Административная этика

1.

Административная этика
Административная этика – это вид профессиональной этики, который представляет собой
совокупность принципов, норм, правил, стандартов, обусловленных социальным и публичноправовым характером деятельности органов государственной власти и органов местного
самоуправления, регламентирующих деятельность и поведение должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих.
Цель административной этики заключается в создании нравственного фундамента
деятельности государственных и муниципальных служащих, отражающего специфику их
профессиональной служебной деятельности.
Задачи административной этики:
1) выявить, проанализировать место и роль морали в государственно-служебных
отношениях;
2) проанализировать и охарактеризовать
государственной и муниципальной службы;
нравственное
состояние
персонала
3) теоретически раскрыть и обосновать содержание нравственных требований, принципов,
норм, стандартов, предъявляемых к деятельности и поведению государственных и
муниципальных служащих;
4) рассмотреть и проанализировать наиболее типичные кризисные нравственные ситуации,
происходящие в системе государственной службы и на муниципальной службе, проанализировать
возможные конфликты интересов;
5) разработать конкретные административно-процессуальные механизмы соблюдения
нравственных норм, а также форм и процедур контроля над их выполнением.

2.

Функции административной этики:
регулятивная,
воспитательная,
ценностно-ориентирующая,
познавательная.
Кодексы профессиональной этики
основной задачей разработчиков этических кодексов является
формулирование и внедрение в профессиональную среду принципов и норм
корпоративной этики, которые направлены на разрешение нравственноэтических проблем и спорных ситуаций, предотвращение злоупотреблений в
различных сферах профессиональной деятельности.
Наличие кодексов профессиональной этики — это показатель
нравственной зрелости общества, которое может без помощи государства
самостоятельно регламентировать поведение своих членов.

3.

4.

5.

Также
кодексы
профессиональной
этики
регламентируют
вопросы дисциплинарной ответственности. Дисциплинарный проступок
представляет собой нарушение норм этического кодекса, выразившееся в
неисполнении специалистом возложенных на него обязанностей или в
нарушении установленных запретов. Санкции за совершенные проступки
могут быть самыми различными и варьироваться от замечания до исключения
из профессионального сообщества.
Кодекс профессиональной этики — это кодифицированный
нормативный акт, принятый представителями определенной профессии,
который в систематизированном виде содержит обязательные для исполнения
нравственно-этические предписания, регламентирующие профессиональное
поведение.
Основным из достоинств кодексов профессиональной этики является
наличие в них четких ответов на наиболее часто ветречающиеся в
профессиональной деятельности сложные с нравственно-этической точки
зрения вопросы.

6.

Нормативные и правовые акты Российской Федерации, содержащие
нравственные требования к служебному поведению государственных и
муниципальных служащих
Среди нормативных правовых актов особое значение в этом отношении имеют:
а) законы:
o — Конституция РФ;
o — Трудовой кодекс РФ;
o — Гражданский кодекс РФ;
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»;
б) указы Президента РФ:
o — О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 12 августа
2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных
служащих» и в общие принципы, утвержденные этим Указом (от 16 июля 2009 г. № 814);
o — О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (от 1
июля 2010 г. № 821).

7.

В указанных документах закреплены права и обязанности гражданского
служащего, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, а также
гарантии на государственной (муниципальной) службе, что в совокупности
определяет правовой и социальный статус государственного (муниципального)
служащего.
Кроме того, в законах о госслужбе, о противодействии коррупции и
некоторых других, в указах Президента РФ определены требования к служебному
поведению гражданских служащих.
Большой нравственный потенциал содержат в себе такие принципы
гражданской службы, закрепленные в Законе о госслужбе, как:
• приоритет прав и свобод человека и гражданина;
• равный доступ к государственной службе;
• профессионализм и компетентность;
• доступность информации о гражданской службе;
• взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
• защищенность государственных служащих от неправомерного
вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

8.

В Законе о госслужбе (ст. 15) определены основные обязанности гражданского служащего, выполнение
которых предполагает наличие определенного уровня нравственного развития и соответствующей культуры
гражданских служащих.
Гражданские служащие обязаны:
1) соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные
нормативные акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и
обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий,
установленных законодательством РФ;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и
организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных
обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным
законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей,
в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и
достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения
должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе
и членах своей семьи;
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства
другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения
гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не
нарушать запреты, которые установлены Законом о госслужбе и другими федеральными законами;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по
предотвращению такого конфликта.

9.

В ст. 16. Закона о госслужбе определены ограничения, связанные с
гражданской службой. Их назначение — способствовать эффективной
профессиональной деятельности гражданских служащих по
обеспечению исполнения полномочий государственных органов,
установить препятствия возможному злоупотреблению гражданских
служащих, создать условия для независимости служебной
деятельности, гарантировать осуществление государственными
служащими прав граждан и организаций.