Договаривающееся государство
обеспечивает проведение досмотра груза
и почты с использованием соответствующего
метода или методов, учитывающих характер
грузовой отправки.
49

50.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
Поправка 14
Международное сотрудничество
Рекомендация 2.4.9
Каждому Договаривающемуся государству следует
рассматривать возможность заключения
соглашений о сотрудничестве для повышения
устойчивости системы авиационной безопасности
путем недопущения излишнего дублирования мер
контроля в целях безопасности. Такое соглашение
должно основываться на проверке эквивалентности
результатов мер безопасности, обеспечиваемых за
счет применения эффективных мер контроля
в целях безопасности в пункте отправления.
50

51.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
Поправка 14
Национальная организация и
соответствующий полномочный орган
Рекомендация 3.1.10
Каждому Договаривающемуся государству следует
обеспечивать, чтобы персонал всех органов,
занимающихся различными аспектами национальной
программы безопасности гражданской авиации или
отвечающих за их осуществление, а также лица,
которым требуется иметь допуск без сопровождения
в контролируемую зону, периодически проходили
подготовку в целях повышения осведомленности о
51
мерах безопасности.

52.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
Поправка 14
Контроль качества
Рекомендация 3.4.9.
Каждому Договаривающемуся государству следует
обеспечивать, чтобы каждая организация,
ответственная за выполнение соответствующих
элементов национальной программы безопасности
гражданской авиации, периодически проверяла,
осуществляются ли меры безопасности,
возложенные на внешних подрядчиков,
предоставляющих обслуживание, в соответствии с
программой безопасности данной организации.
52

53.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
Поправка 14
Меры, касающиеся неконтролируемой зоны
Рекомендация 4.8.2.
Каждому Договаривающемуся государству следует
обеспечивать координацию действий по применению
мер безопасности в неконтролируемых зонах между
соответствующими министерствами, ведомствами и
другими организациями государства, а также
прочими органами, и определять соответствующие
обязанности в своей национальной программе
безопасности гражданской авиации.
53

54.

Изменения и дополнения
9-го издания Приложения 17
Поправка 14
Меры, касающиеся киберугроз
Рекомендация 4.9.2.
Каждому Договаривающемуся государству следует
рекомендовать органам, занимающимся различными
аспектами национальной программы безопасности
гражданской авиации или отвечающим за их
осуществление, определять свои критически важные
системы информационных и связных технологий,
включая угрозы им и их уязвимые места, и
разрабатывать, по мере необходимости, меры защиты,
включающие, в частности, учет аспектов безопасности
на этапе разработки, безопасность цепи поставок,
54
разделение сетей и дистанционный контроль доступа.

55. Руководство ИКАО по безопасности

Полное
название
безопасности
авиации
для
от
-
“Руководство
по
защиты
гражданской
актов
незаконного
вмешательства”, 8-е издание
(Doc 8973/8 - Для служебного пользования)
55

56. Реализация требований по АБ

Региональный уровень
Организации – Европейское агентство
безопасности авиации (ЕАСА), Европейская
Конференция Гражданской Авиации (ЕКГА),
Европейское и Североатлантическое бюро
ИКАО (Париж)
Документы - Документ 30, Политика ЕКГА
в сфере авиационной безопасности
56

57. Реализация требований по АБ

Национальный уровень
Организация - Администрация Гражданской
Авиации (CAA)
Документы - Закон Украины «Воздушный кодекс
Украины» от 19.05.2011 г. № 3393-VI; Закон Украины
“Про Государственную программу авиационной
безопасности гражданской авиации” от 20.02.2003 г.
№ 545-IV; Программа контроля качества безопасности
авиационных субъектов (Приказ Министерства
транспорта и связи Украины от 20.04.2007 г. № 329.);
Программа подготовки персонала по авиационной
безопасности (Приказ Министерства транспорта и
связи
Украины от 18.06.2007 г. № 508)
57

58. Превентивные меры

Разделение аэропорта на
зоны
– Зоны свободного
доступа
– Зоны ограниченного
доступа
– Охраняемые зоны
ограниченного доступа
58

59. Превентивные меры

Контроль безопасности передвижений людей и транспортных средств
Пункты контроля доступа
59

60. Превентивные меры

60
Системы контроля доступа
Автоматизированные
Управляемые электронным
оборудованием, к примеру
магнитной контрольной карточкой
посредством считывателя или
работником САБ с помощью
специального пульта
Неавтоматизированные
Управляемые охранниками с
помощью таких физических
средств контроля за доступом, как
турникеты для пропуска людей и
консольные шлагбаумы для
пропуска транспортных средств

61. Превентивные меры

Досмотр пассажиров и персонала
61

62.

Превентивные меры
Досмотр РК и багажа
62

63. Превентивные меры

Определяются:
Своевременной и точной оценкой
степени угрозы и риска, Характером
и уровнем угрозы
Необходимостью минимальными
средствами обеспечить должный
уровень авиационной безопасности
63

64. Предлагаемые меры безопасности для низкой, средней и высокой степени угрозы

№ ЗОНА
НИЗКАЯ
ВНИМАНИЯ СТЕПЕНЬ
УГРОЗЫ
СРЕДНЯЯ
СТЕПЕНЬ
УГРОЗЫ
ВЫСОКАЯ СТЕПЕНЬ
УГРОЗЫ
1
Те же меры
безопасности,
что и при
низкой
степени
угрозы, плюс
ручной
досмотр при
выходе на
посадку 10 %
пассажиров
Проведение повторного
досмотра всех
вылетающих
пассажиров вручную или с
помощью оборудования
для обнаружения
металлов перед
их посадкой на борт
воздушного судна. Ручной
досмотр 20 % пассажиров,
прошедших досмотр с
использованием
оборудования для
обнаружения
металлов
Досмотр
пассажиров
(централизо
ванный)
Прежде чем дать
разрешение
на вход в
охраняемую зону
ограниченного
доступа,
производить
досмотр всех
вылетающих
пассажиров
вручную или с
помощью
оборудования для
обнаружения
металлов
64

65. Предлагаемые меры безопасности для низкой, средней и высокой степени угрозы

№ ЗОНА
ВНИМАНИ
Я
НИЗКАЯ СТЕПЕНЬ СРЕДНЯЯ
УГРОЗЫ
СТЕПЕНЬ
УГРОЗЫ
2
Постоянно осуществлять
контроль за доступом в
охраняемые зоны
ограниченного
доступа. Использовать
систему
пропусков или другие
способы
проверки для
транспортных
средств, персонала и
членов
экипажей. В пунктах
доступа
осуществлять проверку
всех
удостоверений личности и
пропусков. Производить
выборочный досмотр
транспортных средств и
перевозимых припасов
Охраняемые зоны
ограниченного
доступа
Те же меры
безопасности,
что и при низкой
степени
угрозы плюс
досмотр в
пунктах доступа
по меньшей
мере 20 %
сотрудников,
проносимых
предметов и
транспортных
средств
ВЫСОКАЯ
СТЕПЕНЬ
УГРОЗЫ
Те же меры
безопасности, что
и при низкой
степени угрозы
плюс досмотр в
пунктах
доступа 100 %
сотрудников,
проносимых
предметов и
транспортных
средств
65

66. Характеристики превентивных мер

Простота
–
Простые для понимания
–
Простые для выполнения
–
Подлежащие контролю
66

67. Прогнозируемые меры

Реализация мероприятий по
определению характеристик системы,
которые проявляются в режиме
реального времени в нормальных
условиях
67

68. Ответные меры

Реализация мероприятий для
ликвидации актов незаконного
вмешательства (АНВ)
68

69. Для чего нужен разбор инцидентов?

• Стандарты ИКАО носят характер
реагирования, а не упреждающий характер
• Уяснение сути инцидента, повлекшего за
собой изменение стандартов ИКАО,
помогает лучше осознать значение данного
стандарта
• Знание фактов повышает бдительность

70. Важнейшие события

• 1970 - Угоны авиалайнеров на
Доусон-Филд
• 1985 - Захват рейса TW-847
• 1985 - Рейсы «Эйр Индия» 182 и 301
• 1985 - Рождественские теракты в
аэропортах Рима и Вены
• 1986 - Взрыв рейса TW-840
• 1986 - Попытка взрыва самолета «Эл Ал»
• 1986 - Нападение на рейс РА-47
• 1988 - Взрыв рейса РА-103
• 1989 - Взрыв рейса UTА-772

71. Угоны авиалайнеров на Доусон-Филд

• Захваты самолетов 6 сентября 1970
– Рейс "Эль Аль" В-707, Амстердам - Нью-Йорк
– Рейс TWA В-707, Тель-Авив - Нью-Йорк
– Рейс "Свиссэйр" DС-8, Цюрих - Нью-Йорк
– Рейс "Пан Американ" В-747, Амстердам - Нью-Йорк
• Захват самолета 9 сентября 1970
– Рейс ВОАС VC-10, Бомбей-Лондон
• Ответственность за большинство терактов взяло на себя
Генеральное командование Народного фронта
освобождения Палестины
71

72. Угоны авиалайнеров на Доусон-Филд

• Рейс "Эль Аль" В-707 - Израильские "воздушные
маршалы" убили одного террориста и захватили
второго
• Рейс "Пан Американ" В-747 взорван в Каире 7 сентября
1970 г, все пассажиры и члены экипажа освобождены
• Три остальных самолета были взорваны 12 сентября
1970 на аэродроме Доусон-Филд близ г. Эз-Зарка,
Иордания
• Все угонщики, включая арестованного в Лондоне
террориста, были отпущены на свободу
72

73. Последствия событий на Доусон-Филд

• Король Иордании Хусейн выдворил из страны
все палестинские группировки, которые
перебазировались в Ливан
• Принята Гаагская конвенция ИКАО (1970)
«Конвенция о борьбе с незаконным захватом
воздушных судов», которая обязывает
государства устанавливать свою юрисдикцию,
применять к преступлениям суровые меры
наказания, обеспечивать выдачу или судебное
преследование преступников.
73

74. Захват рейса TW-847 - 14 июня 1985

• Рейс TWA B-747, Афины - Рим
• Двое вооруженных пистолетами
террористов захватили самолет и
заставили экипаж вылететь в
Бейрут, где они взяли на борт
оружие, взрывчатку и группу
сообщников
• Основные требования –
освобождение 435 ливанских и
палестинских заключенных

75. Захват рейса TW-847

• Около двух недель самолет курсировал
между Бейрутом и Алжиром, пока власти
рассматривали требования террористов
• Террористы убили моряка ВМФ США
• Пассажиры были освобождены в
Бейруте 30 июня 1985, спустя 17 дней
• Террористы скрылись

76. Последствия захвата TW-847

• Террористы пронесли оружие на борт из-за известного
своей небрежностью досмотра в Афинах
• В результате в США принят закон, требующий провести
оценку всех иностранных аэропортов, обслуживающих
американские авиакомпании или рейсы в США
• Европейская Конференция гражданской авиации (ЕСАС)
приняла программу оценки европейских аэропортов
• На ее базе разработана Универсальная программа ИКАО
по проверке организации контроля за обеспечением
безопасности полетов

77. Рейсы "Эйр Индия" 182 и 301 - 23 июня 1985

Рейсы "Эйр Индия" 182 и 301 23 июня 1985
• Рейс "Эйр Индия" 182 В-747, Монреаль-Лондон
• Пассажир-сикх прошел в Ванкувере
регистрацию на рейс "Эйр Канада" с
перегрузкой багажа на рейс AI-182 до Лондона
• В Ванкувере этот пассажир на борт не явился
• Сумка взорвалась близ берегов Ирландии. В
разбившемся самолете погибло 329 человек

78. Рейсы "Эйр Индия" 182 и 301 - 23 июня 1985

Рейсы "Эйр Индия" 182 и 301 23 июня 1985
• Рейс "Эйр Индия" 301 В-747, Токио-Бомбей
• Пассажир-сикх прошел в Ванкувере
регистрацию на рейс "Канадиан Пасифик" с
перегрузкой багажа на рейс AI-301 до Бомбея
• В Ванкувере этот пассажир на борт не явился
• Сумка взорвалась на ленте конвейера в
аэропорту Нарита; 2 убитых, 5 раненых

79. Рейсы «Эйр Индия» 182 и 301

ВАНКУВЕР
КОРК
МОНРЕАЛЬ
ТОКИО
ТОРОНТО
Бомбей
AI-301
Сумка
взорвалась
на ленте
конвейера
Оба сикха
прошли
регистрацию
но на борт не
явились
Сумка с бомбой для
рейса AI-182
дважды перегружалась с
борта на борт
компанией "Эйр Канада"
AI-182
взорвался над
Ирландским
морем
по пути в Лондон

80. Рейсы «Эйр Индия» 182 и 301

• AI-182 - одна из самых тяжких
катастроф в истории авиации по числу
погибших
• По ее следам в 1987 был принят
Стандарт ИКАО, требующий проводить
проверку принадлежности багажа
пассажирам

81. Теракты в Риме/Вене - 27 декабря 1985

Венский аэропорт
Римский аэропорт
• Одновременные нападения на
стойки регистрации пассажиров
"Эль Аль" в аэропортах Рима и
Вены
• Террористы расстреляли
очередями из АК-47 всех, кто стоял
у стоек регистрации
• Погибло свыше 60 человек, в том
числе все террористы

82. Последствия терактов в Риме и Вене

• В Приложение 17 ИКАО внесены изменения в целях защиты
не только пассажиров и экипажей, но также сотрудников
аэропорта и населения
• Результатом стало постоянное присутствие полицейских в
зонах регистрации пассажиров на рейсы повышенного риска
• Принят Протокол о борьбе с актами насилия в аэропортах,
обслуживающих гражданскую авиацию (Монреаль, 1988),
дополняющий Монреальскую Конвенцию 1971 года

83. Взрыв рейса TW-840 - 2 апреля 1986

• Летевший из Рима Боинг-727
авиакомпании TWA снижался на
подходе к Афинам
• Бомба взорвалась под креслом 10-F
• В фюзеляже образовалась дыра,
четверо пассажиров погибли, 9 ранены
• Самолет совершил посадку в Афинах

84. Взрыв рейса TW-840

• Летевшая в Афины ливанка-инвалид
Мэй Элиас Мансур села в самолет в
Каире, заняв место 10-F
• В Афинах она пересела на рейс в Бейрут
• Самолет вылетел из Афин в Рим и
возвращался назад в Афины, когда
произошел взрыв
• Мансур так и не была найдена
84

85. Взрывное устройство в TW-840

• Заложено в плоский кожаный бумажник
25 х 10 см стандартный лист пластита
толщиной 30 мм, обернутый в черный
пластик
• Электролитический таймер и
электрический детонатор
• Две батарейки ААА, по-видимому, были
подключены уже на борту
• Похожие ВУ ранее дважды
использовались против самолетов "Пан
Американ”

86. Последствия взрыва рейса TW-840

• В Приложение 17 ИКАО включено
требование досматривать самолет до
начала посадки
• Это требование вошло в обычную
практику после двух неудавшихся
попыток взрыва самолетов "Пан
Американ" такими же ВУ
• После теракта этот стандарт был введен
в экстренном порядке

87. Попытка взрыва самолета «Эль Аль»

• 17 апреля 1986, аэропорт Хитроу, Лондон
• В-727 "Эль Аль" летел в Тель-Авив
• Беременная ирландка Энн Мэрфи одна
прошла регистрацию на рейс в Тель-Авив
• Агенты безопасности "Эль Аль" сочли ее
подозрительной и произвели тщательный
досмотр
• В ручной клади было обнаружено СВУ

88. Попытка взрыва самолета «Эль Аль»

• Террористы использовали ирландку
"втемную"
• Сумку ей вручил отец ее ребенка,
палестинец
• Бомба должна была взорваться над
Средиземным морем, на подлете к ТельАвиву

89. Попытка взрыва самолета «Эль Аль»

Сумка для
ручной клади
с бомбой
на дне
СВУ было
заложено на дне
сумки под
внутренней
перегородкой

90. Попытка взрыва самолета «Эль Аль»

• В результате этого неудавшегося теракта во
многих странах пассажиров обязательно
спрашивают:
– Вы сами упаковывали свой багаж?
– Находился ли он все время при вас после
упаковки?
– Все ли содержимое принадлежит вам? Есть ли
Подарки?
• Однако стандартом ИКАО это требование не
стало

91. Взрыв рейса РА-103 – 21 декабря 1988

• "Пан Американ" В-747, Лондон - Нью-Йорк,
аэропорт Кеннеди
• Рейс стартовал из Франкфурта на В-727, в
Лондоне его номер был перенесен на В747, который принял на борт новых
пассажиров
• Самолет взлетел в 18.35
• В 19.03 самолет взорвался над
Шотландией

92. Взрыв рейса РА-103

• Самолет развалился на куски на высоте
35000 футов (11,5 км); его обломки были
разбросаны на территории около 2200 м.
• Все 259 пассажиров и 11 членов экипажа
погибли
• Один ливийский террорист был осужден,
второй оправдан
• Ливия выплатила родственникам жертв
денежные компенсации

93. Взрыв рейса РА-103

• Заложенное в чемодане СВУ не было
связано ни с одним пассажиром
• Чемодан был погружен на рейс "Эйр
Мальта" 80 Валетта-Франкфурт с биркой
на перегрузку на рейс РА-103
• Во Франкфурте чемодан был
перегружен на РА-103А, а в ЛодонеХитроу - на РА-103

94. Последствия взрыва РА-103

• Приняты новые стандарты ИКАО по
досмотру ручной клади, курьерского и
трансферного багажа
• Правительства США/европейских стран
усилили ответственность авиакомпаний за
невыполнение сверки багажа
• Перенос ответственности за сверку багажа
с авиакомпаний на аэропорты

95. Осознание необходимости обеспечения безопасности

Защита имущества (людей и
собственность)
Каждый работник несет ответственность
за обеспечение безопасности
Постоянная бдительность
Соблюдать требования по авиационной
безопасности
Руководители подают пример
95

96. Осознание необходимости обеспечения безопасности

Багаж экипажа или персонала не остается без
досмотра
Предметы униформы, пропуска и подотчетные
документы (билеты, посадочные талоны)
должны находиться в сохранности все время
96

97. Осознание необходимости обеспечения безопасности

Проверка, установление личности и
сопровождение лиц, не имеющих права
быть в зоне ограниченного доступа
Не бояться требовать предъявления
пропуска
97

98. Последствия неудовлетворительного обеспечения безопасности

• Финансовые
• Правовые
• Потеря человеческих жизней
98